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【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告
在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子,迎难而上,稳中求进的20182018年,在县委、县政府和镇党委坚强领导下,在镇人大监督下,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以打赢脱贫攻坚战为第一要务,以落实乡村振兴为抓手,以推进可持续发展为方向,以改善民生增强人民群众获得感为出发点,抢抓机遇,统筹推进,求真务实,奋发有为,抓重点,攻难点,求突破,展特色,全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展,较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元,完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元,同比增长12%。居民人均可支配收入11000元,年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元,邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来,主要做了以下八个方面工作: (一)全力精准施策,脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求,全镇上下保持脱贫攻坚力度不减,重点不移,靶向不偏,标准不降,目标不变,全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下,帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查,因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整,全年新增贫困户18户54人,清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点,全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业,黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台,吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上,大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶,全年合计到村帮扶资金575万元,帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴,倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫,吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 (二)全力提质增效,现代农业新台阶聚焦“三农”,立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上,生猪良种率70%,水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策,发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元,发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套,补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩,能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体,彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家,家庭农场1家,新增市级示范合作社1家,县级示范家庭农场和示范合作社各1家,新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个,农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户,租赁带动309户,劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户,申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成,大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革,叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产,资产变股金,农民变股东”改革试点。 (三)全力项目支撑,乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工,并通过市县验收,获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户,打卡发放资金353.2万元,入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居,打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里,全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元,硬化水泥路5.07公里,交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里,交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个,助力民生工程建设。5.2017年第二批11个,2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元,改善基础设施建设,支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元,对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里,支流疏浚及堤顶防护1.89公里,排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座,提灌站7座,防汛道路3800米,沟口交通桥3座,机耕桥8座,充分保障周边1.5万亩农田灌溉,极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行,按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目,预计治理农田6900亩,修建灌溉渠1.9公里,排灌渠1.9公里,塘坝15座,新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设,已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动,方法措施,惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩,完成县下达任务的150%,全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米,补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA,迁移3个台区,更换16个配电台区变压器,新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里,改造低压线路5.8公里,并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作,用电保障能力显著提高。 (四)全力强基固本,社会治理新提升以强化村民自治为目标,加强村级班子建设。在党委领导下,充分发扬民主,严格依法办事,严把“不能”、“不宜”关,严格落实“十个严禁”,选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中,女姓13人,并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁,大专以上文化程度21人,村级干部队伍整体素质明显提升,结构更加优化。以“稳定为第一责任”,扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制,坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会,及时处置,全面化解,全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生,一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制,切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点,扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势,政法、公安机关紧密合作,相关职能部门共同参与,开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业,以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口,涉黑涉恶刑事案件立案2起,移送起诉判决1人,成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起,其中刑事案件12起,刑事拘留3人,取保候审1人,逮捕2人。受理治安案件81起,当场处置50起,行政拘留4人,罚款5人。调处矛盾纠纷120起,公民救助42起,走失寻人2起,其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次,发现排除安全隐患16处,救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展,有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日,开展法律进村居、企业、学校活动6次,举办专题法制讲座13场次,发放各类普法宣传资料18000多份,增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育,积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样,办理法律援助6件,解答法律咨询700余人次,依法维护当事人合法权益。保护国土安全,严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络,做到预防为主,防治结合,对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次,下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动,组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次,封堵下河道11条,修建防护墙(栏)9处78米,制止各类非法采砂石行为21次,扣押多辆挖机、运输车辆,对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点,深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训,把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点,联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理,73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动,扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测,全年累计排查生猪12.3万头次,生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”,护林防火做到“三个一律”,实现“三无”目标。根据季节性特点,辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次,确保了用电安全。以人与自然和谐为主线,以绿色发展为根本,正确处理发展与环境保护的关系,从源头抓起。认真实施林业重点工程建设,全年共消灭芭茅山6144亩,完成新造林5336亩,其中毛竹2119亩,油茶3035亩,其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩,省级森林抚育示范片1800亩,长防林封山育林900亩,退化林修复1500亩。林长制管理常态化,71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河,全镇各级积极投入河湖清洁战役,定期开展“五清”活动4次,累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求,持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户,叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制,开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制,人居环境极大改善,全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用,粪污处理综合利用率达90%,实施秸秆还田2000亩。 (六)全力成果共享,社会保障新推进全镇低保417户1038人,基本做到“应保尽保,应退尽退”。全年发放低保金290万元,五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人,发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次,临时救助33人次,救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实,对照三项制度新增奖扶对象41人,发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人,新增6人,享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查,194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 (七)全力和谐共创,社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固,依法治教水平不断提高,吴畈小学主体工程基本完工,教育教学质量不断提升,一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序,中考成绩再创新高,两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园,叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演,举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户,并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动,妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务,兵源质量逐年提高,双拥工作有声有色,国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程,退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成,第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行,统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 (八)全力务实求真,自身建设新进步坚持问题导向,认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面,通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因,列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识,服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任,严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定,廉洁自律意识进一步增强。依法行政,民主决策。自觉维护党委权威,主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议,对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风,提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点,对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题,逐类分析,逐个研究,逐项落实,建立整改台账,明确责任单位、整改责任人、整改时限,逐个销号,举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度,结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法,开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时,对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责,运用好“四种形态”,对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年,面对发展过程中的艰难险阻压力倍增,全镇上下励精图治,凝聚智慧,奋力前行。成绩来之不易,是县委县政府坚强领导,镇党委科学决策、开拓创新的结果,是镇人大民主监督、大力支持的结果,更是全镇干群团结一心,奋力拼搏,扎实苦干的结果,是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩,坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程,我们深刻体会到,要做好政府工作,必须坚持党的领导不动摇,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心,相信和依靠群众,调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务,一切从实际出发,科学务实谋发展,树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念,改进作风,主动作为,不懈怠,不盲从,有信心,敢担当。认真梳理总结成绩的同时,对制约全镇经济社会发展的困难问题,必须有清醒和深刻的认识,主要表现在:一是综合实力有待加强,区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破,产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高,有厌烦畏难情绪,少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足,办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异,群众身边不正之风和腐败问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题,我们不回避、不遮掩、不畏惧,必须以对全镇人民高度负责的政治态度,切实采取有效措施加以改进和整治,竭尽全力努力奋斗,不负全镇人民的重托。 三、扑下身子,爬坡过坎,奋勇拼搏,再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作,责任重大,影响深远。今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县委“1142”总体要求,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展新要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会目标,坚决打好脱贫攻坚战,抓重点、补短板、强弱项,突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障,促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为:全镇生产总值增长8%,财政收入增长8%左右,固定资产投资增长10%,力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标,我们将着力做好以下七个方面的工作: (一)牢牢抓住脱贫攻坚这个中心,全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗,必须以高度的政治责任感咬定目标,持续聚焦“两不愁、三保障”,坚持现行扶贫标准,持续推进十大工程,确保352户833人如期脱贫,共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫:一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备,从问题入手,向短板发力,坚持目标抓落实,强化主责抓攻坚,紧紧拎住“精准”这个重心,坚决克服疲劳厌战思想,激发顽强斗志,树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理,对2014年建档立卡以来,全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理,尤其要动态掌握,及时标注,随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传,提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,对贫困户进行感恩、奋进教育,激发贫困户自力更生,艰苦奋斗,自我发展,引导贫困户养成好习惯、形成好风气,弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准,根据贫困户家庭实际情况因户施策,确保政策到户无遗漏,建立健全扶贫对象动态调整常态化机制,重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体,紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制,精准着力抓落实,按照“单位帮村,干部帮户”的帮扶责任,加大督查督导,问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求,对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判,合理诉求及时有效解决,难以做到的做好解释说服,横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报,一经查实坚决予以严肃处理,不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动,认真再查摆,列出问题清单,逐项整改,坚决防止走过场,搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系,动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”,再走访,多入户,勤沟通,严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施,坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋,注重发展长远扶贫产业,培育支柱产业,继续打造“一村一品”产业示范村,巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业,壮大村级集体经济。完善利益联结机制,加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导,着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 (二)牢牢抓住产业培育这个重点,实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题,以新发展思路,着力培育和壮大农村产业,拓宽群众增收渠道。立足实际,科学规划,以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势,注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点,引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用,重点在特色农产品网上销售上寻求突破,实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力,加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设,强化畜禽防疫,加强非洲猪疫防控工作,使农、林、畜相互促进、良性循环,促进农业增效,农民增收。加大新型经营主体培育力度,全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革,积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,力争消灭集体经济空壳村。 (三)牢牢抓住项目建设这个关键,实现乡村振兴跨越以项目为支撑,提升基础设施建设和美丽乡村建设水平,全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工,尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务,继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程,做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目,启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目,做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程,力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设,推进土地报批、收储和出让工作,力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果,高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务,并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效,围绕县首位产业精准招商,坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境,强化时间观念、质量意识,强化项目建设督查,以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 (四)牢牢抓住环境治理这条红线,实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标,认真组织实施清洁村庄行动,把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战,全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改,扎实开展建筑运输扬尘治理,推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行,确保入河排污口排放达标,加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理,铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施,积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”,确保完成400户改厕任务,并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕,推进农村环卫一体化,垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作,实施农村危旧房屋“清零”项目,并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线,切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”,持续抓好河湖保洁,全力实施“河畅水清”行动,大力整治当家塘,建设生态塘库。推深做实“林长制”,实施森林生态修复工程,持续开展增绿增效行动,消除芭茅山2000亩,新增造林3600亩,完成欧投行贷款1950亩造林任务,全面完成消灭芭茅山三年行动任务,争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设,加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 (五)牢牢抓住社会治理这个要务,实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维,强化问题导向,以担当精神、创新思路、强硬措施,纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力,打击保护伞,做到有恶必除,有黑必打,除恶务尽,严禁“黄赌毒”,露头就打,抓早抓小,并以此为契机,重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系,继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作,增强全民知法、懂法、守法、用法意识,进一步完善公共法律服务建设,争创依法行政示范单位。强化信访工作,坚持领导干部接访、约访,积极参与非诉讼纠纷解决机制建设,推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设,推动形成化解矛盾纠纷合力,有效化解疑难复杂矛盾纠纷,做到调解在基层,化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针,严格落实安全生产责任制,突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度,推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管,防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款,推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育,关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台,严格工程项目前、中、后监管,努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理,加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理,规范农村建房行为,继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作,争取中低产田提质改造项目落地实施。 (六)牢牢抓住改善民生这个根本,实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点,切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度,改善办学条件,巩固义务均衡发展成果,提升学前教育和义务教育水平,大力推行素质教育,认真实施耿家幼儿园工程建设项目,支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策,做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作,不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件,努力提高医疗服务水平,巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作,提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造,推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务,扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用,依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传,加强国防教育和后备力量建设,持续开展双拥工作。深化社保扩面,高质量完成第四次全国经济普查,重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 (七)牢牢抓住核心价值这个主题,实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向,大力推进移风易俗,树文明新风,推进法治、德治、自治相统一,引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导,不断创新方法和措施,认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动,树立一批道德模范和先进典型,凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点,将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事,全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,引导居民听党话、感党恩、跟党走,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念,形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办,丧事简办,培育新型农民,弘扬优良家风。 四、自我革命,持续强化政府自身建设立足新起点,肩负新使命,迈步新征程,全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起,凝心聚力,拼搏奋进,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感,严格依法履职,诚心为民服务,通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实,回应群众的关切与期盼,赢得群众的支持和拥护,切实做到“五个”始终: 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动,深化“三查三问”,对标对表,校正偏差,政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署,步调一致,知行合一。坚决纠正有令不行,有禁不止,始终保持昂扬拼搏的劲头,永不服输的斗志,攻坚克难的勇气,凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶,越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气,练就责任担当的肩膀、善作善成的本领,持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识,持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办,从群众最不满意的问题入手,从群众最期盼的地方做起,有力度有温度办好民生实事,真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心,不急功近利,不急于求成,不做表面文章,切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”,一以贯之、一干到底。严格管理,强化责任担当,每项工作定标准、定措施、定时限、定责任,形成清单式、台账式、销号式推进机制,使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化,真正用实招、实干、实绩,树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响,行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风,使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位,谋其政,尽其职,负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道,严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力,履行职责。认真执行党委决策,主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督,完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度,积极听取和广泛征求社会各界意见建议,把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程,持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育,进一步提高法治意识,更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制,旗帜鲜明地为敢担当者担当,为敢负责者负责,真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任,深入贯彻中央八项规定精神和实施细则,纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控,加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管,强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”,运用好监督执纪“四种形态”,健全内控机制,坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题,关注新表现,积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开,保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育,让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活,抓出习惯,抓出常态,真正做到为民、务实、清廉,忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜,众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行,为全镇人民更加美好的幸福生活,决战决胜全面建成小康社会而不懈努力,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
2025-07-08
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【桐城市招商】2019年范岗镇政府工作报告
在2019年3月30日范岗镇第三届人民代表大会第三次会议上张树各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和范岗镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“552”决策部署,主动创新,砥砺奋进,圆满完成各项目标任务。成绩来之不易,值得我们认真回顾总结: 一、激流勇进,工业经济逆势上扬发展理念转型升级。紧扣高质量发展,转换思维,全力服务。多次召开制刷、物流及装饰辅材等行业座谈会,组织12家公司参加上海国际刷子工业展览会,引导升级。成立专班,强力推进“未批先建”整改,已帮助101家企业完善用地手续。积极引导企业规范环保,已有近300家企业办理了环评。积极帮助企业解决资金困难。积极筹划推进装饰辅材特色小镇建设。创新驱动持续推进。微威集团、琦家科技两家企业分别成立院士工作站,全市三家,独占其二。微威集团发布国家标准4项,获得安徽省技术创新示范企业,被安徽省科技厅授予2018年省新型研发机构。琦家科技获得6项国家发明专利。同丰橡塑4月份获2项新产品认定。天全节能参与制定机械行业标准。机器换人。天力重工研制新上机器手,桃花制刷、玉达制刷等一批企业设备更新换代,节省人力。政策扶持。出台支持工业经济政策,对税收增长、创新、创牌等进行奖励,全年落实奖励资金215.77万元,较上年同比增长30%以上。招商引资再度升温。以情招商,以商招商,全民发动,全员上阵,充分激活招商动能。景恒生物、盛辉包装、鸿旭服饰、康然建材、绿升道路等一批企业开工建设。金属表面处理中心、智慧农业大棚、兄弟同创二期、健洋医疗、烨辰塑业等一批项目即将破土动工。固废处理产业园、小微产业园、物流园等项目推进有序。2018年累计到位资金7140万元,完成全年任务的178.5%,获季度考核红榜单位,年度考核第二名。2018年,财政收入累计完成12253万元,首次破亿;规模以上工业总产值47.66亿元,增长14%;战新完成3.7亿元,增长27%。获市发展工业经济二等奖。 二、竿头日进,农业经济质效俱增治护并行,农地姓农。坚决抓好农地和国有矿产资源保护工作。下大力气,整治违规违法用地行为。彻底推进大棚房整治工作,按期完成整治。全面整治非法开采、加工、销售砂石土,已全部整治到位。同时,切实抓好新增耕地工作。全年新增耕地304亩、实施土地增减挂钩项目431亩,均超过年度目标任务,解决2015年土地增减挂遗留问题,该批次土地已全部验收。童铺村耕地保护协会得到国土资源部肯定,经验在全市推广。建管并重,水清路畅。打通“河长制”最后一公里,成立村民自治理事会,实现群众参与、民主监督全覆盖。水利建设加快推进,实施龙眠河、挂车河治理提升工程,农田水利最后一公里有序推进。持续推进农村道路畅通工程,全年硬化道路52公里,覆盖全镇所有村(社区)。新206国道基本贯通,岳武高速东延线前期迁坟结束。对合安、杨安等村的危桥进行加固改造。试水发力,瓜果飘香。全省首个投资1.7亿元现代智慧农业产业园项目,顺利落户杨安村。樟枫村首次试水桂花深加工。牯牛背农业开发公司多次荣获科技奖项,与深圳优合集团签订战略合作协议,打造坚果种植、加工、销售全产业链。沥岗招引小龙虾养殖项目,棋盘岭、高黄等村积极构建田园综合体项目,发展林下养殖7家,农家乐5家。成功举办第四届樟枫桂花节。创新创造,变革变化。“林长制”成为品牌,经验在安庆市交流,省市调研组多次莅临我镇考察调研。牯牛背公司成为全省林业“三变”典型。新206国道绿色长廊基本建成。万元村获省级现代林业示范区及省级森林村庄称号,全镇省级森林村庄达8个。“三变”改革初见成效。19个村(社区)已全部完成“三变”改革,杨安村成为全市“三变”改革典型,高黄村发展瓜蒌、大蒜种植,我镇通过“三变”模式增加村集体收入经验获得各级领导首肯。 三、克难奋进,三大攻坚捷报频传滚石上山,精准脱贫。帮扶工作扎实有效,软件台帐细致清晰,“十大工程”如期按质完成,到村项目全部建成并已发挥成效,新建扶贫车间3个,扶贫驿站1个,顺利通过第三方评估,取得良好成效。充分发挥社会扶贫作用,镇人大、商会以及企业家、社会能人,扶危济困,全年累计捐赠资金20万元。安庆市委书记魏晓明来我镇调研时,对脱贫攻坚工作给予充分肯定。重拳出击,保护环境。针对中央、省环保督察工作及上级部门交办问题,第一时间现场核查,第一时间督促整改,第一时间办结报送,定期进行“回头看”检查,目前已办结完毕。全力推进“散乱污”治理工作,以政府付费、第三方服务的方式摸清现状,提出措施;抽调精干力量,分组分班,逐企上门,帮助整改,目前已经取得初步成效。完成入河排污口整治,协助做好水源地保护工作。深耕细作,防范风险。认真开展“深重促”专项行动,全面排查不稳定因素,坚持信访隐患排查周报告制度,每周调度、集中分析,妥善化解矛盾纠纷;对重点人群重点研究,一人一策,稳控有力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。致力解决小区遗留问题,舜城华府基础设施建设基本完善,产权证办理正在顺利推进。积极帮助企业纾困解难,着力消化民间融资等问题,防范金融风险。 四、砥砺前进,民生福祉不断殷实加强城乡统筹。修编完成镇总体规划,加强集镇基础配套设施建设,完成主干道亮化提升,污水泵站和天然气管道已开工建设;治理“背街小巷”,整治集镇“脏乱差”,划设车位300余个,设立固定摊位30处,对镇区2处塘口、2座公厕进行常态化保洁;实现城乡环卫一体化,工业固废处理有序落实。建成万元省级美丽乡村,正在建设童铺美丽乡村,省级美丽乡村示范点达7个,全市最多;“三大革命”纵深发力,实施新西、新联两村改厕工程484户。提升精神文明。加强载体建设,通过“范岗好人”、“道德模范”等评选活动,培育、传播昂扬向上的社会正能量,有力提升乡风文明。积极举办送戏、送电影下乡等群众性文体活动,鼓励农民自娱自乐,丰富生活内容;结合第四届桂花节,以集体婚礼、广场舞展演、桐城歌演唱等特色活动,推动移风易俗、弘扬优秀传统文化,推进精神文明建设。连续获得第 三、四届“安徽省文明村镇”称号。建设幸福范岗。停滞多年的中心敬老院建设完成,并通过公开招标公建民营;晓棚敬老院扩建、中心幼儿园新建工程加速推进,养老、医疗、卫生、文化等各项民生工程全面实施。非洲猪瘟防控有力。地质灾害无一例人员伤亡和财产损失。超额完成年度征兵任务。共青妇工作取得新突破。农民年人均可支配收入达17000余元,百姓获得感不断增强。 五、携手并进,政务服务成效彰显完善服务型政府。建立健全班子成员牵头重点工程、联系服务企业、跟踪督查、定期分析调度等制度。班子成员每月入企走访不少于2次,了解生产经营情况及瓶颈难题,能现场协调解决的,现场办公,不能现场解决的,记录在案。定期召开走访反馈会,集中会诊、分类解决。对共性问题,成立专班、攻坚化解,个性问题,个别服务。打造高效型政府。开展效能提升行动,严格执行《机关干部绩效考核办法》,加强干部作风建设,提升服务效能;开展代办服务行动,积极主动为办理证件、环评等提供服务,力争让企业、群众少跑路、不跑路。在政府对面规划建设范岗镇党群服务中心及综治中心,实现便民事项、信访诉求“一站式”服务,目前综治中心已投入使用。建设清廉型政府。强化政治建设,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。强化制度建设,政府性投资工程一律招投标,第三方监督。大额支出一律经党委扩大会研究。强化警示教育,逢会必廉,利用正反面典型,以身边事教育身边人,常学习,常提醒。对村级财务全覆盖审计,坚决杜绝“小金库”“账外账”。着力打造一支讲廉洁、干事业的镇村干部队伍。事非经过不知难,启示值得提炼。一年来,我们战胜了诸多困难,取得了非凡成绩,得益于市委、市政府和镇党委的正确领导,得益于全镇上下团结一致、政企同心,得益于镇村干部的苦干实干、作风优良,得益于各位企业家的稳中求胜、奋勇前行,得益于各位代表的建言献策、参与监督。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民、向各位代表,向关心支持范岗发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩可喜可贺,问题令人清醒:发展不足、发展不优、发展不平衡不容忽视;产业层次不高,产品品质不优;企业创新创造,规范发展意识需要提升,政府效益、精神状态、工作思维均需突破。问题的存在,就是努力方向,就是工作目标,必须清醒认识,高度警觉;必须改进思路,转换思维;必须认真研判,彻底解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年,至关重要,需要凝聚共识,强化行动,克难奋进,勇当排头兵。2019年工作指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大及全国两会精神,严格按照桐城市委、市政府“552”工作总基调和范岗镇党委的部署要求,坚持以高质量发展理念统揽全局,以实施五大发展行动计划为总抓手,更加注重创新发展、转型升级,更加注重质量第 一、效率优先,更加注重深化改革、扩大开放,更加注重生态环境、协同发展,更加注重社会建设、民生改善,确保全镇经济社会平稳健康较快发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是:确保财税增长11%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;确保完成节能减排任务。其它各项指标增幅确保位于全市先进位次。围绕上述目标,2019年重点做好以下几方面工作: (一)立足新基点,稳健前行,把牢“立镇之本”实体经济是范岗的根基,工业企业是范岗的“长子”,必须牢牢抓在手中,力促高质量发展。在大势上把准方向。围绕高质量发展理念,深入开展“四督四保”、“四送一服”活动,定期研判经济运行,分析问题,提出对策。以“四经普”工作为契机,分产业进行调查研究,厘清优势与短板,找准方向与发力点。建立定期调研机制,分析共性与个性,提升服务企业精准度。提高政企沟通频度,信息共通,确保同心同向发展。在升级上下足功夫。引导科技升级,充分发挥院士工作站示范效应,力争今年再新增一家院士工作站。大力支持企业与知名高校合作,在研发新产品、开发新技术、开创新模式等方面创新创造,提升专利申报数量。鼓励机器换人,支持企业特别是制刷业研发设备、更新工艺流程,走智能制造之路。扶持市场开拓,全力支持华科、同丰打入动车市场,带领企业走出去,开拓欧美等高品质、高附加值市场。在增量上内引外联。做好在手项目落地服务工作,对金属表面处理、智慧农业、兄弟同创二期等一批已开工建设、签约落地项目,坚持每月调度,现场办公,职能单位共同参与,集中研究解决项目落地及其过程中存在的困难,力促项目有序推进。对固废处理、物流园、小微产业园、装饰辅材特色小镇等一批跟踪项目,紧抓不放,力促早日落地。谋划一批招商项目,重点在制刷、辅材转型上做文章,着力引入工业刷项目,丰富产业层次,延长产业链条。 (二)着眼新理念,破冰前行,绽放“老树新花”制刷业是范岗人民的饭碗,是范岗人气的集聚点,必须正视问题,找准出口,保其长盛不衰。形成科技支撑。实现设备支撑,推行智能化生产,有效化解用工难题,降低成本,提升行业竞争力。打造领域产品支撑,打破范岗刷业就是民用刷、低端刷的认识惯性,在刷丝、绒布、刷柄以及工艺方面,下苦功夫提高品质。积极探索工业刷破题,推动范岗刷业全域发展。依据顾客的消费需求和市场导向,将供给侧结构性改革具象化。探索原材料支撑,注重材料科学应用,根据使用环境和作业需求,改换配方,扩大应用领域。夯实人力保障。借助抽水蓄能电站隧道的打通,进一步加强与山区等地的互联互通,引导富余劳动力向范岗转移;注重招引经营管理、培训设计、设备维护及自动化控制等方面的高端技术管理人员。加强员工培训,厚植工匠精神,走出一条自主培养人才之路。注重引导二代企业家,鼓励他们积极行动起来,担负起家族、企业和经济社会的发展振兴现实责任。创新柔性用才,拓展“朋友圈”,打造“候鸟式”专家和技术团队。着力在政府及商会、行业协会等公共组织中,培养业内有影响力、话语权的专家和行业标准权威,以人才力量推动范岗刷业地位提升。着力打造平台。精心打造装饰辅材特色小镇,做好顶层设计,找准发展定位。建设装饰辅材产业园,一方面规范好本土小微企业发展,另一方面面向全域,以“买全球,卖全球”的经营理念,积极对外引进技术先进、生产规范、市场竞争力强的制刷企业,倒逼本土企业转型升级。打造市场平台,以全面提升产品品质为敲门砖,逐步打开高端刷业,尤其是行业标准严格、附加值高的欧美刷业市场,破除低价倾销,抢夺市场等恶性竞争。打造产业链平台,加快推进金属表面处理中心建设,启动物流园、电商园建设,锻造平台优势,为刷业发展打通快速通道。 (三)开拓新思维,敢思善谋,描绘“风景如画”立足长居不厌、远游思归目标,建设美丽范岗。助力乡村振兴。着力解决好乡村振兴“人、钱、地”三大问题,提升村级整体实力。探索村级“三变”公司有效运作模式,发挥公司的应有之用,在提升农民资产收益、壮大村级集体经济上做活文章。加快推进挂镇、万元林业“三变”工作,推广“杨安模式”、“高黄模式”,鼓励各村(社区)探索出适合自身的“三变”之路,打造“一村一品”。借力生态旅游。全面推进农村环境“三大革命”,精心打造童铺、合安美丽乡村。招引一批企业,实现资本下乡,开发民俗、体验项目,发展乡村旅游。与市城投合作,谋划好石井铺村康养项目。通过招商方式,开发好畲冲旅游资源。继续举办第五届桂花节,以高黄村乡村晚会为元点,探索形式多样、集聚人气的乡村文娱活动模式。发力形象提升。坚持文明创建常抓不懈,实施“路长制”、“片长制”,督促北京环卫加大投入,加强镇区主干道及农村日常保洁。健全日常巡查和维护机制,加大监管问责力度,彻底治理违法用地。实施集镇建成区增绿、增亮和净化、美化“双增双化”工程,提升集镇功能和品味,争创“全国文明村镇”。下决心拉通政府大道、公园路与新206国道的连接线,保障新206国道扫尾工程、岳武高速东延线、抽水蓄能电站等工程建设按时间节点推进,为后期发展积蓄力量。 (四)适应新形势,仁心铁腕,打造“绿水青山”以革故鼎新的担当,像爱护眼睛一样,爱护、改善、营造良好生态环境。深入推进河林改革。进一步整合职能,充分发挥环保、水利、农业、城建等单位职能,形成监管合力。探索“民间林长”,发挥“河长制”村民自治理事会作用,实现全覆盖监督。维护好樟枫万亩桂花园、牯牛背油茶基地、棋盘岭新屿园林等,建设好优合坚果基地,实现长绿常青、提质增效。切实保护水气环境。规范整治入河排污口,加快推进农村生活污水治理,实现重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理措施、设施全覆盖。夯实秸秆禁烧工作。建好固废处理产业园,有效处置工业垃圾。全力服务,帮助企业完善环保手续,加大监管力度,对于环保不达标且不服从整改要求的企业,一律关停,绝不手软。集中整治“散乱污”。对列入关停类企业,实地逐户核查,确保关停到位;对列入整治类企业,建立“回头看”制度,确保整治要求落实到位。做实网格化监管,健全常态化巡查、定期通报机制,对工作不力、失职失责的单位和个人,严肃追责,确保如期全面完成整治任务。切实做好政策宣传和群众沟通工作,加大对虚假举报的打击力度,既要全面彻底落实环保要求,也要保护企业合法利益。 (五)提升新温度,倾情倾力,熟知“百姓冷暖”群众要什么,我们就干什么!不断提升百姓获得感、认同感。巩固脱贫成果。聚焦精准,尽锐出战,全面落实脱贫攻坚各项工作任务。始终把产业扶贫抓在手上,逐步拓展群众增收渠道,实现贫困户稳定脱贫;加大精准帮扶工作力度,不折不扣、全心全力抓好各项政策落实,持续提升群众满意度,建立全社会参与支持、共同推进的“大扶贫”格局;对标对表中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈意见和各级巡视巡察、考核评估、督查检查发现反馈的问题,以“不贰过”的决心把问题改彻底、改到位,坚决打赢精准脱贫攻坚战。精细社会治理。继续推进信访维稳周调度机制,细化矛盾隐患排查,强化纠纷问题化解,落实重点人员稳控,持续抓好信访维稳,坚决扭转信访局面。积极争取支持,多方联动发力,有序化解“凯旋华府”小区等历史遗留问题。持续发力,铁腕震慑,坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战。统筹发力,扎实做好安全、消防、森林防火等工作。实施惠民工程。建成党群服务中心。建成范岗中心幼儿园。完成晓棚敬老院扩建工程。确保卫生计生工作再创新佳绩。高标准、严要求,持续推进农村道路畅通工程,改造农村危桥2座。全面完成土地增减挂和新增耕地任务,并以此为契机改善农村人居环境。落实养老、医疗、社会保险等民生举措,推动民生工程提质增效。持续抓好征兵工作。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。全面加强政府自身建设新时代,是奋斗者的时代。我们一定要以奔跑者的姿态,担当作为,奋力书写让人民群众满意的“新时代答卷”。坚定政治方向。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,全面深入贯彻十九大、全国两会及习近平总书记系列讲话精神,认真落实上级各项决策部署,强化使命担当,以“我将无我,不负人民”的真挚情怀,自觉担负起范岗经济社会发展的历史重任。持续优化服务。继续坚持完善班子成员牵头联系重点企业、重点项目、重点工程制度,常态化推进定期会商会审制度,实实在在为企业解忧办事。加大政务服务改革力度,让信息多跑路,群众少跑腿,切实加强镇村干部改革、法律、业务等培训力度,保证为民服务有准度、不跑题。聚焦廉洁从政。坚持民主集中制,在镇党委领导下,健全集体议事决策制度,重大事项提交党委(扩大)会议研究决定。继续坚持所有工程一律招投标,规范完善审批、土地会审等系列制度。加强法治政府建设,严格执行重大行政决策程序,不断提升党风廉政建设水平,着力消除制度执行“弹性空间”、“死角地带”。坚持重大事项向人大报告,认真办理代表议案,充分发挥民主监督及参政议政职能。完善政务公开制度,主动公开,全面公开,充分发挥社会监督、舆论监督作用,使政府各项工作在阳光下运行。锻造优良作风。坚决践行“三严三实”,力戒形式主义、官僚主义。关注脱贫攻坚等重点领域,扎实开展“严、强、转”集中整治专项行动。保持一股冲劲,逢山开路,遇水搭桥,敢闯敢试,敢做敢为;坚持一股韧劲,滚石上山,久久为功,抓铁有痕,踏石留印;形成一股钻劲,勤学深思,善悟笃行,千锤百炼,精益求精。各位代表!范岗正处于跨越发展的最佳时期,让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下,实施“552”战略和乡村振兴战略,展现范岗善治善能、善作善成的良好形象,创造范岗大建设,大发展,大民生的生动局面,以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
2025-07-08
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【望江县招商】2019年华阳镇政府工作报告
政府工作报告---2019年4月26日在华阳镇第十八届人民代表大会第三次会议上华阳镇人民政府方新民各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全镇上下锐意攻坚的实干之年。一年来,全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以新发展理念为统领,认真落实五大发展行动计划,大力开展“四年并进、四城同创”,聚力推进高质量发展,真抓实干,克难攻坚,较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3001万元;固定资产投资增长17%;规上工业企业总产值7.30亿元,增长10.5%;城镇居民可支配收入32429元,增长8.8%;农村居民可支配收入14093元,增长10.4%;完成年度脱贫攻坚和节能减排任务。 经济发展提质增效。全力推进经济高质量发展“双百”工程,深入开展“百名干部联百企”活动,持续开展“四送一服”双千工程,经济发展稳中向好。工业经济转型升级。高新技术企业完成产值6.31亿元,增长15.8%;战略性新兴产业完成产值5.35亿元,增长17.8%。坚持“工业强镇”战略,出台工业经济奖励办法,及时兑现奖励资金14万元,新增规上工业企业1户、高新技术企业1户、战略性新兴产业企业5户。积极打造华阳链条机械加工集群(基地),新安健康产业园一期竣工,明雁齿轮50万套新能源汽车行星架项目竣工,小小科技汽车高端零部件智能化生产项目完成主体工程。中友链条获评国家知识产权优势企业和市长质量奖,小小科技公司董事长许道益获评全市功勋企业家荣誉称号。服务业加快发展。以“华阳十景”为依托,横坞桃花、东山祥云·石镜清辉、北站雄姿三个景点按进度推进,“五个一”公共服务设施建设不断完善。举办第三届古韵华阳·横坞桃花、寿带鸟观赏季、华阳古城书画发行暨捐赠仪式等活动。推进诗词文化进社区(村),来苏社区被省诗词学会授予“安徽中华诗教先进单位”。制作《千年华阳开新篇》和“森林文化小镇”宣传片,为文旅产业发展营造了良好氛围。获评全省“电子商务进农村全覆盖工作—电商特色小镇”,建成20多个电商进农村便民服务网点,电商企业突破200户,网商超过1000户,新增电商及关联产业就业2000余人,网络交易额突破10亿元,增长30%。发展后劲持续增强。积极开展招商引资百日会战,完成招商引资任务。润洋机械年产1.2万吨链条及机械配件项目、徽州故里小味鲜酒店项目开工建设;安福汽贸项目投入使用,鸿源金属轧制入园项目、家琪儿工艺品有限公司年产400万套窗帘生产线项目投产;年产30万吨新型建材项目、若茵高端民宿项目前期工作有序推进,横坞书院项目开展论证。 项目建设保障有力。完成清凉峰路延伸、社会主义核心价值观教育基地、500千伏抽水蓄能电站送变电工程华阳段、扬之小学、芷源垃圾封场、灵山桥至曹渡桥华阳段治理工程、西环线溪马至高迁段扫尾工程等征迁工作;按时序进度推进宁国至黄山天然气管道华阳段征地工作,完成县生态工业园区祥云路下穿铁路道口周边用地征地测量工作,启动气象小镇项目土地征迁工作。完成鄣山路下穿皖赣线、若茵高端民宿项目征地审计工作。协同城市建设指挥部完成拆迁4.5万平方米、征地2500亩,协调调处矛盾纠纷1200余次。 乡村振兴扎实推进。启动实施乡村振兴“五百工程”,乡村发展注入新动能,镇村面貌呈现新气象,人居环境再上新台阶。大力推进国家卫生乡镇(健康乡镇)创建,高频开展联点共建和人居环境集中整治,完成2个老旧小区提升改造和18个自然村环境综合治理,积极开展“大棚房”整治,农村环境整治“三大革命”进展良好。支持县生态工业园区建设绿色食品产业园,加快打造华阳-伏岭、华阳-上庄、华阳-板桥休闲农业旅游精品线路。完成9个社区(村)集体资产清产核资工作和农村集体资产股权制度改革,启动郎家溪、高迁、溪马村“三变”改革。充分发挥新型农业经营主体的作用,新增新型家庭农场5家、合作社1家、产业联合体2个。全面落实各项惠农补贴和政策性农业保险,发放农业支持保护补贴37.4万元。全力做好秸秆禁烧工作,秸杆综合利用率达93%。实施“一河一策”方案,坚持月工作提示单制度,实现巡河常态化和涉河问题的及时处理。以“林长制”为抓手,全面推进增绿、护绿、活绿,获评中国林学会“2018森林中国·发现森林文化小镇”称号。大力开展殡葬管理整治,积极推进实坟绿化遮掩、空坟平毁工作。挖掘整理东山程氏家训、来苏章氏家训及溪马汪氏家训。常态化开展“华阳学堂”、道德讲堂巡讲和新时代文明实践活动,“华阳学堂”获评宣城市“终身学习品牌项目”。认真组织“朗读者”活动、“华阳好人”评选、中华诗词之乡诗词比赛、“最美家庭、最美庭院、十星清洁户”评选,积极开展移风易俗和“一约四会”等教育实践活动。 民生保障持续提升。脱贫攻坚持续提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进,“重补促”专项行动和扶贫领域作风建设持续开展。制定“20+7”路线图、建立“1+8+9+N”责任体系和例会制度、开展“五个一”行动、推行“四员”公益性岗位开发试点,深化“四带一自”产业扶贫,实施“3+X”到户产业项目,组织申报项目344个。发放贫困学生教育资助6.1万元,雨露计划2.4万元。落实“351”、“180”政策,按规定为全部贫困对象统一全额代缴小额人身综合保险,为2016、2017年度贫困对象全额代缴新农合资金,开展免费“两癌”筛查96人,签订家庭医生协议560人。完成贫困村2个基础设施项目。社会事业持续提升。全面落实计划生育二孩政策,新增计划生育奖励扶助扩面提标86人、奖扶55人、特扶8人。认真开展城镇居民社会养老保险工作,完成参保3975人,参保率达97.03%,位列全县前茅。累计发放低保金、救灾救济、民政优抚等各类民生津贴补助97.8万元,完成退役军人登记1660人,钉挂“光荣人家”牌1490块。基本完成第四次经济普查工作,全面推行城乡住户一体化调查工作电子记账。社会治理持续提升。深化村民自治实践,全力建成法治农村,扎实开展“网格化管理、组团式服务”活动,积极发挥网格服务团队“五员”职责,共调结矛盾纠纷265起,调结率98.9%;领导干部开门接访共13批51人次。扫黑除恶专项行动深入开展,张贴公告500余份,发放宣传手册10000余份、悬挂横幅100余条、电子显示屏40余处播放,社会大局持续稳定。严格落实安全生产责任制,采取政府购买服务方式加强监管,组织危化企业、道路交通、服装加工作坊等安全大检查8次。扎实开展烟花爆竹禁放工作,严格按照禁放规定抓好17家烟花爆竹零售店的管理,认真做好非洲猪瘟防控华阳卡点值班值守工作,实现疫情零发生。圆满完成村委会、社区居委会换届工作。统计、档案、民族宗教侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、关工委、残疾人保护等工作均取得新进步。 自身建设得到加强。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲严立”专题警示教育,不折不扣完成县委专项巡视反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督,人大代表建议办结率达100%。规范提升镇财政工作水平,加强镇村两级公共资源交易管理。深入贯彻落实中央八项规定精神,完善落实党风廉政建设主体责任纪实工作制度,规范镇政府机关管理,持续深化干部积分制管理考核,加强干部作风建设,进一步树立服务型政府的良好形象。各位代表!一年来我们不忘初心,继续前进,努力干在实处,各项事业均取得新成效,这些成绩的取得,是镇党委总揽全局、坚强领导的结果,是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是镇和社区、村干部群众团结一心、开拓进取、攻坚克难、创新实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,并通过你们向全镇广大干群、企业家和社会各界人士,向所有关心、支持和参与华阳建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩面前,我们也清醒认识到,面对新时代新要求,我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战:经济总量不大,产业带动力不强,创新发展活力不足,特别是企业不多、规模不大,推进高质量发展的任务十分艰巨;招商引资项目不多,投资后劲不足;现代农业和服务业发展不快,乡村振兴动力不足;矛盾纠纷调处的任务仍然较重,社会治理问题需进一步研究和加强;少数干部的担当意识、规矩意识和精神状态与新时代新要求不相适应,还需进一步加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。县委、县政府站位高远,科学决策,提出“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求,我们要迅速行动,远谋近施,坚决贯彻落实到位。2019年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯县委“3425”工作思路,“对标沪苏浙、争当排头兵”,以新发展理念为统领,突出“四项重点”,狠抓改革创新、招商引资、生态文明、城乡治理和民生事业,聚力推动华阳经济社会更高质量发展!综合各种因素考虑,2019年经济社会发展的主要预期目标是:力争固定资产投资增长12%以上,完成县政府下达的财政收入、规上工业总产值、招商引资任务;城镇居民可支配收入增长与经济发展同步,农村居民可支配收入增长9%。为实现这一目标,我们将着力抓好六项重点工作: (一)坚持工业强镇,全力狠抓实体经济发展。牢固树立“抓发展必须抓产业,抓产业首在抓工业”的意识,坚定“工业强镇”战略不动摇,在构建以工业为支柱的产业发展体系中贡献华阳力量。围绕百亿机械制造、百亿健康食品医药产业目标,推动小小科技、明雁齿轮、中友链条、家德钢构、徽跃机械、徽洋车桥等向智能制造、绿色制造转型发展,做大做强企业,力争山合机械等企业进入规模以上企业行列;推动小山卫材、高山药业等企业延伸产业链。加快新安健康产业园建设,争取一期投入运营、二期开工建设,完成高山药业技改项目。力促小小科技汽车高端零部件智能化生产项目、明雁齿轮50万套新能源汽车行星架项目尽快竣工或投产。树立和坚持“为自己人办事”就是“办自己的事”观念,进一步研究促进民营经济发展的鼓励性政策,着力在降低企业税费成本、要素成本、制度性交易成本上加大帮扶力度,激发企业发展内生动力。深入开展“四送一服”进民企和“百名干部联百企”活动,不断优化经济发展环境,在服务中监管、在帮助中执法,着力构建“亲”“清”政商关系。 (二)坚持生态优先,全力推进生态文明建设。严格执行“三区三线”管控,落实重点生态主体功能区产业负面清单制度。巩固提升“河长制”、“林长制”,持续开展松材线虫病等林业有害生物综合防治。认真抓好秸秆禁烧、禁燃禁放和畜禽禁养工作,落实网格责任,常态化开展巡察。坚持标本兼治、常抓不懈,持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。深入推进农村人居环境整治三年行动计划,出台《华阳镇2019年度推进“三大革命和五清一改”行动改善农村人居环境工作方案》,全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,大力推进“315”任务示范创建村建设,完成高迁村标准版和郎家溪村升级版创建任务。推进农村垃圾综合整治,确保垃圾日产日清。实施扬之河卫海桥段河道治理工程、凤灵社区洪川排水工程。新建1个中心村污水处理设施,美丽乡村中心村污水处理设施覆盖率达100%。根据全县统一部署,全面启动黑臭水体治理工作。摸清厕所底数,分批次改造提升农村厕所,鼓励农民户用厕所进院入室。对镇管辖区域内不符合规范的广告牌进行清理,规范广告牌、宣传牌及横幅悬挂,彻底改变乱贴乱挂现象。做足“生态+”文章,推进生态优势向发展优势转化。持续深入开展生态环保宣传教育,大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,着力形成共建共享生态文明的良好风尚。 (三)坚持扩大投入,全力保障项目建设。进一步增强项目意识,加强征地拆迁安置工作政策研究,深入细致地做好群众工作,依法做好征地拆迁工作。加快中王路南侧、看守所西侧、舒鑫橱柜地块、扬之河郎家溪卫海桥段、西环线延伸、东山新村消防通道等项目征地拆迁工作,加快好第坊地块的坟墓搬迁工作,逐步化解征地拆迁历史遗留问题。全力保障500千伏抽水蓄能电站送变电工程、宁国至黄山天然气支线华阳段建设。加快招商引资项目落地建设,争取若茵高端民宿项目上半年开工建设,力争年产30万吨新型建材项目下半年开工建设。推动飞奔链传动公司“退二进三”项目早日实施。成立专班谋划项目,重点在基础设施、生态环保、乡村振兴、社会事业等领域谋划一批重点项目,加强对上沟通对接,争取更多项目资金。 (四)坚持改革开放,全力增强发展动能。谋划成立华阳古城建设发展有限公司,有效整合镇和社区(村)集体经济组织的资金、资产、资源,构建工业经济、乡村振兴、文化旅游、社会服务等产业及其配套项目的投融资平台,建立“政府主导、市场运作、企业经营”的良性运行机制。加强乡镇建设管理,全力推进执法重心下移,积极支持华阳执法中心开展工作,推动土地规划建设综合管理办公室高效运行。加快推进集体经济“三变”改革,完善清产核资数据,集中开展农村产权交易平台使用,持续推进农村综合改革。巩固提升“对标沪苏浙、争当排头兵”活动成果,积极对接杭州都市圈,抢抓沪苏浙城市产业外溢、转移加速的机遇,全力做好产业承接转移工作,巩固与溧阳市天目湖镇的合作成果。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程开展精准招商,发挥“华阳商会”平台作用,开展以商招商、以企招商,确保掌握有效项目线索4个以上、通过项目预审2个以上、通过项目评审2个以上、项目签约2个以上、项目开工1个以上、项目竣工1个以上,完成健康食品医药产业招商组下达的年度任务。加大电商网点体系建设,培育壮大“电商+”新经济,助力全民创新创业。加快“一网、一门、一次”改革,提升便民服务质量。 (五)坚持统筹推进,全力加速乡村振兴。把创建省级文明示范县和国家卫生县城作为全年工作的重中之重,全力以赴,确保高质量完成县委、县政府交办我镇的各项创建任务,力争蝉联省级文明示范县和创成国家卫生县城。实施“双创”七项专项行动,网格划分创建责任区,实行党员、居民代表联系包保,推行党员户挂牌,引领居民积极参与文明创建。开展“创卫巾帼示范岗”、“创建示范一条街”、“健康家庭”等评选活动,通过微信公众号、倡议书等宣传创建。组织联点共建活动,健全完善小区管理的长效机制。加快现代农业产业培育,大力发展体验游、研学游等旅游新业态,办好“古韵华阳•横坞桃花赏花”、“溪马绶带观鸟”系列活动,推动休闲旅游与美丽乡村建设、生态保护、古城开发、家风家训推广的深度融合,打造文化旅游核心吸引力。加快推进“华阳十景”、“五大基地”旅游基础配套设施建设,全力服务保障古城特色休闲街区、徽博园、新安健康产业园二期工程等项目建设。以紫园、胡开文墨业、良才墨业为平台,推介写生创作、书画沙龙、影视基地等文创项目,推动特色旅游商品规模化、品牌化。坚持善治示范,针对村情社情,采取“一村(社)一策”,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力实施“百名能人带动增收”工程,坚持“五个带动一批”,引导乡土能人带动农民增收。扎实推进农村“三权分置”改革,强化规划引领和“三违”管控,努力让“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。突出家风家训引领,坚定文化自信、讲好古城故事、引领乡风文明,继续发挥好华阳学堂、道德讲堂等社会主义核心价值体系宣传教育品牌。深入开展“华阳好人”、“十星清洁户”等评选表彰活动,宣传一批先进典型。加强禁养区管控,杜绝死灰复燃。持续推进殡葬管理整治,常态化做好非洲猪瘟防控工作。 (六)坚持共建共享,全力增进群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,加强保障和改善民生,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。提升脱贫攻坚质量。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动。持续推进脱贫攻坚“十大工程”,加快实施到村、到户产业和基础设施项目,力争项目早见成效,扎实开展“四季”攻势,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力。加强对贫困户生产生活情况的动态监测,切实帮助解决贫困户的实际困难,提高贫困户满意度。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制,织密扎牢“两不愁三保障”网底。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真做好中央脱贫攻坚巡视整改工作。加强社会保障。持续加大民生投入,深入实施省定民生工程,统筹推进文化、教育体育、卫生健康、医疗保障等事业发展。进一步落实全民参保计划,加强城乡低保动态管理,做好扩面提标工作。进一步完善医疗救助“一站式”服务系统,严格按照有关规定做好社会散居孤儿各项保障性工作。加快残疾人之家、残疾人工作站建设。提升数据质量,全面完成第四次全国经济普查工作。强化社会治理。积极创新社会治理、不断深化平安创建工作,坚持矛盾纠纷排查调处常态化机制,规范运作,做到“四个及时”。做好普法教育、人民调解和法治家庭建设,加强宣传教育,营造良好的法治氛围。进一步推进“百日除患铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展信访矛盾化解攻坚行动。努力做好新时代爱国统一战线工作,认真落实双拥优抚和退役军人安置工作,深化民兵调整改革和武装部规范化建设,加强全民国防教育。进一步巩固和发展新型军政军民关系。 三、加强政府自身建设各位代表,推进高质量发展,要求我们必须进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上来,围绕中央、省市县委和镇党委的决策部署,提高政治站位,拉高工作标杆,以奋发昂扬的精神状态和扎实苦干的工作作风推动发展、服务群众。坚持依法行政,建设法治政府。坚持厉行法治,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督,认真办理人大代表建议意见。健全科学民主决策机制,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度,强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开,突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,促进政府工作公开透明,权力在阳光下运行。坚持解放思想,建设有为政府。坚持解放思想、实事求是,以沪苏浙为标杆,对标找差距,创新谋发展。工作中增强驾驭风险本领,善于处理复杂矛盾,勇于战胜艰难险阻,敢闯敢试,敢作敢为,牢牢把握工作主动权。大力践行一线工作法,强化责任担当、合力攻坚意识,倡导“抓具体、具体抓,紧抓不放、一抓到底”的工作作风,以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实,切实把工作着力点放在解决问题、把事办成上。坚持改进作风,建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求,把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置,认真履行主体责任和“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出,加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管,营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表,同志们!积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,举时代旗帜、树“三争”标杆,大力弘扬“绩溪牛”精神,团结一心,加油快干,聚力谱写华阳高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
2025-07-08
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【宿松县招商】2019年长铺镇政府工作报告
过去的一年,在县委县政府的坚强领导下,在各县直部门的正确指导下,长铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县、镇十三五发展规划和年度工作目标,举全镇之力推进脱贫攻坚,以强化党的建设为保障,统筹协调经济社会发展各方面工作,实现了经济发展稳步增长、社会大局和谐稳定、城乡品质逐步提升、重点工作开展有效的良好局面。现将一年来的工作成效及进展、工作中存在的不足、下一年度工作目标总结如下。 一、2018年度工作总结 (一)各项经济指标完成情况截至11月底,累计完成工业产值12.6亿元,完成全年总任务数的95.5%;完成固定资产投资4.22亿元,完成全年任务数的96.8%;完成工业投资3.04亿元,完成全年任务数的95%;完成技改投资2.6亿元,完成全年任务数的122.6%。泰源服饰和唐骏重工成功申报规上企业。国税收入完成500.42万元,占任务数的109%;地税收入完成307万元,占总任务数的162%;财政收入完成230万元,占总任务数的103%。 (二)聚焦高质量,招商引资再传捷报,产业转型落地生根招商引资方面:安徽鸿昌织造有限公司投资6900万元,已建成投产;康通生态种养专业合作社总投资1100万元,已投入生产;联新达电子科技有限公司(租赁企业)已顺利落户县工业园区,年纳税额60万元以上;叶小燕建材有限公司和物流运输公司,总投资2000万元,目前正在开展场所建设。产业发展方面:唐骏重工作为全镇龙头企业,发展势头稳定向好,今年累计接单超亿元,营销市场拓展至深圳、广州、福建等地;自黏土砖厂关闭后,光辉建材及各类水泥制砖厂日益凸显发展活力;集镇商贸服务业和服装加工业依托陪读人口红利逐年多样化、精品化。镇域农业向现代农业转型势头强劲,土地流转率进一步提高,以横山宏业生态、桃源美智农林、长铺社区水推驴磨度假村等为代表的现代观光休闲农业呈现欣欣向荣之势,在大棚蔬果种植、观光采摘、亲子服务等方面作出了成功尝试。 (三)聚焦生活富,脱贫攻坚扎实推进,十大行动落实有效今年,我镇403户1138人顺利脱贫,贫困发生率降至1%左右。为确保扶贫脱贫工作有序开展,出台了《长铺镇2018年脱贫攻坚工作方案》和《长铺镇贫困户帮扶联系人及包保工作专班工作机制》,深入开展了“春季会战”和“重、补、促”专项整改行动,配合“千名干部下基层”行动,开展了大排查、大走访和大整改行动;建立了镇指挥部周会商制度,组建了六支驻村工作队,落实镇干与村包片干部“1+1”包保结对网格化模式,并定期开展脱贫攻坚成效督查,确保思想统一集中,责任落实到位。实施产业扶贫。大力建设荆安村主导产业项目及贫困村特色种养肉鸡养殖扶贫基地,已建成6个养殖大棚。全镇自种自养贫困户868户,代种代养共1083户,24个经营主体共带动2716人贫困人口,发放产业到户资金190.48万元,产业项目总数4337个,户均产业2.7个,实现贫困户可持续稳定增收项目全覆盖。荆安村村级50KW光伏电站工程实现并网发电,镇域范围内光伏电站建立完善运营管护机制,有效保障各个光伏电站正常运行。实施旅游扶贫带动156人增收,组织开展电商知识培训200人次,其中贫困人口61人,完善村级电商服务站功能建设,成功打造两个省级电商示范服务站点,带动贫困人口13人增收。推进资产收益扶贫工作,六个村(社区)项目已建成投产并接受县级验收,村级集体经济得到壮大,全镇292户1014名贫困人口同步分红受益。实施就业扶贫。年初开展了“春风行动”招聘会,成功为310名贫困劳动者介绍工作,举办了为期10天的蓝莓种植技术培训班,培训30人次;为2016年及以后的五保户、低保户、重残户、建档立卡贫困户和计生家庭代缴社保共1882人20.52万元;完成荆安村、马塘村、长铺社区就业扶贫驿站建设,采取“一个驿站多个车间”的运营模式,带动贫困人口70人增收;申报完成2个居家就业基地、5个公益性岗位和21个辅助性岗位。实施健康扶贫。全面开展贫困人口家庭医生履约服务,规范履约率达100%;荆安村、铁寨村、马塘村卫生室建设达标,横山村和长铺社区卫生室正实施重建,桃源卫生室进行修缮;全面完成2014/2015年脱贫人口新农合补缴工作,参合率达100%;完成15种大病对象大病救治计划和诊疗方案的制定,组织15种大病对象到相关医疗机构治疗,已救治人数40人,救治管理率达100%;全面开展慢性病评审、发证工作,并坚持服务到村;进一步开展了“351”“180”“1578”等健康脱贫政策宣传工作,全面落实先诊疗、后付费和“一站式”结算的规定。实施教育扶贫。按计划完成农村义务教育阶段学生营养改善计划工作,更新完善建档立卡贫困家庭子女就学信息台账;完成春季和秋季资助类资金打卡发放工作,春季共资助921名学生,发放资金70万元;秋季共资助910名学生,发放资金68.925万元。117人成功申请春季“雨露计划”职业教育补助,已发放资金18万元;申请秋季“雨露计划”职业教育补助共139人,目前正在造册发放。申请秋季助学贷款的共44人,贷款金额37.3万元,确保做到贫困学生应助尽助。实施金融扶贫。大力宣传小额信贷优惠政策,利用贫困户“抱团发展”和户贷户用的方式,切实帮助贫困户选好选定发展项目。全年发放贷款389笔1852.3万元,超额完成县下达的年度目标任务。实施易地扶贫搬迁。2016-2017年搬迁对象54户178人已全部完成搬迁任务,旧房拆除完成26户,土地复垦3.77亩,并建立健全了搬迁户稳定脱贫的体制机制,继续做好搬迁户后续扶持工作,确保“搬迁一户,稳定脱贫一户”。实施基础设施扶贫。农村道路畅通工程14条22.583公里全面完工,其中撤并村4条7.477公里,贫困村较大自然村2.017公里,老村道加宽5.578公里,非建档立卡村7.511公里。2018年下半年新增延伸扩面工程共22条12.868公里,目前路基已全部平整到位,待相关程序完善后,可实施浇筑。危房改造应改尽改,全镇危改对象共210户,其中低保户、五保户、重残户和建档立卡贫困户共197户,非贫困户13户,目前已全部建设完工。已解决贫困人口415人饮水不安全问题,年底将继续实施饮水安全保障工程,确保实现户户饮水方便,质量达标的目标;计划新建一座自来水厂,在荆安村取水,全面提升制水工艺,改善辖区居民饮水质量,新建自来水厂计划日供水量5千吨,总投资约700万元,目前处于设计阶段。顺利实施荆安村农田水利“最后一公里”工程,目前完成进度为:灌溉渠系总长6.4公里,已完成5.9公里,其中护砌长度5公里;计划建设排水沟4.67公里,目前完成3.2公里;计划完成3口当家塘扩建清淤,已完成2口;总投资300万元,目前完成投资208.9万元,完成形象进度81.4%。后续工程正在紧密施工中。实施社保兜底脱贫。按时发放农村低保、五保、医疗救助、特困人员等救助资金,累计发放低保补助725户1077人340.5084万元;发放农村五保供养金235人128.84万元;发放失能特困人员护理补助22人2.0945万元,其中8人入住敬老院,入住率达到36.8%;发放重残护理和残疾人生活补贴605人37.792万元,残疾人康复服务率达到78.9%;发放孤儿补助24人27.901万元;对全镇87名重点优抚对象和106名60岁以上农村籍退伍老兵共发放优抚金102.4711万元。建成长铺镇残疾人之家和荆安、铁寨、社区、横山、马塘残疾人工作站,积极为有需求的残疾人搭建基本服务平台;切实推进村(社区)养老服务站建设,长铺社区和横山村分别建成10张床位的村级养老服务站,已通过县验收并投入使用。 (三)聚焦环境美,环境治理纵深推进,三线三边展现新颜荆安村中心村建设,完成1.3公里道路硬化和122户改水改厕工程任务,垃圾实现日产日清,对村内杂物杂树杂草进行了有效清除,中心村形象得到整体提升。集镇建成区重点围绕治脏、治乱和加强基础服务设施配套开展整治,先后开展了集镇农贸市场升级改造、集镇绿化亮化、居民休闲广场建设、道路配套服务建设、改水改厕及环境治理等工作,完成各类破损和违规广告标牌拆除150块,拆除沿街遮阳棚210间,清理各类杂物110余处,清理建筑渣土、废料500余吨,修建背街小巷道路6条3.6公里。农村改厕方面,县下达我镇改厕任务为1762户,截至12月上旬,完工并通水使用1639户,完工率为93%。深入推进农村老旧房屋拆除工作,着力改善农村人居环境。截至12月上旬,已完成拆危拆旧1334户,其中,砖混面积16384平米,砖木面积88972平米,辅助用房550间,旱厕436个。集镇污水处理工程一期全面完工,污水处理站已投入使用,目前正在进行工程决算;二期工程总投资500万元,铺设管网覆盖镇区新河路、铁寨路、程中路等区域,管网总长约3.6公里,目前已完成可研编制、立项、环境影响评价、图审及施工图纸设计、项目财评和招投标工作,正在进行施工前的各项工作准备,项目预计11月底动工,全部工程计划在2019年3月份完成。“三线三边”环境治理以省、县道沿线整治为重点,乡、村道路沿线、自然村庄全面铺开,集中开展了以路面整治、建筑整治和广告标牌提升为主要内容的“两整治一提升”行动。截止目前,整治道路路肩110余公里,清理公路沿线杂物500余处,清理线杆广告400余块,墙体出新8万平方米,清理清运建筑生活垃圾200余吨,整治出店经营、规范商户经营160余处。全面落实中央及省委环保督察问题整改,完成三个水厂饮用水源地保护区规范化建设、铁寨村农村环境综合治理、马塘村生活污水收集处理工程等项目。开展了辖区非煤矿山整治,关停矿石加工企业8家。集中开展了全国第二次污染源普查,共清理清查企业180家,入户普查53家,其中在名录外清理出的散乱企业10家。河长制、林长制责任有效落实,建立了镇村三级河长制,各级河长均按要求定期开展巡河行动,5月份全面开展了河湖清洁行动,有效治理了河内及河岸周边垃圾。在林长制责任落实的基础上,全面开展秸秆禁烧和森林防火宣传,森林防火员增至29名,对违规用火造成严重后果的群众和包片干部给予严肃处理。桃源村坡耕地水土流失综合治理工程,总投资约260万元,目前,排水沟建设、修路、地块修整等工程已完成70%左右。 (四)聚焦社会安,文明创建丰富多彩,社会治理深入推进各种文化活动丰富多彩,年内相继开展了“共读共享·共度书香年”春节读书阅读文化系列活动,以关爱妇女为主题的道德讲堂,以脱贫攻坚为主题的“提振精气神摒弃等靠要”群众文化活动,以帮扶为主题的“情系你我牵手同行”文艺演出活动等,并组队参加了宿松县非遗日展演活动。开展文化扶贫工作,黄梅戏演出深入到每一个村(社区),荆安村文化服务中心建设已投入施工,电影放映坚持每月每村一场次。积极开展扫黄打非行动,对文化市场实行常态化管理,重大节日期间组织人员对辖区网吧、书店进行巡查。基本公共卫生服务体系逐步完善,累计发放贫困慰问金、高考助学、特扶大病、特殊救助、人口基金、奖特扶、护理补贴等共360人43.746万元,通过发放营养包、开展政策宣传和改善办证服务等方式提升群众满意度。着力加强社会治理,配合公安系统全力做好扫黑除恶工作,持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,努力净化社会治安环境。在“深督导、重化解、促落实”专项整治行动期间,开展维稳会商会24次,排查梳理矛盾纠纷48件,稳控重点信访人20人,成功化解马塘村严菊英户信访积案,确保重大节日期间社会大局稳定。2018年度,接待来访群众120余人次,解答法律咨询20人次,排查纠纷112件,受理矛盾纠纷112件,及时化解110件,化解成功率98%,没有发生一起因矛盾纠纷化解不及时而引发的重大上访案件。1-11月份,共受理群众网上信访52件,及时回复52件(包括扶贫领域信访问题16件),回复率100%,做到登记一起,回复一起,及时答复群众的信访诉求。此外,为夯实基层综治工作基础,还深入开展了全民禁毒、平安创建和学校周边环境治理。 (五)聚焦发展新,农村改革稳步推进,乡村振兴再添新笔镇域规划编制工作全面启动,目前正在收集各类资料。启动农村集体产权制度改革,在尊重农民意愿的基础上,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度;农村集体资产清产核资工作,于9月底全面完成统计报表,对各类资源型资产、经营性资产和非经营性资产建立管理台账,实现底数清、情况明;逐步推进农村“三变”改革,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,马塘村确定为我镇“三变”改革的试点村。 (六)聚焦堡垒强,党的建设不断加强,从严治党全面推进强化政治建设,切实维护党的领导。我镇党委政府坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”。围绕党的政治建设主题,面向党委中心组、各个党(总)支部和其他干部职工,累计上党课20余场次;压实党委书记抓党建“第一责任人”责任,强化其他班子成员“一岗双责”,坚持党组织书记述职评议考核夯实党建工作职责;累计召开党建工作会议20次,研究部署党的组织建设、作风建设等有关工作,构建党委主体责任履职路线图和明细表。坚决贯彻党中央及省市县委重大决策部署,着力推进防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战。坚持思想建党,强化党内政治文化建设。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。党委中心组开展集中学习12次,重点开展了“讲严立”专题警示教育和“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动,通过开展专题学习、革命传统教育、召开民主生活会和组织生活会、举办宣讲报告会等形式确保学习教育入脑入心,促进成果转化。镇党委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决反对和抵制各种错误思想观点和行动。夯实组织建设,着力提升基层党支部组织力。继续高标准推进基层党组织标准化建设,重点开展了基层党支部建设提升行动。2018年度,9个党组织标准化建设验收达标,并对2017年达标的17个党组织进行了“回头看”,进一步督导“三会一课”等组织生活规范落实。6个非公企业党支部期满换届,党建工作在非公企业中的引领作用有效凸显。6月底至8月上旬,全面完成6个村和社区“两委”换届,成功选出45名“两委”干部,其中,支委成员30名,村(居)委成员28名,交叉任职13名;长铺社区、横山村、马塘村实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,比例达到50%。较上一届相比,交叉比例和文化水平得到了显著提高,班子成员年龄结构进一步优化,能人治村的格局进一步形成。坚持制度治党,强化党内监督。通过与各党(总)支部签订党建目标责任书,建立基层组织建设“三项清单”,完善目标责任考评机制;健全指导联动机制,每个班子成员联系2-3个党组织,强化党建联系指导作用;实行驻村扶贫工作机制,组建6支驻村扶贫工作队,由联村科干负责镇村工作统筹协调,确保各项工作在党委政府的统筹安排下有序推进。建立督查督导机制。上半年,实行月督查、月通报、月调度机制,自县“千名干部下基层”活动开展以来,实行周督查、周调度、周研讨工作机制,从严从紧从实落实责任。完善机关事务管理。年初,完善出台了《长铺镇机关事务管理办法》《长铺镇村(社区)干部绩效考评办法》《长铺镇财务管理制度》《长铺镇村级财务管理办法》,实现了机关事务规范管理。强化党风廉政建设,严格执纪问责。在“讲严立”专题警示教育的基础上,着力开展廉政文化宣传教育;重点开展了扶贫领域执纪问责,对41名因扶贫工作履职履责不到位的村级党员干部进行了组织谈话,作为深化干部作风建设的有力抓手。镇党委全力支持纪委办案,对扶贫、党建、财务等不同工作领域存在的问题实行严格问责。今年,纪委查办案件7件,其中,党内警告4人,党内严重警告2人,行政记过1人;诫勉谈话6个,提醒谈话29个,警示谈话11个,包括涉及扶贫领域41人。年初接受了市委政治巡察和脱贫攻坚专项巡察,市委巡察组反馈脱贫攻坚问题8个、党的建设问题19个,均已全部落实整改。回顾过去一年的工作,面对少有的严峻复杂形势,我们认真落实党中央及省、市、县决策部署,努力适应经济社会发展新常态,全镇上下在发展过程中付出了艰辛的努力和劳动,取得了较为可观的工作成果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,现实工作中,还有许多问题不同程度地影响到长铺经济社会的发展:产业结构转型不快、传统产业增长乏力、新兴产业实力尚未凸显的问题依然突出,实现高质量发展任务繁重;保障和改善民生还有许多工作要做,群众利益诉求更加复杂多元,创新社会治理、推进依法治镇的压力依然较大;少数党员干部在较大的工作压力面前,干事创业热情减退,作风不实、为政不廉的问题仍然存在,加强作风建设需要久久为功。对此,我们要认真研究措施,切实加以解决。 二、2019年工作计划新的一年,是实现脱贫攻坚“县摘帽”的决战冲刺之年,也是全面建成小康社会的决胜阶段,留给我们的时间紧之又紧、任务重之又重。要着力抓好“十三五”规划落实,奋力夺取脱贫攻坚战的胜利,加快推进深化改革、稳定增长、优化环境、改善民生、政府建设等重点工作,确保全面完成年度目标任务。对此,我镇在2019年重点做好以下五个方面的工作。 (一)举全镇之力,打赢脱贫攻坚战围绕“县摘帽”这一重点目标,始终把脱贫攻坚作为统筹全镇经济社会发展的头号工程来抓。着力完成年度减贫目标任务;坚定不移贯彻落实县委县政府关于产业发展、基础设施建设、医疗、教育、社会兜底保障、社会保障就业等各项工作要求;持续推进人居环境整治,将环境质量提升作为衡量居民生活幸福指数和脱贫成效的一个重要指标;进一步强化机制保障,继续实施“1+1”包保责任机制和周调度会商机制,确保责任落实到位,工作衔接有效;以规范为亮点,以务实为创新,扎实做好扶贫内业资料和帮扶工作,提升群众满意度,巩固扶贫成效。 (二)兴产业之利,强化招商引资和产业发展转型在脱贫攻坚“县摘帽”以后,继续贯彻落实市、县“456”总体战略部署和高质量发展要求,将招商引资作为引领地方产业发展的重要举措,严格落实党政主要负责人每月至少外出招商一次的工作要求,推进“四送四服”落地见效。进一步支持唐骏重工作为镇龙头企业发展壮大,鼓励辖区各农业企业向现代化农业转型,鼓励各类工业、农业、服务业经营主体创新发展。围绕乡村振兴,结合各村(社区)特色,着力打造一批牌子亮、叫得响的农业产业品牌和产品品牌;特别在夯实各村(社区)集体经济发展方面,想办法、谋出路。 (三)回应民生关切,重点抓好各项民生工程建设一是抓好镇自来水厂建设,确保以先进工艺提升饮水品质,早日让全镇居民喝上放心水。二是继续抓好污水处理厂二期建设,确保早日投入使用,解决集镇污水排放问题。三是抓好两个村(社区)的农田水利“最后一公里”建设,切实解决困扰农村农业生产的弊病。四是继续推进农村道路工程建设,逐步满足广大群众对道路建设的需求。五是继续推进农村改水改厕工作,确保居民安全饮水有保障,卫生厕所户户到。六是继续推进集镇规范管理和人居环境整治,推进城乡一体化建设。 (四)服务创新发展,抓好高铁新区建设服务工作依托高铁新区建设和县城东扩发展,尽全力做好高铁征迁、S249公路征迁等工作。借此发展机遇,以长铺集镇和马塘集镇为“两轴”,科学合理地做好长铺镇规划编制,实现双轮驱动助发展。积极做好马塘、桃源规划建设工作,加强“两违”管控,强化基础设施建设,提升马塘集镇服务功能。 (五)强化党的建设,坚持不懈夯实基层战斗堡垒坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进全面从严治党,以强化政治功能夯实基层党组织建设,有效提升组织力。着力强化政府建设,不断推进政府依法行政,提升行政效能,着力解决可能存在的“肠梗阻”问题,推进基层民主法治建设。重点加大基层党员干部队伍建设,特别是村级干部队伍,挖掘培养一批优秀的年轻后备干部,为长铺镇经济社会事业发展提供强有力的人才支撑和组织保障。2019年,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府的坚强领导下,坚持同人民群众想在一处、干在一起,以求真务实的态度,积极解放思想,投身于长铺“四个强镇”建设的新征程,奋力开创长铺经济社会发展新局面!
2025-07-08
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【望江县招商】2019年长岭镇政府工作报告
2019年4月8日在望江县长岭镇十七届人民代表大会第三次会议上镇长宋家臻各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,镇政府在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,强化新发展理念,主攻“363”重点工作,推动经济高质量发展,较好的完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成地区生产总值13.98亿元,增长8.6%;完成规上工业总产值17.64亿元,增长12.8%;固定资产投资5.21亿元,其中工业投资3.15亿元,增幅102.8%;完成财政收入1850万元,超目标任务59.5%。一年来,我们主要做了以下工作: (一)新旧动能加速转换,经济发展态势良好。招商引资成效显著。成功引进望江县锦荣泰纺织项目、省国贸集团望江鑫茂制衣项目、安徽省中辉环保科技有限公司固体废弃物再生利用项目、望江广川纺织有限公司纺纱项目等5000万元以上项目4个,协议总投资4.3亿元。新引进投资2000万元以上项目4个。同时,申翔物流2018年完成追加投资3000万元,安宜木业整体收购红焰钢构原企业厂房,追加投资3000万元。新兴产业发展迅速。注重引进和发展战略性新兴产业和高新技术企业,如辉腾通讯科技、中辉环保科技、尚科含油轴承等企业在长岭落户与发展,战略性新兴产业和高新技术企业的产值占全镇工业产值的20%以上,战新和高新产业产值比2017年各增加17.2%,分别高出全县平均增幅9个百分点和近8个百分点。农业结构加速调整。根据安徽农业大学制定的农业发展规划,完成了17个村农业标准化生产基地建设。结合脱贫攻坚,引导和发展了一批特色种养业,如:土永黄山贡菊基地、后埠香菇基地、长岭、文学等村的青蛙养殖基地等。同时,板桥食用菌基地、龙林绿茶基地、银杏莲藕基地及各村的油茶基地等产业项目即将发挥稳定效益。积极试点“三变改革”,新桥、金鸡山、土永完成了清产核资、成员界定、折股量化等改革流程,将集体资产以户为单位设立人头股的方式进行了确权,并选择了合适的经营主体入股经营。推进“互联网+扶贫”模式,建立了17个村的电子商务物流服务站点,打通了农村网络购销运输配送渠道。要素保障不断增强。扎实开展土地增减挂工作,拆迁525户、复垦542.18亩。扎实开展两条一级路建设前期工作,成立了领导小组,完成了土地勘界,迁坟、拆迁安置等工作正有条不紊的进行中。 (二)脱贫攻坚持继发力,脱贫出列顺利实现。持续强化基层基础,不断提升脱贫质量。按照上级要求,先后开展了春季攻势、夏季攻坚、秋季提升和薄弱村(片)滚动整改集中行动,千名干部下基层促进脱贫攻坚工作及“七个不落、一个不少”大排查专项整改行动,对各专项行动及各级督查检查中发现的问题,严格按要求全部整改到位。顺利完成469户1627人脱贫,1个贫困村出列任务。常态化的开展涉贫信访工作,做到有访必接,有访必查,严格落实贫困户识别和退出程序,着力提升识别退出精准率。编导黄梅戏《陈旺脱贫》,在全镇巡演,传播扶贫扶志正能量。拍摄微电影《乡愁》,宣传扶贫政策,提升政策知晓率。稳妥实施扶贫项目,高效利用扶贫资金。按要求精准谋划“十三五”村级扶贫项目库共652个,资金总量4.4亿元,完成了2018-2020年项目库建设。加快项目的落地及推进工作,2018年县下达我镇扶贫项目93个,计划投入扶贫资金5284万元。目前除个别项目外均已完工验收。精准实施教育、就业、健康等十大工程,全年发放到户扶贫资金4000多万元,到户政策实现了应享尽享。着力充实扶贫队伍,全面建强工作网络。通过劳务派遣、“三支一扶”、招录公务员等多渠道为镇扶贫办配备工作人员9人。各村均配齐了扶贫专干、扶贫信息员“两专”人员,17个行政村均派驻了第一书记(驻村工作队长);建立了镇、村两级网络化社会公益扶贫组织,成立长岭镇扶贫协会和村级脱贫致富互助会。 (三)城乡建设统筹推进,人居环境明显改善。“两治三改”动真碰硬。对发现的违法用地问题逐宗整改,全年拆除妨碍公共安全、群众反映强烈的一户多宅危旧房屋525处,组织联合执法1次,依法对镇内4宗违法建设进行强制拆除。根据市县“大棚房”整改工作要求,对双桃生态园违法违规建筑进行拆除复垦。全年共制止违法建设62处,下达各类通知书93份,制止违法用地26宗,整改违法用地53宗。集镇管理进入常态。常态化开展执法巡查,严禁乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违规行为;常态化开展集镇绿化亮化等公共设施的管理和维护,确保了公共设施的正常有效使用。农村环境稳步提升。推进美丽乡村建设,全年建成3个县级整治点,1个县级中心村,1个市级中心村,1个省级中心村。2018年度2个县级中心村、1个省级中心村建设按时序推进。同时申报2019年市级中心村1个,省级中心村1个;推进农村生活垃圾综合治理,在县垃圾转运不畅的情况下,通过自身努力,基本做到了垃圾的有序堆放,最大限度的减少了对群众生产生活的影响;推进厕所革命,完成改厕768户;北门坦村环境整治整村推进工作顺利通过县级验收;完成危房改造187户,边缘户、美丽乡村整合户等危房改造27户,危房清零专项行动正有序开展。文明创建持续深入。深入开展最美家庭、最美农家、五好文明家庭、好婆媳和平安家庭评选推荐;联合学校、妇联等部门举办了四期以宏扬中华传统文化和社会主义核心价值观为主要内容的道德讲堂;开展了“我们一起奔小康”四净两规范活动,共表彰77户四净两规范示范户;新增以宣传社会主义核心价值观为内容的公益性广告32处,联合县公路局,开展了三线三边整治行动。 (四)保护环境防治污染,生态文明持续进步。污染防控力度加大。常态化开展秸秆禁烧、森林防火的巡查及宣传,及时发现火点,追查和处罚责任人。开展企业污染源普查,对重点企业进行常态化检查,督促落实环保要求。污染治理点位精准。根据环保要求,对全镇无证经营的混凝土搅拌站全部拆除;对不符合建设生产条件的洗砂企业进行专项清理;拆除废旧塑料颗粒加工厂1家;开展农业污染源治理,在全县率先完成了22家养殖场的粪污收集处理。生态建设扎实推进。以强化落实“河长制”为切入点,2018年,开展河道巡查50余次,专项整治5次,出动人力70余人次,清理河道垃圾2.3吨;2018年共完成人工造林2291亩,完成省级森林抚育3800亩,未发生一起森林火灾,未发生一起破坏森林资源行政案件或刑事案件,顺利完成了松材线虫病等主要林业有害生物的除治和普查,全面推行林长制和聘用生态护林员制度。 (五)民生保障严格落实,社会事业全面发展。社会保障不断健全。进村入户,对全镇13000多名已领养老金人员进行资格认证。开展三查三规范、特困人员精准认定、孤儿及困境儿童排查等工作,对城乡低保对象进行动态调整,实施9个居家养老服务站项目建设,及时规范发放各类民政救助资金。全镇城乡居保参保人数35340人,参保率达96%。全镇新型农村合作医疗参合人数72893人,参合率达97%。社会事业不断发展。完成了35.32公里农村“四好”公路建设。投资500万元,对宏源自来水厂取水口进行扩容改造。完成免费孕前优生检查540对、新增奖特扶对象206人,开展了三次计生政策宣传活动、依法处理一起两非案件。积极申报实施了8个村级综合文化服务中心建设项目,共投入资金240万元。深入推进农家书屋及镇图书室免费开放工作,完成了农家书屋的全覆盖。镇财政投入40万元支持新建杨林中心幼儿园和赤湖幼儿园,投入15万元用于长岭中学修建下水道。龙林、太白等村也自筹资金加强辖区内学校基础设施配套建设。社会治理不断加强。顺利完成了第十届村民委员会换届及其配套组织的换届选举工作,动物疫情得到有效防控,扫黑除恶斗争深入推进,信访积案攻坚、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。落实安全生产“一岗双责”责任机制和“网格化”管理制度,定期开展安全生产大检查,全镇安全生产总体形势平稳。积极组织开展了普法宣传、社区矫正及安置帮教工作。青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障,民族宗教、工会、共青团、妇联、武装、教育、卫生、关心下一代、工商联、阳光村务等工作不断推进。 (六)转变职能优化服务,履职能力不断提高。政务改革深入推进。加强“互联网+政务服务”体系建设,推进“互联网+政务服务”向村级延伸,广泛开展“皖事通”APP实名注册工作,使“互联网+政务服务”更加深入人心,贴近群众。行政行为依法规范。动态调整政府权力、责任、涉企清单及公共服务事项,完善政府重大行政决策程序,行政权力运行规范透明,自觉接受各方监督。加强政务公开和政府信息公开,2018年,全镇共公开各类信息1227条。廉政建设不断加强。严格落实八项规定和省市县各项规定,强化廉政制度建设,深入开展了“讲严立”专题警示教育,持继推进“两学一做”常态化、制度化建设,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。落实党风廉政责任制,抓好政府系统廉政风险点防控,强化审计整改,严肃查处违法违规行为。各位代表,成绩来之不易,这是镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,是全镇上下同舟共济、共同拼搏的结果。在此,我代表镇政府,向各位代表,向全镇广大干部群众,向所有关心、支持和参与长岭建设发展的社会各界人士,向在我镇创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出,主要表现为:经济总量不大,发展质量不高,首位产业不突出,农业产业亟需转型升级,推动经济高质量发展任重道远;基础设施和基本公共服务欠账较多,决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部工作作风不实、执行力不强,政府效能建设仍需进一步加强。对此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年,也是实现第一个百年目标的关键之年,做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求,抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,凝心聚力,创新实干,决战决胜脱贫攻坚,努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省委、市委、县委和镇党委的统一部署,紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题,围绕“一总八主”路径和“363”工作部署,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加提升。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标,我们将重点抓好以下工作: (一)决战脱贫攻坚,实现脱贫摘帽。继续打牢工作基础。围绕农户“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”,按照“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”的总要求,常态化开展入户核查行动,确保查到位、查到点,更要彻底整改问题;确保全镇1186名贫困人口脱贫,贫困发生率低于2%。严格控制错退漏评。坚持扶贫对象错退、漏评、返贫季审核工作机制,每季度末月下旬开展专项摸底,实施村级零报告制度,确保零错退、零漏评。稳妥实施扶贫项目。围绕补齐“两基”短板和增强村集体造血能力,积极稳妥谋划和实施扶贫项目,着力引进符合首位产业发展的龙头企业,鼓励特色种养、观光旅游等新型农业发展,确保扶贫资金安全,项目发挥效益。继续实施十大工程。对十大工程推进情况实行半月一调度,落实“351”“180”等医保政策,让每一个贫困人口享受到政策的关怀。切实强化环境治理。围绕精神文明建设、农村环境“三大革命”、美丽乡村建设、贫困家庭“四净两规范”整治、农村老旧房屋拆除改造等方面存在的问题实施专项治理,切实改善农村人居环境。深入开展精神扶贫。弘扬优秀传统文化,充分发挥脱贫致富互助会等社会组织力量,树立脱贫光荣,安于贫困可耻的社会风尚,加快补齐精神短板。 (二)狠抓招商引资,推进跨越发展。强化招商意识。进一步强化招商引资在推进高质量发展中的主抓手作用,始终做到力度不减、热度不退,在全社会形成人人崇尚招商、人人支持企业发展的大招商格局。着力建设一支专业化的招商队伍,发扬盯、粘、拼、抢的精神,着力引进一批带动能力强、产品质量优的项目,推动经济高质量发展。拓宽引资渠道。围绕首位产业,着力延链、补链、强链,实行全产业链招商,增强产业的配套能力;瞄准重点区域,加大外出招商力度,积极发现和跟踪招商线索;积极承接产业转移,鼓励和支持在外创业有成人员回乡创业;鼓励、支持企业扩大产能,实施技术改造,不断做大做强。优化安商服务。继续推进“四督四保”行动,实行项目跟踪服务制度,对项目进展情况进行定期调度;推进“四送一服”活动常态化开展,全力以赴扶持实体经济,提振企业信心;加大对企业的支持力度,对于在税收、就业、固定资产投资等方面做出突出贡献的企业,在依法合规的前提下,给予一定的奖励。提升要素保障。做好高质量项目谋划工作,有序推进政府投资项目建设,完善产业发展规划,不断提升基础保障,特别要做好两条一级路建设工作,全力以赴的保障工程顺利进行;力所能及的为企业员工及家人在吃、穿、住、行、子女入学等方面提供方便,积极帮助企业开展用工宣传,提高企业的知名度,提升用工保障;严格落实各级政府对企业的财政补贴、税收优惠政策,经常性的组织开展银企对接,发扬“法无禁止即可为的创新精神”,在风险可控的情况下,通过实践探索创新一些政策举措,帮助企业解决一些实际困难。 (三)聚焦乡村振兴,建设美丽农村。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革,加快农业产业结构调整,因地制宜的引进和发展一批特色种养业,增强农业活力;继续支持各类农业产业基地建设,增强辐射带动作用;推进农村“三变”改革,继续深化试点改革,选择合适经营主体,提高股权收益,全面总结试点经验,进一步扩大试点范围;大力引进和支持发展农业产业化龙头企业,加强新型职业农民培训,鼓励发展示范合作社和示范家庭农场;加大优质农产品推广和宣传,加大农业同电商平台结合的深度和广度,推进农业品牌化经营。完善农业基础设施。继续深入开展“大棚房”问题清理整治行动,坚守“农地姓农”底线;推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设,实行路长制分级管理;实施新一轮农村电网改造升级工程;加大水利基础设施建设力度,疏通抗旱末端渠道。改善农村人居环境。继续深入实施农村人居环境整治三年行动计划;持续推进农村“三大革命”,完成改厕任务600个;全力构建环卫管理新机制,加大宣传力度,全面实施环卫费收缴,增强群众环卫观念;继续常态化开展秸秆禁烧巡查,加大对焚烧秸秆行为的追责力度;加强畜禽养殖管理,严格落实相关要求,最大化减少养殖污染;深入推进林长制,河(湖)长制,实现林长巡林、河(湖)长巡河(湖)常态化;高标准完成后埠村李大屋省级中心村和板桥中心村、龙林中心村两个县级中心村的建设;高质量完成危房清零行动,实现应清尽清。推进农民移风易俗。继续深入开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、优秀传统文化等为主要内容的宣传活动;继续开展“好婆婆好儿媳”“最美望江人”等为主要内容的评选活动;举办道德讲堂,倡导简办婚丧喜事等移风易俗活动。 (四)加强国土管理,厚植发展基础。继续加大实施“土地增减挂”工作力度。进一步强化任务意识,挖掘资源,高质量的实施好每一个项目,完成全年土地增减挂目标任务。强力推进“两治三改”专项行动。在去年全面摸底,掌握实情的基础上,组织专班,严格按相关法律法规和规定,对一户多宅、违规建房户进行综合治理。加强农民建房常态化管理。严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定,认真落实建房审批程序,加大巡察和调度力度,将违法建设消除在萌芽状态。扎实做好第三次全国国土调查。全面查清土地利用、土地权属状况和土地资源变化情况,掌握土地基础数据。认真开展农村集体土地所有权登记发证工作。12月底前,将全镇农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。 (五)落实民生政策,增强群众福祉。全面完成村综合文化服务中心建设。进一步做好农家书屋软硬件建设及开放工作,营造良好的阅读环境。加大文体活动投入,精心策划一批内涵深刻、群众喜闻乐见的文体节目,丰富群众的精神文化生活。继续加大对中小学教育的支持力度,给予必要的经费投入。继续抓好人口与计生工作,强化优质服务,提高人口出生质量,实现两非案件再突破。强化城乡低保动态管理,努力做到“应保尽保”,认真做好救灾、救济等临时救助工作,及时保障困难群众基本生活。加大新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险等政策宣传力度,积极引导群众主动投保,努力提高各类保险参保率和参保额。同步统筹抓好其它各项社会民生工作,引导社会各方面力量共同推进高质量发展。 (六)强化综合治理,维护社会稳定。全面推进普法教育。进一步提升全镇干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法、群工等部门和村级调委会的职能作用,及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、干部下访”信访机制,切实畅通群众诉求渠道,坚决做到“小事不出村、大事不出镇”。加强社会治安防控体系建设,深入开展“扫黑除恶”专项行动,严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为,全力为高质量发展保驾护航。严抓安全生产工作,继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制,落实安全生产网格化管理要求,常态化开展各类安全隐患专项整治行动,严防安全事故发生,实现生产安全“零”事故目标。支持工青妇等群团组织发挥更大作用,统筹推进气象、消防、档案、工商联、国防教育、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作,打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量,如期脱贫摘帽奔小康,对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念,紧扣既定目标,迎难而上,执着向前,真抓实干,敢于担当,努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持党的领导,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制,把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路,确保中央政令畅通、政策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果,进一步强化风险意识,保持斗争精神、增强斗争本领,自觉从政治上把握大局、看待问题,从政治上谋划事业、推动工作。 (二)坚持依法行政,提高履职水平。健全细化权力清单,严格做到法无授权不可为,法定职责必须为。按照“谁执法、谁普法”原则,加大普法力度,做尊法学法守法用法的模范。加大执法公开力度,做到规范执法,文明执法。依法接受人大法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。深化政务公开和信息公开,发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用,打造阳光政务。 (三)坚持勤政务实,提高行政效能。全面落实“互联网+政务服务”改革,加速推进“互联网+政务服务”向村级延伸,确保打通群众服务的“最后一公里”。建强镇村两级便民服务阵地和服务队伍,努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。推行“一线工作法”,努力做到问题在一线发现,办法在一线产生,矛盾在一线解决,成效在一线创造。 (四)坚持反腐倡廉,提高廉洁意识。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,持续加强政府廉政建设,锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委及镇党委各项规定落地生根。强化对工程项目招投标等重点领域和关键环节的监管,有效防范廉政风险。坚持勤俭节约,严格预算管理,把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题,打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表,时代的呼唤、人民的重托,激励着我们唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大政协的监督支持下,挥洒汗水,苦干实干,决胜脱贫,共奔小康,奋力推进全镇经济社会高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
2025-07-08
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【宿松县招商】2019年破凉镇政府工作报告
在破凉镇第七届人民代表大会第二次会议上破凉镇人民政府镇长陈永坤各位代表:现在,我代表破凉镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年,在镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕高质量脱贫攻坚目标,坚持稳中求进的总基调,认真落实新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行保持稳中求进、进中向好的态势,较好的完成了年度主要目标任务。预计全年实现地区生产总值8.4亿元,增长4%;财政一般预算收入3098万元,增长42.3%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民人均可支配收入11500元,增长7%。截至11月底,累计完成工业产值7.8亿元,完成全年总任务数的94%;完成固定资产投资2.4亿元,完成全年任务数的66.7%;完成工业投资1.7亿元,完成全年任务数的55%;国税收入完成1247万元,占任务数的108%;地税收入完成653万元,占总任务数的93%;财政收入完成460万元,占总任务数的140.6%。主要体现在: (一)过去一年,我们下足“绣花”功夫,脱贫攻坚取得决定性战果。我们用脱贫攻坚统领全镇经济社会发展,举全镇之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。我们紧盯脱贫攻坚年度目标任务,精准识别、精准帮扶、精准施策,扎实推进脱贫攻坚工作。围绕“两率一度”抓户脱贫。年初研究出台脱贫攻坚工作方案,确定贫困户帮扶联系人,落实镇干与村(社区)包片干部“1+1”接对网格化联责包保工作机制;建立镇周调度会制度,组建10支驻村工作队,健全“日会商”制度,坚持做到发现问题会商不过夜、整改措施不隔天。严格按照“一过线、两不愁、三保障”的标准,深入开展脱贫攻坚“春季会战”和“重、补、促”专项整改行动,确保贫困户如期稳定脱贫,2018年顺利完成了560户1517人的年度脱贫任务,贫困发生率下降至1.23%。配合“千名干部下基层”行动,开展了大排查、大走访和大整改行动;切实关注“六户三偏”等疑似贫困群体的诉求,着力提升群众“满意度”。围绕“十大工程”推进扶贫。产业扶贫方面。立足本地资源禀赋优势,发展特色产业项目。重点发展了白茶种植加工、绿色水稻种植、稻虾共养、花卉苗木特色种植、规模生猪养殖、畜禽养殖等特色种养产业。通过“四带一自”模式带动贫困户发展产业,带动贫困户致富,取得了较好的效果。全镇贫困户产业覆盖率达到100%,带动率达到75%,户均产业达到2.62个。资产收益扶贫项目,惠及10个村,贫困户483户1293人,贫困户收益资金全部发放到位。光伏扶贫收益238户,电费分红按照县拨付进度按期支付。2018年新建的新耕光伏电站,收益为黄大村和五谷村,收益贫困户48户,8月建成发电。10个村全部成立电商实体,带动23户贫困户发展;黄大村旅游扶贫基地实现了提升和巩固。易地扶贫搬迁方面。我镇易地扶贫搬迁共12户35人,建成一个集中安置点,已经全部完成建设搬迁任务。实现了贫困搬迁户“搬得出、留得住、能发展”的预期目标。金融扶贫方面。2017年,通过“户贷户用”和“户贷企用”等模式,全镇投放金融扶贫资金3950万元。2018年全部按户贷户用方式,共投放扶贫资金1466.2万元,超省定任务的122%。就业扶贫方面。组织开展了15次就业培训,组建花凉村就业扶贫驿站和扶贫车间,建成扶贫就业基地19个,安排就业381人。教育扶贫方面。涉及我镇1173户贫困户的学生1586名(包括幼儿园、小学、初中、高中、大学及职业学校),均享受了教育扶贫政策,未发现因贫辍学现象。健康扶贫方面。“351、180”等健康扶贫政策有效执行,全面落实贫困户先诊治后付费。认真落实“1578”和“小351”政策,有效控制了因病致贫返贫的发生。基础设施扶贫方面。2018年完成危房改造298户,基本消除了农村危房;完成农村安全饮水改造855户2691人;畅通工程项目18个全部完成,新建通村通组水泥道路34.478公里。兜底扶贫方面。全镇共有五保户367户399人,低保户1409户1601人,残疾人830人全部享受了兜底扶贫政策。社会扶贫方面。充分发挥中国社会扶贫网优势,组织开展贫困户注册,发布需求,对接帮扶。通过单位和个人牵线搭桥,积极组织企业、社会爱心人士结对帮扶贫困户。 (二)过去一年,我们践行新发展理念,区域经济呈现新增长亮点。我镇坚持培植先进产能与技术改造升级相结合,推动工农业产业结构调整、新旧动能转换,推动民营经济发展。2018年预计完成规上产值8.4亿元,工业增加值1.8亿元;工业投资2.5亿元(其中技改投资2.4亿元),固定资产投资3.0亿元。招商引资取得新成效。充分发挥资源优势、乡贤人脉优势,2018年,丰源新材料、航嘉兴纺织迅速扩大生产;纺织服装、矿产加工产业发展态势良好;企业税源不断厚植增加。2017年共完成招商引资4800万元,2018年预计完成招商引资3500万元。 (三)过去一年,我们狠抓项目建设,发展支撑得到突破性提升。推进县级重点工程拉发展框架。集中人力、物力,全力推进G50沪渝高速互通征地拆迁,推进迁坟、伐树、清表、拆迁评估,完成征交地170亩;启动G105太湖交界至通站路市政段的征地工作,完成振兴社区段征交地工作;推进合九铁路破凉道口平交改立交工作,完成征地交地14亩,接线工程已主体竣工。推进花凉九年一贯制学校项目建设,已完成113亩的征地交地工作,经过多方艰苦争取协调,项目设计已通过专家评审,项目开工进入倒计时。通过镇村及多方艰苦工作,沉睡7年之久的松滋变电站重点项目终于落户动工。推进本级重点工程促发展提升。投资500万元的破凉集镇雨污分流二期工程已全面开工建设,力促年底完工,有效化解居民污水收集的环保难题。镇自筹资金500万元建设的G105集镇段美化亮化工程项目,正在紧张施工中,力促春节前完工,让一个大美新集镇呈现在人们面前。投资600余万元3200余亩的坡耕地改造项目,幅射车河、对桥、雪镇、新耕等区域,为推进特色种植业发展奠定了良好的基础。 (四)过去一年,我们狠补发展短板,镇村面貌发生显著性改善。着力打造“城市新区”。不断完善集镇区基础服务设施,加快推进商业、医疗、教育、人文、休闲等配套服务设施建设。投资近300万元改造育才路;投资近100万元安装路口红绿指示灯;整治通站路、站前路、搬迁农贸市场、整顿市容管理。破凉集镇正在诀别“脏乱差”,走向“城市新区”。着力打造“美丽乡村”。在破凉集镇建成区改造,先觉美丽乡村点、雪镇中心村通过验收的基础上,大力推进美丽乡村建设。雪镇村、黄大村省级中心村正在按上级要求有序推进,对桥村2018年美丽乡村示范点“火热”建设中,相关基础设施已完工。着力整治“三线三边”。按照“全局布署、全面宣传、全民参与、全力整治”的思路,深入开展“三线三边环境整治”及“两违管控百日行动”。完成各类破损和违规广告标牌拆除150块,清理线杆广告“牛皮廯”400余块,整治出店经营、规范商户经营80余家,清理各类杂物110余处,清理建筑渣土、废料600余吨,整治梅西、破长干线125公里,主干道沿线房屋亮化“刷白”出新7万余平方米,为小城镇建设有序稳步推进奠定了基础。着力推进“三大革命”。通过改水、改厕、危房改造等工作,农村人居环境获得大幅度改善。2018年,全镇完成农饮855户2691人,让所有贫困户吃上安全的自来水;完成农村改厕1715户,污水横流现象被有效遏制;完成拆危拆旧780户,建筑面积7万余平方米,有效改观了农村面貌;危房改造298户完工入住,让危房户住有所居。着力规范建设管理。坚持重拳整治违法用地、违法建设,集镇建设管理日趋规范。G50核心区、重点工程项目建设区、交通敏感区、基本农田区等区域建设得到有效管控,“两违”建设得到遏制。居民建房有序导入危房改造、“一户一宅”申报程序。 (五)过去一年,我们坚持生态优先,绿色发展得到进一步深化。扎实推进环境综合治理。顶住各方压力,努力做通业主的思想工作,关闭取缔粘土窑厂21家。对5家“散乱污”企业实现“两断三清”并通过环保部门检查验收。扎实开展全国第二次污染源普查工作。共清理清查企业160家,入户普查50家,发放环保宣传400余份。推进雨水污水收集处理工作。破凉集镇区雨污分流工程一期已投入使用,雨污分流二期工程年内完工,集镇污水处理功能进一步提升;切实落实林长制,开展种绿、护绿、用绿行动,山林更碧绿;切实落实河长制,开展清滞河流行动,河水更清澈;加强秸秆禁烧工作,有效管控扬尘,空气更清新。 (六)过去一年,我们着力改善民生,社会发展迈出稳健性步伐。我们把改善民生作为根本宗旨,提升人民的获得感。抓项目建设改善民生。农村道路畅通工程、“一事一议工程”及非贫困村“最后一公里”全面完工,农村道路“拓面延伸”工作有序推进,全镇新修农村道路26公里,极大的方便了群众出行。抓社会保障改善民生。社保覆盖面不断扩大。全镇新农村合作医疗参合45557人,参合率达到95%;新农村社会保险参保18577人,参保率达96%;开通“绿色通道”为全镇百姓办理社会保障卡,社保卡“一卡通”得到广泛应用,让群众享受政策更加便捷。关爱弱势群体保障民生。全年共发放救灾救济、城乡低保、农村五保、孤儿救助、残疾人生活救助、精神病药费补助、重优对象及烈士子女抚恤费和农村60岁退役士兵定期补助、退职定救、大病救助、残疾人机动车燃油补贴、残疾人就业扶持、阳光家园(残疾人托养)补助、残疾人两节困难补助、城镇困难居民廉租住房补贴、低保五保电费返回、高龄补贴共17类补贴,共计发放补助1250万元。有力的保障了困难、弱势群体的生活。抓社会事业服务民生。镇域教育综合实力不断增强,教育推均、控辍保学、生源地助学贷款等工作有序推进。先觉、五谷、黄大、社区的文化项目如期完成;成功举办凉亭河区域文化活动、雪镇助力脱贫攻坚文艺演出活动。扎实推进基本公共卫生服务体系建设,镇妇幼保健楼竣工投入使用。卫生计生工作、健康扶贫等工作均有起色。村(居)民委员会换届选举顺利完成。第四次经济普查完成阶段性目标。“铸安”行动不断深化,安全生产形势稳定。武装、民族宗教、统计、档案、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。抓综治维稳护航民生。强化综治维稳考核制度,层层压实责任。乡贤调解得到进一步优化。“深、重、促”活动取得实效。坚持法治德治自治并举,黄梅戏文化园诉讼发回重审,历史遗留宅基地化解与对象户取得共识,扫黑除恶工作有力有效推进,维稳形势稳中趋好。 (七)过去一年,我们坚持勤政廉政,自身建设得到全方位提升。着力依法行政。我们恪守法律底线,弘扬法治理念,依法履职尽责,自觉接受人大、政协及社会各界监督。完善法律顾问制度,做到诉讼有律师业务支持,决策有顾问法律审查,矛盾有律师参与调解。着力提升效能。完善镇村绩效管理,镇村干部职工工作的精气神明显提升。电子考勤、痕迹化管理深入人心,干部职工努力工作成为常态。着力健全规矩。严格执行规章制度、“八项规定”和省委“六个严格”要求,政府加强三资管理,政府内务制度得到有效执行,用餐、用车、考勤、住宿等规矩意识不断加强;对10个村(社区)全面审计,村级财务逐渐规范。各位代表,2018年,在全力打好脱贫攻坚战的同时,我们统筹抓好各项重点工作,成绩的取得来之不易。这是镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大、政协和社会各界监督的结果成绩。凝聚了全镇人民的勤劳和智慧,饱含着社会各界的关心和帮助。在此,我谨代表人民政府,向长期以来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向给予政府关心和支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、向所有关心、支持破凉社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,我们也深刻地认识到,还有诸多问题亟需解决。黄梅戏文化园诉讼、历史遗留问题,威胁和考验着政府的执政底线,化解工作任重而道远;破凉集镇及重点区域“两违”建设暗流涌动,管控执法工作面临重重阻力;群众利益诉求日益多元复杂,维护社会和谐稳定压力逐年增大;少数干部存在不想为、不会为、不敢为等情形,政府效能亟待提高。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真逐步解决。 二、2019年政府工作安排2019年是实施“十三五”规划的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是脱贫攻坚摘帽关键之年,是县级重点项目密集实施征地拆迁攻坚之年,做好政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。打好脱贫攻坚战,培育经济增长点,搭建发展新平台,推进乡村发展战略,保护绿水青山,改善民生福祉,维护社会和谐稳定,建设幸福破凉新城区。综合考虑发展趋势,2019年的主要预期目标为:全镇地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长9%以上,财政一般预算收入增长8.5%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作: (一)聚焦补短板促提升,坚决打好精准脱贫攻坚战。决战决胜脱贫摘帽。对照贫困县退出标准,紧盯“一过线两不愁三保障”和“两率一度”,切实开展结对帮扶,因户施策,确保所有建档立卡贫困户都能获得相应的帮扶措施,如期实现稳定脱贫。进一步完善“社会保障兜底”工作,将贫困发生率控制在1%以内,继续推进产业扶贫全覆盖、金融扶贫、健康脱贫、农村危房改造和人居环境整治等十大工程类政策,举全镇之力助推“县摘帽”,顺利通过“国检”,打赢脱贫攻坚战。 (二)推动产业聚集发展,着力培育经济发展增长点。推进“四送一服”落地见效。切实落实习近平总书记对民营企业的科学论述,进一步支持镇域企业、民营企业发展壮大。跟踪服务民营企业,帮助企业排忧解难、协助企业协调矛盾,营造一流的营商环境。鼓励辖区内农业企业向现代化农业转型,鼓励各类工业、农业、服务业经营主体创新发展。着力打造一批牌子亮、叫得响的农业产品品牌。推动招商项目落地生根。坚持把招商引资作为发展第一要务,积极开展精准招商。放眼全县,盯首位产业项目、新能源汽车项目跟踪招商;立足本地,盯纺织服装、矿产品加工、现代农业项目落户。服务已落户项目,全程协调立项、用地、环评、规划等工作,抓项目投产达效。服务前期招商入驻企业,用良好的服务促企业扩大投资。 (三)深化规划建设引领,拉开框架搭建发展新平台。深化G50高速出入口片区控规引领。在G50沪渝高速互通、G105太湖交界至通站路市政段等重点工程持续开工,新能源汽车小镇项目不断推进,合九铁路破凉道口平交改立交即将通车的大背景下,迅速推进G50高速出入口片区控规(即破凉集镇控规)修编并行成正式成果,引领指导我镇产业定位、集镇发展具有深远战略意义。我们要根据规划要求,按“东进、北扩、西控、南融、中部提升”的思路推动集镇发展。向东依托G50高速出入口、新老G105、S249、新能源汽车小镇拉开集镇核心区的发展框架;向北用好新老G105主干线及山地发展乡镇工业小区;向南进一步融入县城区发展和经济开发区的发展;向西发挥火车站、九年一贯制学校的带动效应盘活低效用地和原黄梅戏文化园用地,发展教育和现代商贸物流业;中部集镇不断完善基础配套设施,不断增添城市元素。努力打造“通达枢纽、城市新区”新名片。我们要根据规划要求,不断推进韭山片区的工业及配套服务业、花卉苗木、规模养殖业的发展;不断推进梅墩片区绿色水稻种植、白茶种植加工、稻虾共养等产业的发展。推进重点项目建设拉开发展框架。幸福是奋斗出来的,美好的理想要付诸努力才能变为现实。2019年我们要举全镇之力、聚全镇之智,全力推进G50征地拆迁工作,力促高速出入口主体工程完工;全力推进G105太湖交界至通站路市政段的征地拆迁工作,力促新G105市政段通车;全力推进花凉九年一贯制学校建设,力促主体教学楼完工;全力服务新能源汽车小镇项目推进,把县经济开发区的发展动能引入我镇境内。 (四)实施乡村发展战略,提升乡村发展现代化水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动城乡融合发展。落实承包地“三权分置”制度,着力推进农业规模化、产业化、市场化经营;着力推进特色农产品示范区、梅墩高标准农田示范区、花凉群众休闲公共服务区建设。创新推进土地流转机制,引进产业主体,创新生产模式,引导土地向大户、合作社、农业企业流转集中,进一步提高农业机械化水平、标准化生产水平。用好“水利最后一公里”项目资金并积极争取项目支持,不断改善农田水利、道路等基础设施,提升农业产能。注重“互联网+农业”实践。积极整合电商资源,重点打造有自身特色的农副产品品牌,引导农产品触网升级,提升附加值。抓项目促乡村振兴。推进黄大、雪镇、对桥等美丽乡村项目建设,用一个个美丽乡村的盘景连接成振兴乡村的风景。抓“三大革命”,用改水、改厕、危房改造、拆危拆旧工作的扎实推进摆脱农村“脏乱差。抓“三线三边”整治,让交通干线的环境提升引领农村地区移风易俗。 (五)保护蓝天绿水青山,建设幸福美丽乡村。以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施,坚决打好污染防治攻坚战。坚决守护绿水青山,推进河长制、林长制做深做实。强化森林防火工作,扎实做好增绿工程,完成年度造林任务。做好“散乱污”专项治理工作,加大餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘污染防治工作,加强秸秆禁烧工作。禁限放烟花爆竹。加快农业面源污染防治工作,推进畜禽费弃物的处理和资源化利用工作。 (六)着力保障改善民生,增进人民群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想,聚集群众最关心最直接最现实的利益问题,努力工作,让人民群众有更多获得感、幸福感。扎实做好社会保险扩面征缴工作,加大工资治欠保支力度。加强社会救助等工作,做好最低生活保障、残疾人等困难群体保障服务工作。加强教育管理,做好计划生育转型服务,提升妇幼健康服务水平;深化公共文化服务。持续推进武装、统计、档案等工作,协调群团妇工作开展,推动社会全面进步。 (七)提升社会治理水平,维护社会和谐稳定。坚持共建共享共治,全面提升治理能力和治理水平,着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局,不断提升人民群众的安全感和满意度。加强自然灾害防范应对;健全防灾减灾体制机制,加强应急专业队伍和装备建设,提高突发事件预防处置能力。严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重大安全事故发生。深入开展“七五”普法工作,全面推进法治建设。完善纠纷调解、依法打击“三堵六闹”,提升镇村综治中心规范化、网格化、信息化水平;深入开展扫黑除恶专项斗争,深入开展“两违”建设管控斗争,始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,建设平安破凉。 (八)加强政府自身建设,担当历史社会使命。新形势、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以新的发展理念引领发展实践,进一步转变政府职能,不断开创政府工作新局面。打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真贯彻上级各项决策部署,确保政令畅通、执行有力。始终心系群众,坚持走群众路线。始终依靠和加强基层组织,发展村级集体经济,让村(社区)干事有激情、干部有盼头、经济有底子。打造民主法治政府。严格依法履行职责,更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各方面监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作,强化遵法学法守法用法意识,提高法治素质和法治能力。全面深化政务公开,确保权力在阳光下运行。打造务实担当政府。坚持以人民为中心的工作导向,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,从群众不满意处改起,向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底,做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态,营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理、压缩一般性支出,不断降低行政成本。深化政府采购、公共资源、精准扶贫等重点领城专项治理,坚决惩处各类违法违纪行为,努力营造风清气正的良好政治生态。“凡益之道,与时偕行”。新时代赋予我们新的思想指引、新的目标追求,新的奋斗征程。我镇将不忘初心、牢记使命,把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中、工作中,大力弘扬新时代“工匠精神”,翻篇归零再出发,撸起袖子加油干,永不懈怠,一往无前,奋力谱写破凉发展新篇章。
2025-07-08
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【潜山市招商】2019年塔畈乡政府工作报告
2019年3月22日在塔畈乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡长程银楼各位代表:现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,全乡人民在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕高质量脱贫摘帽目标,坚持稳中求进工作总基调,认真落实新发展理念,在“打造知名茶乡、构建幸福塔畈”战略目标的指引下,砥砺奋进、攻坚克难:综合目标考核位列全市良好位次;高质量实现四个贫困村出列、537户1480人脱贫目标;成功获批“全国一村一品示范村镇”称号、西河村荣获“全省一村一品示范村”;板仓景区基础设施提升工程顺利竣工投入使用,倪虹路旅游通道工程开工建设;乡域经济稳中向好,全年实现地区限上商贸零售额2255.3万元,规上工业总产值8345.4万元;固定资产投资1.527亿元;农村居民人均可支配收入11996元,增长10.9%,较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。主要体现在:过去一年,我们下足“绣花”功夫,脱贫摘帽取得丰硕成果。一是村户减贫成效显著。2018年脱贫537户1480人,高质量实现四个贫困村出列,八个贫困村的年集体经济收入均稳定达到10万元,全乡贫困发生率降至1.6%,高水平通过各级督导督查、评估核查,脱贫攻坚工作稳居全市先进行列。二是基础工作稳步夯实。深入开展“春夏秋冬”四季攻势和“重补促”、“千干下基层”等专项行动,全乡脱贫攻坚基层基础工作水平有效提升,常态化开展“三级书记”遍访行动,贫困户走访全覆盖,干群关系进一步融洽。驻村扶贫工作队和社会帮扶责任体系更为健全,责任全面压实。狠抓扶贫领域作风问题治理,干部学习氛围、工作作风持续好转。三是脱贫基础日益加强。扶持1884户贫困户发展农特产业,发放产业扶贫资金374.48万元。发放扶贫小额贷款1096万元,“一自三合”模式带动增收效益明显。全年开展就业和劳动技能培训班6期,贫困人口发展技能扩面提升。全年发放各阶段教育扶贫资金91.87万元,贫困户教育支出压力大幅减轻,控辍保学实现无盲区。健康扶贫政策全面实施,惠及群众1287人次。贫困村资产收益全覆盖,扶持村集体经济发展资金和村资产收益资金使用绩效评价达到预期效果。电商、旅游扶贫稳步实施,带动贫困户246户。四是双基面貌明显改善。易地扶贫搬迁分散安置6户,均实现提前入住。农村道路畅通工程如期竣工,内通外联的交通网络更加顺畅。稳步推进乡村整治和农村环境卫生“三大革命”行动,拆改旱厕597个,拆除破旧房屋1650户,危房改造489户。美丽乡村完成建设任务,顺利通过市验收;稳步实施农饮工程,贫困人口饮水安全进一步得到保障;高标准建成冯冲村卫生室,进一步完善了彭河村、双畈村卫生室功能设施,群众医疗服务条件和水平较大提升;相继建成了标准化的冯冲、倪河、新安、双畈党群服务中心,群众文化生活水平更为丰富。 (二)过去一年,我们践行新发展理念,产业发展呈现新亮点。一是经济实力稳步增强。2018年,全乡经济良好运行,主要指标稳中有进,共完成财政收入332.85万元,为任务数的108.7%,同比增长7.9%。农民人均可支配收入11996元。完成固定资产投资1.527亿元。发扬“四千四万”精神,狠抓招商引资,落实招商项目2个,实现招商引资1.626亿元,企业税源不断厚植增加,民营经济发展展露新趋势。二是现代农业蓬勃发展。坚持立足优势,注重特色,现代农业效益稳步提升。我乡荣获全国一村一品示范村镇称号,西河村获批全省一村一品示范村。高质量完成“两区”划定工作,共划定基本粮食保护区5773.75亩。茶产业发展再创佳绩,彭河牌“天柱剑毫”荣获中国国际茶叶博览会金奖,投入奖补资金84万元新建茶叶扶贫基地1780亩,全年生产绿茶90万斤、白茶6000斤、黄金茶800斤,实现产值9500余万元。针对性开展64家农业经营主体和28家合作社(龙头企业)培训,辐射带动作用全面激发。投入奖补资金20余万元新建改造桑园蚕室,规上企业效益止滑回暖。有序推进土地流转,食用菌、覆盆子、瓜蒌、金丝皇菊、油茶等农特产业种植规模适度发展,农特产业结构呈现多元化,“一村一品”新格局逐步凸显。2018年完成人工造林、封山育林、退化林修复4850余亩,松材线虫病普查防治工作正常开展。举办各类涉农技术、致富带头人培训班7期,涉及499人次。三是乡域旅游更为夯实。以板仓省级自然保护区为龙头,大力推进旅游基础设施建设,积极推动农旅融合发展。2018年,新增3A级农家乐5家、四星级农家乐1家,慕名而来的游客人次呈现新突破。板仓景区文化旅游提升工程、综合客运服务中心相继建成,倪虹路旅游通道项目全面开工,体元村、彭河村农旅融合示范区建设持续推进。塔畈专题宣传片在凤凰网如期推出,反响一片叫好,省级特色景观旅游名镇的效应持续放大,融入全域旅游步伐进一步加快。四是市场主体更加活跃。在全国经济下行的环境下,一年来全乡新发展企业和个体工商户达312家。村级电子商务服务站功能日益显现,线上交易额稳步增长。 (三)过去一年,我们狠抓工程建设,乡村面貌发生可喜变化。一是道路建设再创佳绩。投资800余万元的倪虹路旅游通道正在紧张施工,该路的建成将有效解决板仓入口道路瓶颈段制约。投资708万元全面完成16.44km的农村公路扩面延伸工程建设,积极申报“四好农村路”70.74km。乡政府整合资金130余万元打通新安段、塔畈段、双畈段道路瓶颈,实现道路畅、民心顺。急群众之所急,投资109万元的七处小型基础设施工程全面开工建设,投入135万元完成吴老屋桥新建改造,两昆路框架效应持续拉开。农村道路畅通工程考核再次位于全市前列,全乡外环内织的交通网更加顺畅。二是水利建设再上台阶。顺利完成第 一、二批农饮和农村饮水工程突出问题工程建设,投入资金268.69万元,解决1728户6190人生活用水问题。投入资金194.45万元,高标准实施冯冲、双畈片农田水利最后一公里工程,新修护岸0.422公里、渠道2.19公里,整治当家塘4口。编制完善乡村两级防汛防洪预案,针对性开展应急演练。常态化进行河道巡查,严厉打击河道内采砂、围垦、乱建等违法行为,全乡库塘河流再露水清岸绿、鱼翔浅底式新颜。三是美丽乡村点多面广。完成体元省级美丽乡村点和杏花村市级提升型中心村建设任务。打破常规,敢为人先,冯冲村丁山、西峰自然村庄整治已进入工程扫尾阶段,百姓大食堂投入运营,得到各级领导和群众的普遍赞誉。冯冲村、双畈村省级美丽乡村建设正奋力追赶、有序推进。四是人居环境加快改善。全面推进乡村整治攻坚行动和农村环境卫生“三大革命”,拆改旱厕597个,拆除破旧房屋1650户,农村危房改造489户。精细谋划退宅还耕工作,完成557亩复垦和526个地块整改任务。坚决守住生态红线和耕地底线,高标准多频次全方位开展“大棚房”问题排查整治。依法拆除境内违规建筑1处。集镇污水处理一期PPP项目即将建成。按时启动城乡环卫一体化改革,全乡村容村貌日新月异,人居环境不断优化。 (四)过去一年,我们坚持生态优先,绿色发展纵深践行。一是问题整改不贰过。拆除水电站1座及附属管理房。新安花岗石矿过滤水排放整改到位,实现全面提质达标。龙华茧丝厂入河排污整改即知即改,排放管道按期全线贯通,有效接入乡集镇污水处理厂。重拳打击开挖山体非法盗砂采砂行为6起。塔畈水厂过滤池完成升级改造,及时有效解决了一批影响群众生活环境的突出问题。二是生态建设稳中有进。彭河村荣获省级森林村庄称号。集休闲观光防洪于一体的塔畈河综合治理项目取得突破性进展。完成林业项目升级改造4851亩,栽植花卉苗木10万余株。秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用率全面提升,化肥农药使用率明显下降。过去一年,我们着力改善民生,群众美好生活愿景得到满足。一是民生保障基础更加夯实。33项民生工程件件落在实处。9个村的一事一议工程全面完工。积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念,全年共发放特困供养补助资金178.78万元、低保救助资金516.76万元、优抚补贴107.8万元、残疾人生活补贴5.14万元、各类救助资金59.04万元。在敬老院建成“残疾人之家”,在倪河、新安、双畈、冯冲四个村建设残疾人工作站。开发辅助性岗位17个,有效缓解贫困劳动者就业压力。城乡居民养老保险参保率逐年提升,达到102.37%。新农合参缴比例位居全市首位,达到96.06%。二是科教文卫体事业全面发展。塔畈中心小学教学楼即将建成使用,均衡教育全力补齐短板。冯冲、倪河、体元村级活动场所全面优化升级,11个村均建成农民文化乐园。元旦、元宵、重阳等文艺汇演精彩纷呈,送戏下乡、乡村春晚等活动“你方唱罢我登场”,群众文化生活更为丰富,乡风文明氛围更加浓厚。顺利完成冯冲、彭河、双畈卫生室新建改造,乡村医生认真开展家庭医生签约服务,卫生健康服务水平稳步提升。计划生育主指标运行良好,优质服务深入人心。组织职工踊跃参加市级各项体育赛事,“全民健身˙我们健康”意识更浓。三是乡村治理有序有效。在乡党委的统一领导下,顺利完成11个村换届选举工作,新晋村两委12人,村级脱产干部待遇保障机制逐渐完善。6人入选安庆好人和潜山好人榜。乡、村两级综治中心建设全面升级,综治视联网建成运营。信访维稳工作稳中向好,我乡被评为安庆市“三无乡镇”。天网工程建成运转,继续保持扫黑除恶高压态势,成效明显。各领域安全隐患全方位、立体式滚动排查到位,全乡无重大安全事故发生。社区矫正、法律援助、人民调解等司法业务常态开展,法治宣传教育载体丰富,倪河村建成规范化村级司法行政工作室。应急工作有力有效,全乡无火情发生,森林防火工作保持先进,喜获全市第一名。打好非洲猪瘟疫情防控战,确保居民吃上放心肉。完成年度征兵任务,国防动员、民兵整组严格进行。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查专项行动扎实开展。群团、统计、保密、档案、文广、关心下一代、金融、邮政、通讯等工作均取得新进展。过去一年,我们认真履职尽责,政府自身建设不断加强。一是始终坚持依法行政。认真落实市委、市政府和乡党委决策部署,诚恳接受乡人大和社会各界监督,有效办理代表建议提案12件。乡政府责任清单、权力清单、负面清单依规在网站公开,做到按规按章办事。多措并举,坚决遏制“乱、胡、慢”等庸政懒政行为。续聘政府法律顾问,充分运用法治思维和法治手段解决热点、难点、焦点问题。二是切实加强廉洁政府建设。狠抓全面从严治党战略部署落地生根,坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的工作氛围。“三公经费”支出严格把控,办公物品采购、公车使用、公务接待、工程项目支出等做到依规按章执行,全面实行村级财务监管制度、绩效考核制度和责任追究制度,优化村级财务管理职责和流程,加强对村级财务的监管工作。关心干部、保护干部,坚决执行“三重一大”决策机制,干部廉洁自律意识全面加强。三是着力提高服务质量和办事效率。完成政务服务事项清单编制工作,政务信息公开及时,全力完成安庆市委巡察交办事项整改,为民服务中心窗口常态开放,移动会议视频系统调试运行,会风会纪规范严肃,进一步完善和优化机关管理制度和工作机制,机关工作效率明显提升。四是不断增强学习自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,丰富十九大精神学习形式,“讲严立”专题警示教育扎实开展,高效举办“解放思想大学习大讨论”、“撤县设市,我要改变”等专题学习研讨活动。结合党委中心组学习、党政联席会议、政府办公会议等多途径,加大机关工作人员政治理论和业务知识学习力度,每位工作人员综合素质、工作能力、责任担当全面提高。各位代表!千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。2018年,在全力打好脱贫摘帽攻坚战的同时,我们统筹抓好各项工作,取得的工作成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导和乡党委科学决策的结果,是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,更是全乡上下扎实苦干、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全体代表,向广大干部群众,向奋战在各条战线的同仁们,向所有关心支持塔畈发展的各界人士,向与塔畈同进步、共繁荣的投资兴业者们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!远航路上仍有急流险滩,攀登途中仍要爬坡过坎。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到全乡经济社会发展面临的问题和不足:乡域经济总量长期偏小,产业发展结构不优、速度不快,基础设施建设相对滞后,首位产业、大项目支撑力度不足,发展不平衡、不充分的问题仍较突出,防返贫任务依然艰巨,少数干部的勇争先敢担当能负责的工作作风和能力与新时代新要求还有一定差距。对此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,要直面问题,对症下药,久久为功,采取有力有效措施加快扭转。 二、2019年工作预期目标和重点工作今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我们塔畈发展机遇力求之年。放眼未来,机遇希望与风险挑战同在,我们要做到困难不低估、信心不动摇、干劲不松懈,紧跟新时代发展步伐,坚定新发展理念,全力推进全乡经济社会高质量发展,谱写塔畈各项事业建设的新篇章。根据市两会和乡党代会精神,2019年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把习近平总书记视察安徽重要讲话精神落在实处,坚决执行中央、省委、市委和乡党委决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握重要发展机遇期,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续推动全乡经济社会高质量发展,为“知名茶乡幸福塔畈”的构建打造再添新功,有力夯实打赢全面建成小康社会收官战的工作基础,以累累硕果满足全乡人民群众对美好生活的追求,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年,全乡经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长8%,农村居民人均可支配收入不低于全市平均水平,其他约束性指标达到上级规定要求,风险防范化解及时有效,生态环境持续向好,圆满完成本年度脱贫任务。百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。2019年,我们将着力抓好以下几个方面工作: (一)补短板强弱项,确保实现高质量脱贫摘帽一是聚力做好基层基础工作。下足绣花功夫,发扬钉钉子精神,持续强化基础工作,高质量开展“春季攻势”、“百日攻坚”等行动,对照“户脱贫、村出列、县摘帽”的验收标准,结合前期督查考核反馈问题,在全乡范围内对基础工作短板弱项再梳理再提升。举一反三,扎实做好中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项反馈意见整改工作,确保高质量通过国家抽查,如期实现脱贫摘帽目标。二是有效夯实“双基”服务水平。持续加强扶贫项目全流程管理,结合我乡优势条件,着重发展农村现代特色产业,改善群众生产生活条件。主动对接,谋实谋细双基项目,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,统筹推进农村水电路网等基础设施建设,加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展,提高基本公共服务能力。三是全力做好后续帮扶暨巩固提升工作。坚决落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示,落实落地“脱帽不脱责任、脱帽不脱帮扶、脱帽不脱政策、脱帽不脱监管”,扎实做好巩固提升工作,在发展产业,促进就业创业,增加脱贫户收入,兑现各类政策性补助补贴,激发内生动力等方面再出实招。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接这篇大文章,合理有效解决“两非”问题,防止发生“悬崖效应”。从强化帮扶和“志智双扶”双向发力,高质量实现年度脱贫任务。 (二)深部署强推进,破题乡村振兴“万事开头难”一是优化结构,高效发展现代绿色农业。深化“服务为本,强农富民”理念,转变服务方式,提高服务水平,积极开展新技术、新品种试验、示范、推广等工作。学懂弄通2019年中央1号文件精神要义,为塔畈所用,加速推进农特产业结构调整步伐,加快构建现代农业产业、生产和经营体系。继续申报实施现代农业茶叶示范园区建设。做好“三品一标”申报认证工作,有效提升农产品质量和品牌效应。用好用活农业扶持政策,力争一个行政村获批“一村一品”示范村称号。总结和借鉴各地经验做法,推进“农村三变”遍地开花、结硕果,让更多老百姓胸怀集体经济荣誉感。全力推进农村集体经济产权制度改革。二是厚植根基,引领建设生态宜居乡村。把改善农村人居环境摆在十分重要位置来谋划做实。学习借鉴“千万”经验,在“整乡推进、梯次提升”的基础上优化布局冯冲、双畈美丽乡村点,谋定后动,高标准打造省级中心村建设和自然村庄整治工程,不求最好,只求更好,出精品做示范。加快推进集镇污水处理PPP项目,力争上半年投入运营。借力继续实施好农村环境卫生“三大革命”行动,整合资金,加大力度实施好旱厕改造和无人居住破旧房屋拆除工作,统筹做好传统村落和古民居挂牌、修缮保护。三是创新治理,全力构建居民美好愿景。坚持把惠民利民作为工作的出发点和落脚点,让经济社会发展成果更多惠及全乡百姓。抓好“懂农业、爱农村、爱农民”干部队伍建设,充分挖掘带领村级发展“领头雁”式人物,有效带动当地群众稳定增收。坚持“农地姓农”,巩固农村土地确权登记成果,支持新型农民发展适度规模经营。启动建设乡级农村产权交易服务平台,配合做好“劝耕贷”覆盖工作。探索乡村治理新模式,同步推进精神文明建设,打造乡村综合服务平台,确保乡村优秀传统文化繁荣向好、乡风培育文明向上。重统筹抓机遇,确保项目支撑作用最大化一是全面兴修农田水利。认真借鉴我市“五保四建三回来”河流治理的新型模式,推进乡村两级河长制向纵横覆盖落实。高质量完成倪河、新安、彭河、塔畈4村农饮工程建设任务,落实落细管护机制,做到工程有人管、经费有保障、群众真受益。在2--3个村相对集中连片实施农田水利“最后一公里”工程。持续跟进塔畈河治理项目,力争早日启动建设。实施好塔畈水厂取水点建设,做好水源地保护和饮用水水质安全监测工作,保障居民供水长期稳定。二是全力优化道路交通网络。按照“畅、洁、美、绿、安”农村道路管理目标要求,全力实施好71公里的扩面延伸工程。高质完成四山桥、炉子桥的危桥改造工程。切实整改道路交通安全隐患,有序做好公路安全防护工程的配套建设。力争在每个村实施打造1--2个“公路养护样板、四好农村示范路”工程。三是积极做好项目谋划储备。把项目作为政府工作重中之重,强化项目联动对接,紧紧抓住中央、省、市加大对基础设施领域投入力度契机,及时完善更新乡村项目库,围绕我市高铁、通用机场、岳武高速东延线、下浒山水库灌区等项目的实施,优化全乡发展战略布局。进一步增强全局观念,拓宽思路、拓展视野,主动出击,超前谋划发展蓝图,加大项目的储备力度,做到项目蓝图一绘到底。优结构促转型,确保产业发展取得新突破一是抓好招商引资促发展。以“招商引资突破年”活动为抓手,加大招商方面的人才、资金投入力度,努力形成面上统筹、点上突破的招商机制,把招商引资作为加快发展的第一要素强力推进。精心做好我乡招商引资4个续建、投产项目的跟踪服务,为安徽趣健乐食品公司瓜蒌衍生健康食品研发加工项目全方位做好服务,力争早日签约投产达效。二是深入推进“四送一服”。切实落实习近平总书记对民营企业的科学论述,进一步支持乡域民营企业发展壮大。帮助企业排忧解难,积极协调解决矛盾,营造一流的营商环境。鼓励辖区内各类农业企业、合作社向现代化农业转型发展,持续优化农特产业发展结构,高质高效发展壮大,着力打造一批牌子亮、叫得响、附加值高的农产品品牌。三是提升现代服务业水平。聚焦高质量发展,利用板仓景区特色自然资源禀赋,推进景区保护式开发、宣传营销和业态融合,带动农家乐、特色民宿有序发展,无公害农产品进超市进市场。培育建设特色民宿1个,新增3A级以上农家乐2家,新建旅游公厕3座,巩固提升全域旅游服务水平。做强和沐电商、邮乐购等电子商务平台,争创电子商务示范镇村。 (五)强理念敢作为,确保生态面貌美丽常驻一是加快生态建设步伐。秉承生态优先理念,以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施来贯彻落实“绿水青山就是金山银山”思想,做到绿色发展人人有责,贵在行动、成在坚持。全乡参与、全民动员,全面助力我市国家生态文明建设示范市创建工作。坚持推进河长制林长制不动摇不松劲,严抓严管森林防火工作。因时因地开展造林、育林等营造林10000亩。常态化防控松材线虫病。严厉打击非法捕猎、电鱼药鱼等行为,坚决守住生态红线。争创省级森林村庄1--2个。二是加大污染防治力度。锲而不舍抓好环保问题整改,持续做好已整改项目的成果巩固。多部门联动,依法重拳整治非法开采加工砂石行为。继续落实畜禽禁养、限养区政策,确保不反弹。做好“散乱污”专项治理工作,加大建筑工地及道路扬尘污染防治工作。全面推进水源地保护和雨污分流工作。加快污染源普查防治调查工作。提升农作物秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用水平,力争化肥农药使用零增长。 (六)重投入快改善,确保民生福祉稳步增进一是让群众获得感明显提高。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标,更好推进人的全面发展。推进义务教育均衡发展,塔畈中心小学教学楼暑期前全面竣工通过验收,中心幼儿园完成改造。集贸市场投入运营。实施好1--2个标准化村卫生室建设,全面做好卫生健康工作,基本公共卫生服务水平软硬件有质的提升。加快推进计划生育管理服务转型,计生服务方式进一步优化。助推乡村农家书屋积极发挥作用。完善乡村文化基础设施,加大农民体育健身工程建设力度。全力保障妇女、儿童、老人合法权益。扎实做好国防武装、关心下一代、共青团、商会、工会等工作,全面提升电力、通讯、金融、邮政等工作的保障和服务水平。二是使群众幸福感得到提升。全力以赴、不打折扣实施好各项民生工程。低保、特困供养、重度残疾人、困难优抚对象等特殊群体保障资金全额打卡发放到位。社会救助、优抚安置等工作常态化进行。协调配合做好社会救助、慈善事业发展。开展残疾人精准康复服务行动,提高“残疾人之家”建设覆盖面。整合有效资源,建设老年人活动中心。全力推进“全民参保登记计划”,整合医疗保险,不断扩大农村居民参保覆盖面。支持塔畈民间艺术团体发展,丰富群众精神生活。大力表彰好人好事、模范人物等正能量先进典型,全方位抓好宣传,在全社会营造崇德尊模的浓厚氛围。三是助群众安全感有效增强。深入推进“扫黑除恶”专项斗争,打击各类违法犯罪活动绝不手软。狠抓社会治理新模式,建立健全“大安全”工作机制。妥善化解信访矛盾纠纷,引导群众理性表达诉求,营造信访形势和信访秩序“双好转”氛围。加快应急管理体系和队伍管理建设,全面提升应急队伍的战斗力执行力。强化安全生产工作,坚决遏制较大安全事故发生。坚决维护保障农民工合法权益。 三、着力加强政府自身建设各位代表,新形势、新目标、新征程,对政府自身建设提出了新的更高要求,我们必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在新的发展理念引领下,全面强化自身,当好新时代的答卷人。一要打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻中央、省、市和潜山市委各项决策部署,同吹一个号,一竿子到底,确保政令畅通、执行有力,政治责任、政治定力不断强化。二要打造民主法治政府。强化健全决策机制,确保决策程序正当、过程公开、责任明确。坚持严格规范、公正文明执法。健全行政权力运行监督体系,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督等。全面提升政府工作人员的法治素养和法治能力,恪守依法合理行政,深入推进“七五”普法。全面深化政务公开,确保权力在阳光下运行。三要打造务实担当政府。坚持以人民为中心,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,从群众不满意处改起,向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底,做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态,营造事不避难、义不逃责、勇于担当、奋发作为的干事创业氛围。全面深化市委市政府关于机构改革决策部署,优化调整乡政府机关职能,打造能担当敢担当善担当干部队伍。四要打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”,全面落实“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败推向深处。全面深化乡村政务财务公开,配合做好脱贫攻坚、项目建设、国有资产、公务接待等领域的审计监督工作。政府过紧日子,严控“三公”经费支出、压缩一般性支出。切实加强执纪问责力度,对贪污腐败和失职渎职行为的,坚决予以查处,全力营造风清气正的政务环境。2019年,我们将办好六件实事:完成塔畈水厂新增水源点建设工程;启动实施塔畈河治理项目;建成板仓景区旅游道路(倪虹路旅游通道)工程,启动板仓景区旅游道路全线拓改黑色化项目;完成塔畈中心小学搬迁,建设塔畈中心幼儿园;完成1--2个美丽乡村点建设;完成71km农村道路扩面延伸工程及农田水利“最后一公里”建设任务;“凡益之道,与时偕行”。各位代表,新征程孕育新机遇,新使命更待新作为,宏伟蓝图鼓舞我们砥砺奋进,美好前景鞭策我们只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,不忘初心、勠力同心、不负众望,团结依靠全乡人民,奋勇争先、努力奔跑,为铸就塔畈新的美好明天而努力奋斗!
2025-07-08
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【岳西县招商】2019年店前镇政府工作报告
--在2019年2月28日店前镇农村工作会议上店前镇党委副书记、镇长程家清同志们:新年伊始,万象更新。在这美好日子里,我们在这里欢聚一堂,隆重召开店前镇2019年度农村工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神及省、市、县系列会议精神,贯彻落实县“三干会”会议精神,总结提炼2018年工作、安排部署2019年工作,表彰先进、鼓舞斗志,动员全镇广大干部群众、把握机遇期、聚焦高质量、实现新发展、争当排头兵,共同推进店前镇各项事业实现大突破、大发展。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,店前镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,依照年初制定的各项目标任务,紧抓“六大建设”、打赢“五大攻坚战”,以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为目标,全镇干群勠力同心、砥砺前行,经济社会各项事业取得了长足的进步和可喜的成绩。一年来,我们主要做了以下工作: (一)凝心聚力脱贫攻坚。顺利通过国评验收。2018年是县脱贫攻坚摘帽验收年,店前镇党委政府以“零问题”通过验收为目标,围绕“一过线两不愁三保障”标准这一核心内容,逐户走访,逐项落实,深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,日走访、夜会商、周调度,会同县直单位专班扎实开展工作,全员出动,全力攻坚,以万全的准备迎接摘帽验收。6月22日我镇天台村以优异的成绩顺利通过国评验收。深化巩固脱贫成果。店前镇现有建档立卡贫困户2041户6956人,贫困村4个。2018年脱贫42户113人;未脱贫户49户146人。国评验收后,我镇加快巩固提升脱贫成果。继续深化网格包保帮扶,督促帮扶干部落实每月走访慰问,实时调整包保网格;继续扩大产业帮扶力度,制定2019年产业扶贫帮扶计划、确定贫困户产业发展指导员、编制农业特色产业扶贫“负面清单”、发放贫困户产业发展启动和奖励资金、坚持激发内生动力,推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”模式;继续加强村级集体经济建设,建立2018-2020年扶贫项目库、推动村“三变改革”、村集体产权制度改革、推进村级“一村一品”格局形成;健全返贫致贫预警制度和防范机制,高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体,强化动态管理,定期排查整改,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。国评验收后,我镇顺利通过中央巡视、国家和省督查、暗访、省第三方评估验收、市际交叉互查等。 (二)调整优化经济结构。镇域经济稳定增长。全年实现地区生产总值增长12%,规上工业企业增长15%,固定资产投资增长10%,财政总收入1202万元,完成率123.8%,增长42.41%,居全县前列,完成招商引资任务1350万元,居全县前列,农民人均可支配收入12106元,增长11%。年终综合目标考核全县一类乡镇第四名,是近年来店前年终考核的最好名次。荣获安徽省第四届文明村镇、全市信访工作“三无”目标管理先进乡镇、安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位、2018年度“四个岳西”建设先进单位三等奖、2018年度脱贫攻坚工作先进单位。现代农业加速发展。2018年粮油生产面积1250公顷,总产7520吨;茶园面积5000余亩,干茶产量150吨,总产值2200万元,发展了高标准新茶园280亩;养蚕300张种,产茧17.88吨,产值75.6万元;发展规模以上养殖大户16户,年产值860万元,其中全镇新增生猪养殖专业大户4户,存栏量684头、肉牛养殖户6户,存栏量145头、禽类养殖户5户,存栏量28500。建设了一批先进新型农业经营主体,杨胜稳生茶叶专业合作社年均销售茶苗1200百万株,经营收入两百多万元,帮助贫困户剩余劳动力600多人实现家门口就业,取得劳务收入80万元、人乐家庭林场荣获安徽省林业厅授予的“省级家庭示范林场”、阿贵家庭农场产品荣获安徽省商务厅授予的“安徽百佳好网货”荣誉称号。工程项目有序推进。年初谋划镇重点工程和重点项目19个,明确年度目标工作任务,落实责任单位和责任人。金山酒厂已完成新建厂房1.4万平米,完成固定资产投资超过1亿元,厂区道路硬化、绿化工程等基础工程已建设完毕,目前已正在试运营阶段;店前滨河新区一期完成362亩土地征收,向农户发放该项征地款1735万元,已完成78户房屋及附属用房协议签订、51户房屋的拆除工作。 一、二标工程建设现已完成路基工程的65%,完成排水工程的75%,防洪堤工程的90%;河西产业园围墙已完成测量,将尽快启动围墙设计招标和标准化厂房建设等工作。红头山茅草山改造项目已完成山林改造1500亩,总投资1100多万元;司空禅峡目前正在加紧建设游客接待中心、停车场、区间道路等基础设施;店前上畈洲蓝莓基地已完成土地平整500亩,栽种蓝莓400亩,滴管、大棚、园区道路等基础设施已建设完毕,预计2019年开园采摘;店前镇自来水厂迁建项目目前水源工程已开工。 (三)规划提升镇村建设。基础设施全面提升。建立2019-2021年项目库共计607个扶贫项目,分年度实施。天峡至司空山乡际连接道路建设工程已完成主体工程建设的90%,预计2月份完工;徐良黄荆浦大桥、司空复兴桥危桥改造工程正在建设;完成村级小型基础设施建设91处,共计投资392万元,惠及人口15673人,其中乡村道路整修建设24处,投资184.12万元;农田水利设施建设53处,投资151.05万元;饮水安全巩固提升工程14处,投资58.496万元。“小型农田水利最后一公里”工程计划建设19处,总投资142.4万元;共实施两批危房改造,第一批68户,第二批48户,其中修缮18户,重建98户,均已通过县级验收,并完成危改资金打卡发放。村集体经济不断壮大。稳步推进村“三变”改革、农村集体产权制度改革,推进“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式,“一村一品”规划已经形成,村级光伏电站稳定增收,2018年度实现11个村集体收入过10万元,1个村过20万元。创建了一批新农业经营主体,杨胜稳生茶叶专业合作社、汪华农场、阿贵农场等在助力脱贫攻坚、增加就业岗位、实现农民增收等方面做出了巨大的贡献。美丽乡村优化升级。扎实推进人居环境综合整治“三大革命”,S211省道沿线和集镇建成区背街小巷内共清除陈年垃圾五千余吨、拆除猪圈脚屋700多个、旱厕300多个、旱厕改造200个、清理占道经营和乱摆摊点22个、已建成并投入使用公厕十余个,文明创建“三线三边”环境整治和“洁净农家”活动深化开展。前河村、司空村美丽乡村正在施工建设,预计2019年初完成建设任务,河西村美丽乡村已完成规划评审,计划2019年7月左右完成建设任务。 (四)全力保护生态环境。实施绿水青山修复监管。深入推进林长制。2018年人工造林8万株,共计2398.4亩,完成森林抚育15000亩,挂牌保护全镇古树名木25株,创成1个森林村庄,以村为单位划分责任山场,与森林防火在一并捆绑责任,18年全镇无火情。严格落实河长制。制定了系列河库、林地保护及打击非法盗采运售砂石土制度,编制了河湖河长名录,严格执行巡河制度,有规范的巡河记录。开展集中联合执法行动。联合县水利、国土、环保、安监、公安等部门开展3次大型非法开采、囤积、运售砂石集中整治专项行动,依法取缔非法开采砂石点33处,立案查处非法采挖、运售砂石案件18起,涉案人员36人次,缴纳罚款8.58万元。自去年十月份以来建立了定点设卡和流动巡查相结合的砂石管理机制,实行全天24小时定点值班值守+随机流动巡查,目前境内非法采挖、运售砂石行为已得到有效遏制。 (五)深入推进改革开放。积极推进农村改革。落实“放管服”改革部署,编制镇、村政务服务实施清单949项。全面完成11个村集体资产清产核资工作;稳步推进机构改革,“两中心一所一大队”事业单位改革规范有序推进;城乡环卫一体化改革成效明显。小水电厂网分离改革待批准后实施。开放迈出新步伐。开展与宣城市郎溪县涛城镇结对共建,不断引进新理念、新思想。扎实开展外出招商引资活动,外出开展招商活动18次,编制招商引资项目建议书3个,新引进签约店前村香榧种植项目、杨胜村禅修度假山庄项目。 (六)着力抓好民生实事。民生保障持续增强。全面完成33项民生工程,发放五保、低保、残补、救助等资金611.3978万元。新农合、新农保参合率全部达到100%,人口出生率为1.07‰,组建了一支居家养老服务队伍,建成了一家居家养老服务公司,杨胜、前河敬老院运行良好。社会大局和谐稳定。圆满完成村委会换届选举工作。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法治理“三堵六闹”,群众安全感、满意度不断上升。完成319名退役军人、烈属军属“光荣之家”挂牌。非洲猪瘟防控有力,应急工作持续加强,安全生产形势保持稳定,防火防汛无事故。老年人、妇女、青年儿童、残疾人权益得到保障,国防人防、民族宗教、双拥优抚、保密档案、邮政、保险、商会、科协、农机、气象、红十字等工作取得新进步。 (七)不断强化自身建设。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入学习贯彻十九大精神,不断提高思想政治水平和服务群众能力,政务环境进一步改善,政务公开进一步强化,行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的积极性和主动性,使全体干部职工思想同心、目标同向、步伐同调。坚持转变工作作风。政府班子成员带头深入基层调查研究,注重体察民情民意,增强为民服务意识,带头履行党风廉政建设责任制,树立了团结、务实、高效、廉洁的良好政府形象。坚持创新工作方法。2018年镇党委创新制定“政治体检日”制度,落实从严治党各项要求,加强村干部教育管理,把执纪监督工作做在事前、做在日常、做在细处,将每月10日的主题党员活动日同步确定为政治体检日,目的是纯洁党性、规范工作、爱护村干部,将问题扼制在初期、整改在萌芽状态。过去一年的发展历程波澜壮阔,成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大、社会各界有效监督支持的结果,是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果,更是全镇人民共同奋斗的结果!在此,我代表店前镇人民政府向在座的各位,并通过你们向全镇人民,向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位,长期支持店前发展的人大代表、离退休干部,向来我镇发展创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们在发展中还存在诸多问题和矛盾:一是经济总量偏小,主导产业、特色产业优势不明显,财政增收渠道不宽,距离高质量发展要求还有不小差距;二是村级集体经济薄弱,村集体经济增长点单一,缺乏规模化产业支撑,农村产业结构调整步伐较慢,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是深化巩固脱贫成果任务艰巨,贫困户自身发展能力弱,思路不够广,产业带动脱贫致富的机制尚未成型,“双基”建设还存在不少短板;四是重大风险防控压力巨大,建立法制、稳定、文明、和谐的镇区环境任重道远;我们必须正视存在的问题,采取有力措施,在今后的工作中加以改进。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是店前镇实现“全面过硬、走在前列、保良争优”的跨越之年。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县各级决策部署,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年度目标任务,以努力打造“乡村振兴2.0版”镇、村,深入实施“乡村振兴战略”为引领,持续发力“五大攻坚战”,坚持高质量推动经济发展,在重大风险隐患排查和化解上攻坚,为全面建成小康社会打下决定性基础,凝心聚力,策马扬鞭冲刺全面小康。我们将重点做好以下四个方面工作:{C} (一){C}全面过硬、突重点破难点深化巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫攻坚头等大事、重大政治任务不动摇,克服“松一松,歇口气”倾向,坚持“千名干部下基层”“六项工作法”不动摇,力争脱贫攻坚考核进入前列。完成年度脱贫任务。坚持干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”,对未脱贫人口实行一户一策,量身定制帮扶措施,突出抓好到户项目实施,如期完成2019年度17户44人的脱贫任务。切实防范返贫和新增贫困。认真贯彻落实县《强化后续帮扶,实现稳定脱贫的实施方案》和镇《防范返贫工作长效机制实施意见》,坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”,健全返贫致贫预警制度和防范机制。高度关注急重难特困户、失能老人、无劳力户、贫困边缘户等特殊群体,强化动态管理,定期排查整改,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,着力防范和阻断因病、因灾、因学、因残返贫和新增贫困。加速产业发展,构建产业促脱贫体系。着力提升“四带一自”产业扶贫成效,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制,加快推进“三变”改革,进一步修订和完善2019-2021年扶贫项目库、推进形成“一村一品”特色产业发展格局,不断壮大旅游、茶叶、果药、养殖、蔬菜、电商、农产品加工等传统优势产业,提升带动发展能力;持续加强实用技能培训,推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地,创新产权入股+劳务、“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”等户增产增收模式,扩大就业岗位和公益性岗位,加强外出创业和就业服务工作,确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”,拓展村集体和农户稳定增收渠道。持续加强生态文明建设。努力创建国家级生态示范镇,打造“两山”理论实践基地,确保店前青山常在、绿水长流、空气长新。强化生态保护。严守生态保护红线,加大“五治行动”和河长、林长制责任落实力度,常态化开展巡山巡河及执法工作,加快推进店前河综合治理项目,开工实施徐良河综合治理项目,实施最严格的森林、河道、水源、矿产资源等生态资源保护政策、生态环境保护制度,落实“环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,加大环境保护监督检查和执法力度,做好迎接环保督查准备,及时整改环保督查反馈问题,完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务。强化生态整治。实施蓝天保卫工程,加大秸秆焚烧治理力度,实现秸秆综合利用率达90%以上,实现工业污染源达标排放,加强工地扬尘污染综合防治,宣传文明祭祀、减少烟花爆竹燃放,空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫工程,继续打击非法盗采砂石土,菜花玉行为,实行严格的值班值守制度,加强饮用水源保护,加强污水综合整治,完善镇区污水管网,全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。实施净土保卫工程,积极争取土壤污染治理项目,畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上,实现化肥、农药使用量零增长。强化生态修复。引入生态保护性开发项目。推进红头山改造项目、蓝莓基地建设项目、司空禅峡项目的建设进度,确保2019年全部实现经济和生态效益。开工建设香榧种植、禅修度假山庄、司空山绿色生态廊道项目,创建森林村庄2个,新增退宅还耕土地100亩,持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。切实预防化解重大风险。坚持底线思维,既打好防范和抵御风险的有准备之战,也打好化险为夷、转危为机的战略主动战。提高站位建立防控机制。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强与上级协调配合,坚持以上率下、两级抓落实。备预不虞防范经济民生风险。着眼民生福祉,紧盯小额信贷、市场波动、舆论炒作、项目建设、重大项目投资等领域风险,全力防范群众举债增加危改和搬迁房面积、因灾、产业发展出现重大困难,导致返贫风险。未雨绸缪防范公共安全风险。着眼社会稳定,突出抓好旅游安全、道路交通安全风险防范,紧盯重要敏感节点和信访突出问题,全面做好“六稳”工作,努力做到“四个”确保。 (二)创先争优,出精品创示范高起点规划,出台镇乡村振兴战略总体规划。编制镇村建设规划,坚持因地制宜,对标浙江安吉模式,注重风貌引领,与地域特点、自然景观、风土人情有机融合,培育1个以上示范村。壮大兴旺乡村特色产业。壮大特色优质农产品基地。围绕黄牛、山羊、土鸡、番鸭等养殖业,茶叶、生姜、中药材、蓝莓、香榧种植等特色种植业为重点,建成高标准农田200亩,建设红头山经济果林1600亩、香榧种植600亩、蓝莓种植800亩。推进蓝莓、中药材深加工、高山黄牛规模化养殖,引进农特产业招商项目,力争每村创成1个“有规模、有名气、有效益”的特色产业基地,争取县级以上“一村一品”示范村1个。培育新型农业经营主体。鼓励规模化经营,以汪华农场、阿贵农场、稳生茶叶专业合作社为模板,培育规模家庭农场2家、农民合作社3家以上,培训新型职业农民30人,打造乡村旅游示范点1至2个。促进一二三产业融合。积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态,建好红头山观光园、蓝莓采摘园等一批三产融合项目。着力创建杨胜、司空省级电子商务示范点,打造1个“电商+基地(合作社)+贫困户”典型示范,打通农产品上行销售渠道,推动涉农经济高质量发展。着力打造一批高品质乡村农家乐、精品民宿、乡村景观综合体、田园综合体。创建宜居宜游生态环境。建立“清洁指挥大军”。学好学透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法,镇主要负责人担任村“清洁指挥长”,村党组织书记为第一责任人,全体镇干、村干为成员,全面摸排问题,分类建立台账,强化责任落实、协同作战、督查考核、要素保障,扎实推进农村人居环境整治。深入实施农村“三大革命”。推进卫生厕所改造300户,加强后续管护,持续提升清洁力度;加快建设生活垃圾处理设施,解决春节期间垃圾运输堆放问题,积极支持玉禾田运作,科学合理配齐垃圾桶等设施;加快污水处理厂、自来水厂建设,稳步推进农村黑臭水体治理,提高农村生活污水治理率,提升群众满意度。推进“五清三改”行动。持续推进治违拆危,持续推进“四净两规范”,发动团委、妇联、工会、学校等力量,在重要节点开展“清洁农家、清洁家园”主题活动,通过清理实现不见黑臭水体、不见农业生产废弃物、不见无功能建筑、乱搭乱建和废弃旧广告牌,做到“五清五不见”“三改三提升”。繁荣新时代农村先进文明。保护传统文化。积极组织开展“送戏进乡村”活动、农民运动会活动。支持司空诗社、太岳诗社弘扬传统诗词文化。加强对太岳旧址、太岳书堂等一批文化旧址的修复保护,充分挖掘文化内涵。弘扬时代新风。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展店前好人、好媳妇、好儿女、好公婆、星级文明户等评选推荐活动,发现并推广先进典型案例,选拔新乡贤、致富带头人、党员示范户,努力形成你追我赶、互相比照提升的局面;全面修订完善村规民约,引导群众破除陈规陋习,倡导文明生产生活方式,加强本地革命遗址、文化古迹、优秀民俗传统的保护与开发,巩固创建文明村镇成果。构建现代乡村治理新体系。完善乡村治理体系。发挥基层党组织核心、政府主导、村两委基础和社会力量协同等4个方面作用,全面铺开信访化解“三联”工作机制,实施“雪亮工程”,推行“互联网+法律调处”和网格化服务管理体系,切实提高治理能力。开展治理提升年行动。推进“大棚房”专项清理整治行动,毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作。持续开展扫黑除恶专项斗争,精准摸排线索,做到“线索必核、核必见底”,并将专项斗争同打击“三堵六闹”、乡村振兴、重点工程建设紧密结合,坚决打早打小,深入推进“平安店前”建设。建设村强民富美丽新农村。加大基础设施和公共服务投入。重点围绕2019年项目库,加快实施“十大工程”,全面加强基础设施建设,着力提升基本公共服务配置水平。提升交通通达能力,完成11个村共计140.25公里农村道路扩面延伸、安保工程,实现组组通水泥路,道路工程共52个项目,道路总长64.293km;路边坝、桥梁建设、新建边沟等投入扶贫资金943.4万元;农田水利和安全饮水工程共计83个项目,投入扶贫资金726.002万元;村级公共文化基础设施15个,投入扶贫资金351万元;新建中心医院配套设施及村级卫生室3个,投入扶贫资金180万元,建立一流的乡镇卫生院;亮化工程1个,投入扶贫资金1万元;加快建设店前初中周转房、教学楼;开工建设店前停车场、菜市场;持续不断提升改善供水水源、电力通讯、网络等保障能力。加快美丽乡村建设。完成前河村、河西村、司空村美丽乡村建设,启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。培育1个以上的乡村振兴示范村。壮大村级集体经济。继续实施“三变”改革,全面完成11村集体产权制度改革。持续加强实用技能培训,推进规范建立和扶持做大扶贫工厂、扶贫驿站和社会化服务基地,扩大就业岗位和公益性岗位,加强外出创业和就业服务工作。镇政府依规整合设立产业发展基金30万元,用于支持村集体经济发展、产业基地和创业项目建设,推进形成“一村一品”产业发展格局,确保实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”,拓展村集体和农户稳定增收渠道,2019年要实现2个村集体经济超30万元。 (三)聚力聚焦,重质量真发展。加大招商引资力度。结合我镇区位优势、以大健康、大旅游项目为招商引资方向,加快项目的引进和落地生根,紧盯大项目、大企业,力争引进亿元以上项目1个,新签约项目固定资产投资增长20%,推动店前产业园建设,优化配套设施供给,提供更加具有吸引力的招商引资条件,提升整体的服务对接水平;坚持走出去和引进来相结合,采取一个项目一个服务团队,全力做好安商服务工作。加快落地项目建设。如期完成滨河西路5.4公里道路及辅助设施建设;完成天峡至司空山乡际连接道路建设工程;完成店前供水工程水源、厂区及管网建设;完成建设镇污水处理工程;扩大红头山茅草山改造规模,预计累计完成1800亩茅草山改造,观光农业初具规模,景区基础设施大幅完善;徐良蓝莓基地采摘项目顺利投产,预计2019年年产值1200万元,实现税收96万元;服务好司空禅峡项目,破解项目资金缺口难题,完成接待中心及游玩设施,建设,争取10月份开园营业。启动司空山绿色生态廊道和司空禅修度假山庄项目,启动徐良河综合治理项目。加强新进项目谋划。继续做好司空山旅游开发的服务对接工作,力争2019年启动实质性建设、科学规划滨河新区二期项目建设,启动滨河东路设计及征地拆迁工作、启动实施司空山绿色生态廊道、司空禅修度假山庄、茅草山香榧种植项目;规划建立蓝莓基地采摘园和蓝莓酒厂;谋划红头山茅草山旅游景观项目、启动徐良河综合治理、黑龙潭景区旅游开发、司空山荒山造林及防火林带建设等项目前期工作。推动产业结构调整升级。以生态旅游发展为重点,推进建设特色旅游小镇。加强旅游资源整合推广,以司空山文化旅游综合开发为契机,通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去,吸引旅游运营公司开发旅游项目,同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标,构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机,建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿,提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训,引导提升群众旅游业从业率。 (五)正风肃纪,真服务勇担当。进一步树牢中心意识。深入贯彻县委“131”工作部署,以强化党的建设为中心,以学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习总书记系列讲话精神为契机,狠抓党员思想理论水平提升,坚定不移的推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动;进一步优化党组织设置,严格规范落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等基本组织生活制度,开展党员“政治生日”活动,严格党员教育管理,加强不合格党员处置工作;持续开展“党员政治体检日”活动,强化党员干部的党性修养和廉洁自律教育;落实从严治党主体责任,强化阳光村务工程建设,推进从严治党常态化、制度化,永葆党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力;在镇党委、政府的坚强领导下,全体干群讲政治、守规矩、知敬畏,说实话、谋实事、求实效,以恪尽职守、锐意进取、勤勉工作的状态,在履职尽责上主动担当、在服务大局上勇于担当、在一线协调中敢于担当。进一步提高行政效能。积极推行“互联网+政务服务”,强化对行政权力的制约监督。深化“放管服”改革,在县委、县政府的领导下,全面深化政务服务“一网一门一次”改革,完善镇、村政务服务实施清单,实现镇、村“一窗受理”集成服务。进一步增强引领能力。立足店前现有优势产业以及资产资源,积极谋划推进村级集体经济可持续壮大发展的思路和举措;深化城乡结对共建,全面推进各级帮扶单位与包保村结对共建,加大与先进乡镇等高对接,推动我镇党建工作拉高标杆促进发展;激励引导优秀人才返乡创业,不断拓展特色农业、生态工业、乡村旅游和现代服务业发展思路,努力提升抓党建促发展的能力和水平;强化领导班子核心作用和党员干部队伍带头作用,深化载体建设,全力保障我镇重点工程、重点项目顺利实施,推进镇域经济发展。进一步强化廉政建设。抓好巡视巡察问题整改,确保清仓见底。严格落实中央八项规定,着力反对“四风”,加强“三公经费”管理,强化村财管控,严控村级债务,公开政务村务,自觉接受群众监督,做到廉洁从政。同志们,2019年镇政府将努力干成以下“十件实事”:{C}1.{C}完成滨河西路5.4公里公里建设;{C}2.{C}启动店前镇供水工程水源、厂区及管网建设;{C}3.{C}完成镇污水处理工程建设;{C}4.{C}完成1800亩红头山“茅草山”改造工作;{C}5.{C}完成800亩徐良蓝莓种植加工项目;{C}6.{C}启动司空山绿色生态廊道项目;{C}7.{C}启动司空禅修度假养生基地;{C}8.{C}启动徐良河综合治理;{C}9.{C}启动司空山旅游开发;{C}10.{C}完成河西、前河、司空美丽乡村建设,启动后河村、杨胜村美丽乡村建设。各位同志!我们站立在无比广阔的舞台,也面对着前所未有的重任挑战。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下,团结一心、奋力前行,不驰于空想,不骛于虚声,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力开创店前发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
2025-07-08
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【桐城市招商】2020年桐城市政府工作报告
2020年1月14日在桐城市第十六届人民代表大会第五次会议上市长徐雄各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,主动对标高质量发展,大力推进“552”工作部署,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。预计,全市地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长11%,财政收入增长8%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。一年来,我们聚力转型升级,发展质效不断提升工业经济提效发展。首位产业稳步壮大,“十个一”工程有序推进,实现智能制造规上企业产值144.2亿元、增长13.5%,节能环保规上企业产值107.2亿元、增长18.9%;中建材超白压延玻璃入选省“工业精品”,同博公司获工信部专用车生产资质,汇通公司获国家首批专精特新“小巨人”称号;节能环保产业集群成功入选省级县域特色产业集群(基地)。民营经济活力迸发,市场主体快速增长,新增私营企业3036户;低效工业用地再开发利用523亩;金田集团、丹凤集团进入全省民企百强,百世佳公司董事长江传宝入选全省制造业50名优秀企业家;民营经济考核位居全省第5。发展质量稳固提升,战略性新兴产业产值增长14.9%,高新技术企业产值增长21.4%;中科公司“ZKE”商标被认定为中国驰名商标;双港软包装小镇成功入围省级特色小镇;经济技术开发区综合考评进入全省30强,获省政府通报表彰。现代农业提速发展。科学应对严重干旱天气,高标准农田建设稳步推进,粮食安全保障有力。农业产业化再上台阶,农产品加工业“五个一批”工程持续推进,新希望生猪产业一体化项目成功签约,现代智慧农业产业园一期工程主体完工,我市入选省农产品加工二十强县(市)。特色农业高效发展,科学编制富锌农业产业发展规划,新增稻渔综合种养2万亩,成功创建桐城小花安徽特色农产品优势区,“绿福”大米荣登“中国好粮油”榜单。培育“三品一标”产品10个,新增省级示范社2家、示范农场2家。我市荣获主要农作物生产全程机械化国家级示范县(市)称号。三产服务业提质发展。电子商务成绩喜人,电商创业园获批安徽青年创业园,在合肥成功设立全省首个县级跨境电商产业园,新渡镇、双港镇获评中国淘宝镇,范岗镇、蟠龙村、台庄村、长岭村被评为省级农村电商巩固提升示范镇、村。文旅融合成效显现,完成全域旅游规划编制,桐城文学小镇、“三街一巷”恢复与修缮、龙眠山景区旅游基础设施建设全面启动,孔城镇入选省级首批健康小镇创建单位。金融服务支撑有力,年末各项贷款余额304亿元,全年发放“税融通”贷款2.1亿元、“政银担”贷款6.4亿元。一年来,我们聚力改革创新,发展动能不断增强项目建设稳步推进。项目谋划精准有力,入列国家长三角一体化重大项目库3个、国家专项债项目6个,医用检查检验仪器及服务项目荣获省重大新兴产业专项。全市集中开工项目54个、总投资61.7亿元,全省重大项目12月份集中开工动员会在我市成功举办。招大引强成效明显,成功举办深圳、杭州首位产业投资环境说明会,集中签约项目23个、投资总额58.2亿元。金涛产业园、赛贝尔智能装备、正日电器等项目如期开工,金田BOPA、信邦二期、杭科半导体、汉旺塑业等项目顺利建成,华威家居、永生机械、润藤电缆等项目投产达效。央企合作再添佳绩,抽水蓄能电站开工建设,中建材浚鑫500MW双玻组件项目竣工投产,中核医药产业基地项目快速推进。全面改革持续深化。“放管服”改革深入推进,政务服务专网实现市、镇、村三级全覆盖,政务服务中心获评全省“最佳服务大厅”,进厅事项实现“最多跑一次”,企业开办时间压缩至1个工作日,不动产登记办结时间压缩至2个工作日。“四送一服”双千工程、经济督导工作常态化开展,全年减税降费4.86亿元,兑现奖补资金1.2亿元。出台加快南部新城建设意见,推动“两镇一园”融合发展。农村集体产权制度改革稳步推进,“三资”管理进一步加强,村集体经济经营性收入均达到10万元以上。G206绿色长廊建设高标准推进,“林长制”改革获得中央改革办充分肯定。科协改革试点通过国家结项验收。创新实力持续增强。创新平台加快建设,成立全省首家县级创新研究院,微威集团伍小平院士工作站成功挂牌,新增省级工程(技术)研究中心6家、省级企业技术中心2家。政产学研合作成效彰显,与西安理工大学共建“软包技术产学研合作基地”,中建材新能源、琦家科技获省科技进步二等奖,中一智能高速自动包装线入选省首台(套)重大技术装备名单,金亿新材料、同丰橡塑等20家企业成为省级科技型中小企业。我市成为全省首批创新型县(市)。一年来,我们聚力统筹协调,城乡颜值不断攀升城市功能日趋完善。改造老旧小区10个,实施棚户区改造7243套、基本建成2871套。修补主次干道及背街小巷2.4万平方米,新建和改造集贸市场2个,新建停车场6个、公厕10座。城市管理联勤执法常态化开展,拆除违法建设面积近万平方米,全国文明城市创建取得阶段性成效。实施公园提升及游园建设项目16个,改造提升绿化12.5万平方米,木鱼山公园及西山公园一期、西郊公园二期投入使用,我市进入国家园林城市公示名单。北大街成为省级历史文化街区,国家历史文化名城申报通过住建部审核。重点工程进展顺利。桐城师专新校区全面建成,东部新城中央景观轴、高桥河综合治理基本完成,市人民医院新区、全民健身中心等工程稳步推进,高铁东站站房及站前广场、龙腾大道延伸段等工程全面开工,地下综合管廊工程北岛至龙眠路段主体部分完工。完成房屋征收2296户、60万平方米。交通体系日益健全,引江济淮、合安高铁等工程有序推进;G206改(扩)建工程全线建成通车,实现一级公路零的突破;S465桐城段及罗湖大桥顺利完工;建成农村公路扩面延伸工程600公里。镇村面貌持续改善。农村人居环境整治深入推进,“三大革命”“三大行动”扎实开展。完成自然村改厕6500户,农村生活垃圾无害化处理率达90%以上,启动农村黑臭水体治理33个,清理塘沟6462个,嬉子湖、唐湾、黄甲镇政府驻地污水处理站建成运行。全面完成26个美丽乡村中心村建设。金神镇获评省级森林城镇,永庆村等10个村获评省级森林村庄。一年来,我们聚力三大攻坚战,发展根基不断夯实金融风险防控有力。政府债务管理有效,PPP项目中期评估和国有企业债权债务清理工作扎实开展,争取政府债券资金11.6亿元。金融生态环境持续向好,“雷霆行动”有力开展,依法严厉打击恶意逃废债行为,清收化解金融机构不良贷款6.12亿元。涉众型经济案件处置扎实有效,盛运环保破产重整有序推进。社会信用体系建设持续加强,失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制不断完善。精准脱贫成效显著。投入扶贫资金1.75亿元,实现脱贫1407人,超额完成省下达的年度脱贫任务。中央巡视、国家和省成效考核反馈问题全面整改。“两不愁三保障”及饮水安全、“七个不落一个不少”大排查有力开展。基础工作更加扎实,实行贫困户精准分类管理,新识别贫困户26户、93人。“四季攻势”扎实开展,“十大工程”顺利推进,实施到村项目616个、产业扶贫到户项目3.2万个。社会扶贫全面发力,募集市镇两级扶贫济困基金900余万元。生态环境日益改善。污染防治攻坚战纵深推进,大气“五控”措施全面落实,PM2.5等空气质量指标排名稳居全省前列。“河(湖)长”制全面深化,“五清四乱”专项整治扎实开展,境内主要湖泊、河流水环境质量稳定,文昌工业园、金大地工业园雨污分流改造基本完成。环境监管全面加强,中央、省、安庆市环保督察等反馈问题整改有力,违建别墅整治工作成效明显。一年来,我们聚力共建共享,民生福祉不断改善社会事业全面进步。教育事业优质发展。成立桐城文化教育发展基金会,首批募资2167万元;安庆职业技术学院桐城学院正式挂牌;实行金神、吕亭、孔城3个学区校车服务试点;新建、改建公办幼儿园2所。文化事业繁荣兴盛。完成公共文化服务云平台建设,《桐城派大辞典》出版发行,《六尺巷新故事》完成拍摄,《雪莲花》荣登中国好书榜,蟠龙村党总支书记江胜霞入选全国乡村文化和旅游能人名单。健康桐城深入推进。基本公共卫生服务“两卡制”全面实施,血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收,同济医院桐城分院挂牌运营,成功创建全国群众满意乡镇卫生院3所、村卫生室10个。第四次全国经济普查圆满完成。市公安局指挥中心荣获全国巾帼文明岗,市工商联获评全国“五好”县级工商联,项目建设、重点项目耕地保障、高标准农田建管、食品安全等工作获省政府通报表彰,粮食、民政、信访、地震、红十字会等工作获得全省先进,我市荣获省妇儿发展纲要示范县(市)称号,气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、国防动员、科协、文联等工作水平实现新提升,工会、共青团、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。社会保障更加有力。30项民生工程全面实现年度目标,投入资金18.17亿元。开展“2+N”招聘活动101场次,城镇新增就业岗位7830个。医疗保障服务体系建立健全,城乡居民医保全面并轨,发放低保、特困供养等人员社会救助资金1.22亿元。建成三级养老服务中心(站)58个,家和尊养老年服务中心成为省医养结合首批示范机构。退役军人服务保障体系全面建立。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争纵深推进,办理涉黑涉恶案件41起,侦办恶势力犯罪集团(团伙)6个。创新信访听证评议制度,信访工作机制逐步健全,信访积案有力化解。乡村治理“六大行动”持续推进,“文都e家”、黄甲镇“村民说事”等社会治理亮点突出。应急管理机制不断完善,“1+5+N”安全生产专项行动扎实开展,安全生产形势稳定向好。一年来,我们聚力自身建设,工作作风不断改进深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。圆满完成新一轮机构改革,机构运转更加协同高效。完善政府党组工作规则,规范政府系统重大事项决策行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,全年共办理人大代表建议案128件、政协委员提案165件,办复率达到100%。聚焦群众密切关注的热点难点问题,扎实做好省委巡视反馈意见整改。切实抓好政府系统党风廉政建设,永葆为民、务实、清廉的政治本色。各位代表!2019年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。这一年,我们倍加自信的是:在新中国成立七十周年之际,我市获评全国财政管理工作先进县(市),荣膺国家知识产权强县工程试点县(市),稳居“中部百强县(市)”,连续三年跻身“全国投资潜力百强县(市)”,彰显了桐城风采,谱写了发展新篇。这一年,我们为之感动的是:在项目建设、文明创建、抗旱救灾、脱贫攻坚、污染防治、森林防火等急难险重任务面前,全市各级党员干部勇于担当、冲锋在前,洒下了辛勤汗水,付出了艰辛努力;特别是长期奋斗在基层一线的广大干群,默默无闻、任劳任怨,展示了能吃苦、能战斗、能奉献的精神面貌。这一年,我们难以忘怀的是:许多老干部、老同志以及桐城籍在外的能人志士情系桑梓、心系家乡,为桐城发展倾真情、付真心、出真招;人大代表、政协委员履职尽责,不辱使命,为桐城发展谏真言、献良策。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、政协委员,向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士,向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也看到当前发展中存在的困难和问题,主要是:经济总量不大,产业结构不优,发展不快、不充分的问题依旧突出;重大项目支撑不足,自主创新能力不强,要素保障依然趋紧,产业转型升级步伐亟待加快;公共服务资源配置不够均衡,教育、医疗、养老等领域还有不少短板,民生保障、社会治理依然存在薄弱环节;营商环境有待优化,政府治理体系和治理能力建设仍需加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。 二、2020年重点工作今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好今年工作至关重要。今年政府工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕市委“552”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长8.5%以上,财政收入增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上,完成年度节能减排任务。为实现上述目标,我们将重点做好以下七个方面工作: (一)聚焦三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础一鼓作气打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,严格按照“两不愁三保障”及饮水安全标准,完成现行标准下剩余223户、668人脱贫任务。坚持开发式措施与保障性方式并重,注重扶贫与扶志、扶智相结合,完善脱贫攻坚项目库,大力实施脱贫攻坚“十大工程”,全面推广“四带一自”等产业扶贫模式。巩固脱贫攻坚成果,做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。探索建立解决相对贫困长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持不懈打好污染防治攻坚战。加强环境保护,始终保持污染防治高压态势,打好蓝天、碧水、净土保卫战,创建省级生态文明建设示范县(市)。落实“五控”措施,确保空气质量优良比率不断提升;全面推进河(湖)长制,落实最严格水资源管理制度;实施净土工程,谋划建设固废循环经济产业园和建筑垃圾处置厂。强化环境治理,推动入河排污口分类整治、农村黑臭水体深度治理,稳步推进城南污水处理厂三期、南部新区污水处理厂二期和龙眠河城区段污水综合整治工程。践行绿色发展,推进林长制“五个一”服务平台建设,实施长江防护林工程1.2万亩。持之以恒防范化解金融风险。深化金融环境专项整治,扎实开展“雷霆行动”,加大金融机构不良资产化解力度,加快涉众型经济案件处置。突出信贷支持重点,有效开展实体经济、乡村振兴等领域银企对接,开发“纳税信用+”等金融产品,全年新增贷款30亿元以上。做大做强国有担保公司。持续推进金田、汇通、顺驰等企业上市。加强政府债务管理,建立政府投资项目评估机制。深入推进信用体系建设,创建信用村镇,打造“信用桐城”。 (二)贯彻新发展理念,全力构建现代产业体系工业强市再发力。提升首位产业。聚焦“十个一”重点任务,发挥行业协会、专家团队作用,完善节能环保、智能制造产业规划,明晰发展方向;坚持走“专精特新”发展之路,促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合,加快推动企业创新,提升企业数字化、网络化、智能化水平。升级传统产业。出台塑料包装等产业扶持政策,引导传统产业转型升级、集聚发展;坚持分类施策、错位发展,大力推进七大产业集群镇建设,擦亮包装印刷产业基地、输送机名城、羽绒家纺名城、刷业城等国字号品牌。强化龙头引领。集聚要素资源,培强育优行业龙头,力争通过3-5年努力,打造全国单项冠军企业1-2个、“小巨人”企业2-3个、全省制造业百强企业3个以上。园区能级再提升。做强经济技术开发区。持续推进智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料、稳定同位素药物等产业基地(产业园)建设,打造“一区多园”新兴产业集群;深化绿色园区建设,提升“安全管家”“环保管家”服务水平,实施循环化改造;启动10万平方米标准化厂房、综合服务中心建设,增强园区承载力。做精双新产业园。统筹南部新城产业发展,建设轨道交通配件、塑料机械设备等工业园,推进塑料包装等主导产业集聚发展。探索“政府推动、企业运营、市场运作、多元投入”开发模式,引进社会资本参与园区开发建设。产业结构再优化。做大做强现代服务业,着力推进服务业整体提速、比重提高、水平提升。加快发展现代物流业,实施物流园区提升、行业秩序规范、品牌企业培育等工程。继续实施电商进农村综合示范工程,争创省级示范镇1个、示范村4个;扎实推进跨境电商产业园标准化建设。争取设立公用型保税仓库,积极争创省级外贸转型升级基地。大力实施全域旅游规划,促进旅游业发展提质增效。创新驱动再升级。推进省级创新型县(市)建设,构建产业技术创新体系。坚持企业创新主体地位,新建省级以上研发机构3家,全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.1%以上。深化产学研合作,依托桐城创新研究院、院士工作站等研发服务平台,完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上。推进国家知识产权强县工程试点建设,提高企业专利产出水平,提升万人发明专利拥有量。探索举办人才科技创新节,树立“重人才、重创新”的鲜明导向。 (三)突出项目引领,持续增强高质量发展后劲加强项目建设。牢固树立“项目为王”理念,持续扩大有效投资。紧抓长三角一体化、中部崛起等重大战略机遇,高质量编制“十四五”规划,谋划一批引领支撑未来发展的“三重一创”项目。严格落实“四督四保”制度,不断完善五项调度机制,坚持按季度举办重点项目集中开工活动,启动孔城港口综合物流园、鲟鱼码头建设,推动通用机场、新希望生猪产业一体化等项目早日开工,加快抽水蓄能电站、引江济淮、赛贝尔智能装备等项目建设,确保现代智慧农业产业园、金涛产业园、正日电器等项目竣工投产。全力招大引强。坚持招商引资“一号工程”不动摇,大力推进产业招商、精准招商。推行产业招商“链长制”,围绕“2+5”产业体系“强链、补链、延链”,建立招商项目目标资源库,精准开展以商招商、委托招商、资本招商。加强专业招商队伍建设,完善考核激励机制。健全重大项目评估、决策、调度机制,提升招商工作实效。力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个,新引进招商项目形成固定资产投资20亿元以上。强化要素保障。启动《桐城市国土空间总体规划(2020-2035)》编制,全面优化国土空间资源配置。加强耕地占补平衡管理,全年实施增减挂钩项目4000亩以上,新增耕地2000亩以上,农用地转用征收3000亩以上。探索推行“标准地”出让,加大低效闲置用地处置力度。争取220千伏城北变电站、110千伏龙河变电站开工建设,不断提升城乡电网供电能力。培育引进人力资源公司,以市场化手段化解企业个性化用工需求,破解企业用工难题。 (四)注重集成高效,不断提高改革开放水平大力优化营商环境。深化“放管服”改革,进一步压减行政审批事项,全面推行“双随机、一公开”监管。优化政务服务,推进公共数据整合和信息网络共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”。高标准建设经开区政务服务中心,推行容缺受理、告知承诺等制度,为企业提供全方位、全流程的代理服务。持续推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动,严格落实减税降费政策要求。大力弘扬新时代企业家精神,持续开展企业家培训,营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围。拓展对外开放空间。抢抓战略机遇,深度融入合肥都市圈,积极参与长三角产业分工合作,深化人才、技术、资金等互补共享,打造对接长三角一体化发展的“一极四区”。大力提升园区经济外向度,加强与南京江北新区、合肥经开区战略合作,编制合桐产业走廊规划,主动承接产业梯度转移。不断提升区位优势,加快推进合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等重大工程,积极谋划S231庐江至桐城段、合肥-庐江-桐城轨道交通等项目,努力实现与长三角高质量互联互通。深化重点领域改革。完善财政管理体制,推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖。推进国有企业改革,加快平台公司转型。完成事业单位公务用车制度改革。深化医药卫生体制改革,加快紧密型医共体建设,落实分级诊疗制度,不断提高县域内就诊率。扎实抓好农村集体产权制度和“三变”改革,完善农业保险和信贷担保体系。推深做实林长制改革,启动创建全国林长制改革示范区。 (五)推进精细化建管,致力打造美丽宜居城市建设品质之城。坚持老城做减法、新城做加法,全面优化城市规划建设管理。补齐老城短板。改造升级和平路、红星路、清风市集贸市场,加快建设大地农产品批发市场,新建和改建公厕8座以上,改造老旧小区57个。展现新城魅力。围绕“文化新区、智慧新区、生态新区”定位,完善东部新城教育园区、高铁站区和生态居住区等功能,建成市人民医院新区、高铁东站和龙腾大道延伸段,交付桐城师专新校区,全面提升新城区承载能力。加速城市美化、绿化、净化,启动船塘公园、木鱼山公园、西山森林公园等新、续建工程,新建游园广场4个;启动城南污水处理厂尾水净化湿地建设,加快槐溪塥、王墩大塥、桐溪塥、东干渠水系治理。建设通畅之城。化解“行车堵”问题。统筹优化路网结构,实施桐潜路拓宽、居巢路延伸、文津路改造等工程,全面完成综合管廊工程,改造提升同安路、东环路,着力缓解城区交通压力。化解“停车难”问题。严格新建小区停车位配建标准,新建停车场10个,提高地下停车设施利用率。化解“秩序乱”问题。常态化开展交通秩序整治,完善不文明交通行为曝光机制,进一步规范非机动车停放,清理整治违法占道经营、占道施工行为,净化道路交通环境。建设文明之城。以全国文明城市创建为统揽,更好实现人与城市和谐发展。强化宣传教育。深入践行社会主义核心价值观,广泛开展新时代文明实践活动,打造1-2条特色公益广告示范街。压实主体责任。实施文明城市创建达标年行动,扎实推进“十大提升工程”,继续推动城市管理联勤执法、交通劝导员志愿服务,强化门前三包、片区管理、包保巡查责任。加强长效管理。常态化开展文明创建活动,扎实推行烟花爆竹禁限放,动员全社会参与,共建美好家园。 (六)强化统筹协调,加快构建乡村振兴新格局不断夯实农业农村基础。着力提升生产条件。建设高标准农田7.3万亩,实施农田水利“最后一公里”5.3万亩,启动大沙河治理工程;推进农业机械化和农机装备产业转型升级,实现主要农作物生产综合机械化率达到82%以上。加强农村供水保障。巩固提升农村饮水安全工程,解决1.3万农村居民饮水安全问题,谋划推进城乡供水一体化建设,力争完成鲁谼山水库开工前准备工作。完善农村交通网络。实施农村公路扩面延伸工程300公里;新建大关、青草交通综合服务站和东部新城公交回车场,逐步开通镇村城乡公交线路;创建“四好农村路”示范镇2个。构建现代农业产业体系。优化农产品结构。落实扶持政策,大力推进富锌农产品开发,加快恢复生猪生产,做优粮油、畜禽、茶叶等主导产业。提升农业产业化水平。深入实施农产品加工业“五个一批”工程,做强鸿润、霞珍、青草香等领军企业,创建省级现代农业产业园;发展新型农业经营主体,创建省、安庆市级示范社3个、示范家庭农场5个。推动三产深度融合。建设嬉子湖沿线田园综合体示范片,加快推进黄甲、唐湾等山区特色农业与乡村旅游融合发展,培育“生态康养”新亮点。着力改善农村人居环境。持续打造美丽乡村。启动2020年度省、市美丽乡村中心村建设,争创省级森林村庄6个。扎实推进“三大革命”。高标准完成农村改厕5000户;巩固提升农村生活垃圾治理成果;建成青草、大关、金神镇政府驻地污水处理设施,启动重点中心村庄污水处理设施建设。深入实施“三大行动”。以“五清一改”为重点,全面开展自然村庄环境综合整治;推进畜禽粪污资源化利用,新建处理中心2个;编制完成《桐城市村庄布局规划》,开展行政村规划编制试点工作。 (七)坚持共建共治共享,努力创造高品质生活全面推进教育振兴。增加普惠性学前教育资源供给,推进城镇小区配套幼儿园治理,新建、改(扩)建幼儿园2所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,推广乡村学校校车服务,着力破解城区“大班额”难题,促进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升行动,创办桐城中学“钱学森班”。完善职业教育集团化办学机制。实行中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”改革,着力解决教师结构性缺编问题。持续实施“五名工程”,提升教育质量。加快建设文化名市。实施文化惠民工程,推动公共文化服务标准化均等化。加强文物保护利用,推进文化遗产活态传承。加快文学小镇建设,建成六尺巷片区主体工程,开放文化博物馆。扩大优质文化产品和服务供给,夯实文艺创作平台,创排大型黄梅戏《风雪欧家岭》。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》,提升全民科学素质。深化健康桐城建设。全面提升卫生健康服务能力,推动市医院创建三级医院,启动市妇计中心业务大楼建设,完成城中社区卫生服务中心整体搬迁。持续加强重大疾病防控,深入推进职业病防治。推进基层医疗卫生专业技术人才“县管乡用”“乡聘村用”,稳定基层卫生人才队伍。着力完善医保制度体系建设,系统整合城乡居民医保,探索长护保险制度。建成全民健身中心,建设标准化社会足球场10座。健全社会保障体系。切实抓好民生改善,扎实推进民生工程建设。提高居民住房保障水平,启动棚户区改造项目5个、3291套。发挥省级青年创业园、返乡农民工创业示范园带动作用,大力促进就业创业,全年新增就业4000人以上。统筹完善城乡社会救助体系,逐步提高最低生活保障和城乡特困供养标准。完善养老服务体系,推进医养融合,创建省级医养结合示范点1家。持续创新社会治理。加强基层公共法律服务体系建设,推动“六尺巷”调解法升级提效。创新社会治理模式,推进“三治”融合。创新和完善信访机制,妥善处理群众诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争,全面净化社会治安环境。健全国防动员体系,做好退役军人服务保障工作。严格落实安全生产责任制,深化重点行业领域隐患排查治理,推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。完善应急管理体制机制,提升综合防灾减灾救灾能力。实行最严格食品药品安全监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。做好第七次全国人口普查。聚合气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、科协、工商联、供销社、文联、工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等各方资源,着力推动各项事业同步高质量发展。 三、加强政府自身建设各位代表!新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们必须始终不忘初心、牢记使命,坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导,铸牢使命意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移推动中央、省、安庆市决策在桐城落地生根,全面落实市委“552”工作部署,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,扎实做好政府各项工作。坚持依法行政,恪守法治原则。强化宪法意识,带头尊法学法守法用法,善用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持政府常务会议学法制度,完善依法决策机制,严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会的法律监督,自觉接受政协的民主监督,高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化规范化,加强政策宣传解读,主动回应公众关切。坚持狠抓落实,彰显担当作为。牢固树立抓落实就是抓发展的理念,以“项目化、清单化、责任化”推动政府各项工作落地见效。全面落实“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。建立完善部门良性互动、高效运转机制,坚决反对“五推”等懒政怠政行为。精准把握“三个区分开来”,落实鼓励激励、容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责。完善督查考核机制,切实减轻基层负担,让干部轻装上阵。坚持从严治政,树立清廉形象。深入贯彻全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚持用制度管权管事管人,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续加强公共资源配置交易、财政资金绩效、国资国企等监管,深入推进审计监督全覆盖,从源头上减权限权、规范用权。严格落实中央八项规定精神,坚持过“紧日子”思想,进一步压减“三公”经费,把有限的财力用在保障和改善民生上。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决反对特权思想、特权现象,实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、安庆市委市政府和桐城市委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,为“十三五”规划圆满收官,为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!
2025-07-08
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【太湖县招商】2019年刘畈乡政府工作报告
2019年3月7日在乡第十八届人民代表大会第三次会议上刘畈乡人民政府乡长方毅各位代表,现在我代表刘畈乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。奋斗2018,以汗水绘就新刘畈2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是刘畈改革发展进程中浓墨重彩的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委“1142”的工作安排和乡党委“1153”的工作思路,在乡人大的监督支持下,团结带领全乡人民,立足乡情,应对挑战,凝心聚力,砥砺前行,克难攻坚,担当作为,经济和社会发展取得了新成绩,开启了赶超跨越新征程。全年实现地区生产总值4.1亿元,增幅8%,财政一般公共预算收入326.3万元,完成年初预算数的125.5%,人均纯收入9086元,增长10%。过去的一年,我们主要是:一年来,我们重示范,抓带动,产业质量进一步提高。2018年,我们积极应对雨雪冰冻灾害、高温干旱天气等诸多考验,顶住经济下行压力,通过全乡上下共同努力,实现了产业格局日趋优化、质量效益稳步提升的崭新局面,巩固了稳定发展、持续向好的发展态势。农业结构逐步优化。茶叶、油茶、毛竹、小黄牛、土鸡等特色产业发展逐渐形成规模化、标准化。2018年新发展毛竹、高节竹3155亩,油茶4635亩,中药材300亩,菊花100亩,林下养鸡2.4万羽、稻虾共做200亩。世外桃源种养基地、梓徽茶叶育苗基地、洪河小黄牛养殖基地逐步发展壮大。全乡茶园面积由8000亩快速发展到1.5万亩,全乡年产干茶30万公斤,茶叶收入6000余万元。从浙江引进的黄茶和白茶试种成功,绿茶、黄茶、白茶育苗技术成熟,今年育苗600万株。2018年,乐盛村被评为省级“一村一品”茶叶示范村,栗树农林茶产业联合体入选2018年省示范农业产业化联合体名单,洪河村被评为市级“一村一品”小黄牛养殖示范村。积极开展新品种试验示范与展示,全年共推广杂交水稻良种2.5吨,各类蔬菜良种1.2吨,开展4个水稻品种的对比试验示范。农村产权制度改革顺利进行,“两区划定”工作圆满完成,“三变”改革拉开帷幕,“三权分置”工作有序推进。“三品一标”持续健康发展,全年新增有机产品认证4个,绿色食品认证5个,无公害食品认证1个。安庆市旭康农业公司被评为市级示范家庭农场,太湖县世外桃源农业有限公司、太湖县栗树农林生态农业发展有限公司、安庆市旭康农业公司、太湖县恒心农业公司、太湖县绿色刘畈农业公司成功在新三板上市。畜牧业发展势头良好。2018年全乡生猪存栏3880头、牛2370头、禽类3.8万羽,禽蛋产量360吨。改扩建现代生态养殖场11家,非洲猪瘟防控有力,畜产品安全得到显著加强。全年共建成产业扶贫基地36个,建成扶贫车间6个,共申报市级奖补资金215万元,占全县20%。电子商务稳步发展。乡级电商服务中心辐射作用不断增强,农产品进驻高速服务区,线上线下同步推进,年销售额突破3000万元。举办各类技术培训班20期800余人次。招商引资氛围浓厚。多次到昆山、深圳、浙江等地洽谈项目,共计招商30余次,新增投资扩建项目5个,到位资金792.53万元,圆满完成年度招商引资目标任务。一年来,我们重基础,强设施,生态环境进一步改善。镇区功能不断完善。对刘畈乡总体规划进行修编并编制集镇规划区概规。投资2500万元的南阳河水环境综合治理项目顺利完工,集镇颜值不断刷新。中心路建设工程有序推进,集镇建设框架进一步拉开。投资200万元建成自来水厂,有效提升集镇供水能力。铺设集镇污水处理管道4000米,实行污水集中收集处理。镇区新增绿化1600平方米,改造路灯40盏,硬化道路400米。刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展工作顺利推进,文化广场、旅游公厕、农产品加工厂完成设计工作。基础设施不断改善。投资3000万元建成刘张公路,打通刘畈通往湖北张榜的出境线。刘畈至宿松鸠山的出境线全线完工,全乡环村公路基本贯通。建成“四好农村路”23.138公里。全面完成横山水库除险加固、南阳河小流域治理、栗树河水毁恢复等工程。新建、加固拦河堰32座,修建河堤24处1.76公里,兴修当家塘40口。实施人饮工程10处。九田、马畈农田水利“最后一公里”项目顺利实施,洪河、乐盛高标农田进展顺利。农村环境持续优化。深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”。完成327户卫生厕所改造,清运生活垃圾3000余吨。完成九田中上自然村、洪河新畈自然村建设。洪河县级中心村、马畈省级中心村建设有序推进中。退宅还耕工作成效显著,拆除旧房81252平方米,完成退耕面积1050亩,新增耕地115亩。“河长制”周巡查制度逐步完善,河湖清洁行动扎实开展。强力推进“林长制”工作,消除芭茅山14848亩,完成人工新造林9018亩。森林防火工作取得新成绩,全年未发生较大森林火灾。洪河村被评为市级林长制示范村。一年来,我们重培育,促和谐,文明气象进一步焕发。大力推进黄梅戏进校园、道德讲堂、新时代文明实践站所等工作。加强刘邓大军刘家畈高干会议旧址群文物保护力度。结合“我们的节日”,开展“美丽刘畈我们在行动”等志愿服务活动31场次。利用乡、村宣传栏、电子屏、广告牌,弘扬社会主义核心价值观,建成社会主义核心价值观主题公园1个、校园7个、大院3个、广场7个。积极开展“刘畈好人”、“好婆婆好媳妇”、“最美乡村少年”等评选活动,在全乡营造昂扬向上的舆论氛围。成功举办第二届大别山(刘畈)桃花文化旅游节、“刘畈杯”第五届农村门球大联动(北片)循环赛、民星进城刘畈之夜等大型文化活动。广泛开展文明村镇、文明单位创建工作,九田村获安庆市文明村镇荣誉称号。开展移风易俗行动,修订完善村规民约,制定红白理事章程,遏制大操大办、奢侈浪费等陈规陋习,切实减轻群众人情负担。在深入调研和反复征求意见的基础上,将整治利用麻将机进行赌博活动专项行动作为乡风文明的切入点,赌博之风得到有效遏制,社会风气明显好转。一年来,我们重民生,强保障,幸福指数进一步提升。脱贫攻坚有力有效。深入开展“四大攻势”、“重、补、促”千名干部下基层、乡村干部网格化等专项行动,精准帮扶各项措施落地见效。结合“四带一自”、“334”等不断创新产业发展模式,实现贫困户产业全覆盖,贫困户的内生发展动力不断增强。累计拨付扶贫资金573万元,实施危房改造114户,易地扶贫搬迁10户,建成九田、马畈、栗树村级光伏电站3个,发放扶贫小额信贷资金2125万元,建成产业扶贫基地36个、扶贫车间6个,栗树村、九田村村集体经济收入突破20万元。免费开展就业培训460人次。对全乡贫困户学生1500余人进行了教育资助全覆盖。“351”、“180”健康脱贫政策深入实施,“1579”健康脱贫新举措稳步推行。顺利实现乐盛、九田整村出列、390户1077人贫困人口脱贫的既定目标,脱贫攻坚取得阶段性胜利。社会保障重点发力。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗工作扎实推进。全年发放低保金、五保金、残疾补贴、民灾补贴565.7万元,发放民政优抚补贴85万元。殡葬改革工作稳步推进,火化率100%。全面提升敬老院管理水平和服务质量,共投入20万元进行敬老院消防设施安全改造。社会事业全面发展。教育推均工作全面完成并通过市县验收,刘畈中心小学完成整体搬迁,语言文字工作通过国家验收,教育教学质量稳步提升。医疗卫生事业健康发展,妇幼健康、计生特扶和计划生育优质服务工作不断强化,村级卫生室服务功能逐步加强,群众满意度不断提高。完成刘畈卫生院新院址和林业站征地工作,迁建工作有序推进。免费为各村放映电影和送戏下乡共计24场次,村村办春晚等群众文化活动开展有声有色。加强政府公众号管理,推送文章400余条,关注人数突破8000人,成为推动工作、宣传刘畈的重要窗口。“安全生产攻坚行动”扎实开展,重点行业、重点领域安全隐患排查及时,烟花爆竹专项治理成效明显。食品药品安全监管体系不断完善。农村道路生命防护工程建设、校园周边防控整治深入推进。“七五”普法通过验收,矛盾纠纷排查调解力度加大。“天网天眼”覆盖全乡,社会治安防控能力不断增强。村民委员会换届选举工作圆满完成。国防、双拥工作持续加强,宗教、档案、科技等工作富有成效,工会、共青团、妇联、关工委、工商联等事业健康发展,防震、保密、应急等工作扎实开展。各位代表,2018年是负重前行、爬坡过坎的一年,困难比预想的多,压力比预计的大,完成比预期的好。全乡经济建设和社会事业均取得一定成绩,在绩效考核中,在一类单位考核中荣获总分第五名的优异成绩,位列全县一类乡镇行列。成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果,是乡人大民主监督、大力支持的结果,是全乡人民苦干实干、团结拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向所有关心支持参与刘畈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,发展之路从无坦途,必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视,深刻反思,我们也清醒地认识到存在的困难和问题:一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低,科技支撑能力弱,重大投资项目少,各类人才匮乏,企业数量少、体量小、质量差,税源基础弱、财政增收难,转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后,尤其是道路交通设施,很多村内主干道路较窄,仅停留在“有”的层面,距离“好”的要求差距较大,不能满足群众生产生活需求,更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽,跳不出“惯性思维”“经验主义”,格局不大,站位不高,激情不够,工作缺乏仪式感,没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位,个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够,见难就退缩,形成落实病态,导致标准不高、落实效率低下,不推不动,不盯不干,不问不说,缺乏正能量,不从失败找原因,只从客观找借口,缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此,我们绝不回避,在今后的工作中,我们将采取更加有力的举措,认真加以解决。扬帆2019,以实干赢得未来2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县委“1142”工作安排,坚持“1153”工作思路,以实施乡村振兴战略为总抓手,抓重点,补短板,强基础,倾力打造红色旅游小镇,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全乡经济增长预期目标为:地区生产总值增长8%以上,财政收入增长10%,固定资产投资增长18%,人均可支配收入增长10%。为完成以上目标,我们将重点围绕以下六个方面开展工作。 (一)着力巩固脱贫成效,在扶贫成效延续上实现新跨越。脱贫攻坚工作既是首要政治任务,更是事关社会经济发展、事关群众利益的第一民生工程。我们必须牢固树立做好脱贫攻坚的责任意识,扎实开展“严强转”专项行动,围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标,真抓实干。全面实施脱贫攻坚“十大工程”,严格按照精准识别、精准帮扶等六个精准要求,通过“五个一批”等扶贫措施,充分利用危房改造、光伏扶贫、雨露计划、健康扶贫、小额信贷、产业发展等扶贫政策,实现261户贫困户,768人脱贫,栗树村、洪河村顺利出列。一是在户脱贫上全力补短板。紧盯未脱贫户防错退,紧盯边缘户防漏评,紧盯已脱贫户防返贫。二是在村出列上聚力强弱项。着力转变集体经济发展弱势,提升双基建设弱质,切实改变农村人居环境弱项。三是紧扣提质增效,推进产业扶贫。重点解决好选得准、接得上、连得紧的问题。逐步壮大村集体经济,力争处于全县先进位置。四是注重多方发力抓好就业扶贫。加强技能培训,鼓励农民工返乡创业,为园区企业提供更多综合素质好、劳动技能高员工的同时,也为返乡就业的农民工提供更广阔的创业平台和就业机遇,切实提高农民收入,真正实现赚钱与养家兼顾。五是着眼实际实效开展精准帮扶。加快构建大扶贫格局,落实“单位包村、干部包户”制度,全面压实定点扶贫工作责任。六是突出智志双扶抓好精神扶贫,让贫困户真正做到脱贫靠自己。七是加强扶贫干部教育管理,提升业务能力。在扶贫对象管理,基础信息管理,项目库建设等精准规范上夯实工作基础。八是大力推进招商引资,为社会经济发展注入强劲动力,为脱贫攻坚鼓劲加油。在巩固现有规模企业基础上,着重从招商项目平台、载体方式、驻外招商等方面创造性开展招商引资工作。进一步优化招商环境,为外资进入夯实基础。继续打好“能人”牌,鼓励在外务工优秀人才回乡创业,加大对回乡创业能人的支持力度。计划新引进3000万元以上项目1个以上,完成实际到位资金1000万元,引进总部经济项目4个以上,外出招商不少于4次。脱贫攻坚正处在重车爬坡、逆水行舟的关键时期,要力葆拼劲韧劲,力求精实精细,力戒不正之风。以零容忍的态度整治和查处扶贫领域的不正之风和腐败问题,切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。 (二)着力现代产业培植,在促农增收致富上实现新跨越充分结合刘畈实际,围绕“一村一品”继续发展以小黄牛、土鸡、油茶、茶叶、毛竹、菊花、中药材等为重点的特色种养业。积极打造“四季赏花四季有果”农业+旅游项目。通过积极争取上级帮扶、接受社会捐赠等多种方式,盘活闲置资产,充分发挥乡村两级电商的作用,增强村级集体经济造血功能,全力帮助增加村级集体资产和集体收入。启动刘畈扶贫产业园建设工作。加强农产品生产和农业投入品安全监管工作,完善监管平台建设,确保无质量安全事故的发生。扎实做好农村产权制度改革工作,引导和规范农村土地流转,健全土地流转规范管理制度。大力培育新型农业经营主体,做好农民负担监督管理工作,推进三变改革工作全乡推广,从严规范项目管理。大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农,提升农业品牌影响力和农产品市场竞争力,提高农业产业化组织水平,建立行业协会,加大“三品一标”创建力度,创响“土字号”、“乡字号”特色产业品牌。 (三)着力项目投资工作,在基础设施夯实上实现新跨越继续加大财政投入力度,稳步实施民生工程。启动刘畈宾馆建设,完成中心路两旁土地挂牌出让。完成学仕桥建设,启动学仕公园建设。启动栗树小学建设。扩大基础设施公共服务供给,加强对交通、水利等基础设施网络建设。推进“四好农村路”扩面延伸工程的组织实施、完成中心路全线硬化,积极推进S211省道九田段改线工程,改善交通环境,提升道路等级。积极谋划农村公路示范路建设工作、环乡乡道和城乡公交客运一体化规划设计等工作。完成全乡水利“最后一公里”和高标农发项目建设,监管好工程质量和进度,确保顺利验收。推进农村饮水安全巩固提升工程,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。积极争取水利水系连通项目和水保项目实施。积极争取“红色旅游小镇”项目。完成刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展并对外开放,积极申报全国重点文物保护单位。启动高干会议旧址广场硬化,建成标准化旅游公厕1座,启动游客服务中心建设。 (四)着力实施乡村振兴战略,在美丽宜居乡村建设上实现新跨越学习“千村规范,万村整治”工程经验,全面推进以“三大革命”为重点的农村人居环境整治,坚决打好污染防治攻坚战。加强农村污染治理和生态环境保护,继续做好自然村改厕工作。健全农村垃圾治理长效管护机制,加大乡村环境卫生基础设施设备投入力度。培养群众环保意识,营造人人参与环境保护的浓厚氛围。完成九田村污水处理工程建设,启动集镇区污水处理厂建设。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”,严格落实水资源管理制度,加强主要河流的污染防治力度,持续开展清河巡河行动,严格落实乡村河湖水域岸线等小生态空间治理工作。实施好水利彩票公益金项目。强化砂石管理,确保整治效果。加强林长制工作,重点地区实行林向改造。完成太湖县消灭芭茅山三年行动计划的2.098万亩目标任务。全面完成林业工程建设项目任务面积2.73万亩。积极争取森林旅游项目,树牢绿色发展理念。启动森林消防营房工程建设,完善林业站基础设施。全面推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务落实,确保2019年全乡不发生大的森林火灾,不发生林火卫星热点。不断推进生态文明建设,加快打造美丽乡村。推进2019年栗树县级中心村、市级洪河中心村建设。建设上街自然村和陈华自然村,加快2018年省级马畈中心村建设,并顺利通过省级验收。按照应改尽改原则,全面消除有人居住危房。启动栗树先锋地质灾害点整治。完成退宅还耕面积300亩。实行最严格的耕地保护,坚守耕地红线,遏制耕地非农化现象。进一步规范和加强农户建房审批手续,合理规划村庄建设,努力改变村级规划建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题,建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村,进一步改善人居环境。 (五)着力保障和改善民生,在社会事业发展上实现新跨越坚持以人为本,以提升幸福感为目标,努力繁荣社会民生事业。继续开展城乡居民养老保险征缴工作,为实现养老保险政策全覆盖奠定基础。落实国家各项惠民政策,关注弱势群体,严格落实社会救助、五保、低保等工作,从严规范五保、低保评定程序。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,加强残疾人康复服务。深入实施教育、就业、健康等扶贫政策,切实发挥政策兜底作用。继续办好人民满意教育,加强师德师风建设,提升教师素质能力建设。推动城乡义务教育一体化发展,深入实施农村义务教育学生营养改善计划。逐步建立村级“三农工作”干部队伍培养机制。不断优化公共卫生条件,提高农村医疗服务水平。推进人口计生工作,搞好优质服务。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织作用。继续做好物价、气象、保密、档案、科技、民族宗教等工作。 (六)着力风险排查化解,在和谐社会构筑上实现新跨越深入开展扫黑除恶专项斗争,进一步完善乡村治理机制,扎实开展法治乡村、平安乡村创建,扎实推进“七五”普法工作。认真落实定期排查、责任追究等制度,健全多元矛盾纠纷调解制度。整治校园周边治安环境和交通秩序,推进平安校园建设。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生。整顿规范农民专业合作社和扶贫资金互助合作社,重点抓好重大风险防控工作,加大金融知识宣传,引导人民群众正确投资和理财。牢固树立文明新风,大力宣传社会主义核心价值观,继续开展刘畈好人、好婆婆好媳妇、五好文明家庭、最美家庭、最美庭院、最美村庄等评选活动,让清风正气充盈乡间沃野、让优良家风滋润千家万户。着力政府自身建设,在政府效能提升上实现新跨越各位代表,刘畈乡正处于奋力崛起的关键期,必须主动加压、提升标杆,全面加强自身建设,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设成为让组织放心、让人民满意的政府。 (一)为政之要,重在善谋,贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点,以“实在实干实绩”为标杆,以“担当决策执行”为行动,在“学懂、弄通、做实”上下功夫,在应对复杂形势变化中保持定力,在与时俱进中提升发展理念,在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度,凡事定了就办、办就快办、办就办好,向懒政宣战,向怠政亮剑,向误政问责,力戒上热下冷的现象。 (二)为政之道,重在开拓,贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为,只为成功想办法,不为困难找理由。跳起来摘桃子,摆脱定式思维,冲破守成惰性,激发创新活力。坚持实事求是,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,敢干事的人有发展,进一步提振干事创业的“精气神”,力戒“无过便是功”思想。 (三)为政之本,重在勤政,贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想,常怀为民之心,常听为民之言,常思为民之策,常兴为民之举,常记为民之托,凡是群众反映的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,做群众的“贴心人”,当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作,明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因,一次部署、过程指导,一线督促、及时通报,事事有回信,件件有结果。力戒形式主义走过场,官僚主义不作为的现象。 (四)为政之向,重在法治,贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程,健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督和社会监督。让政府更好地服务群众,让群众更好地监督政府。力戒推磨转圈和尚挑水的现象。 (五)为政之基,重在清正,贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公,一分一厘都不能乱花,公权为民,一丝一毫都不能私用。坚持开正门、堵旁门、关后门,任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色,“越有油水的地方越滑”,紧盯重点领域、关键少数,推进监督全覆盖,扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”,树立清廉形象,力戒“你好我好”、“一团和气”现象。各位代表: 初心不改,人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的,每一个让人震撼的速度都是逼出来的,每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道,我们只有不忘初心、牢记使命,扎实苦干,才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程,携手同行。推进发展不可能一片坦途,跨越赶超不可能一蹴而就,在建设活力刘畈、生态刘畈、幸福刘畈的进程中,我们只有吃苦不言苦、知难不畏难,心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,才能众志成城、无往不胜。 未来已来,时不我待。美丽刘畈,蓝图绘就,向往和期待召唤着我们,困难和挑战考验着我们,开局即是决战,起步就是冲刺,让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,负重前行,奋力谱写刘畈发展新篇章!
2025-07-08
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