大观区人力资源产业园区

• 安庆高新区招商引资引领央地合作新布局

  围绕招商引资这一核心战略，安庆高新区坚持生态优先、绿色发展理念，积极承接长三角产业转移，通过深化与央企合作，推动产业转型升级与区域协同发展，实现高质量承接与创新驱动融合的新突破。 一、加快转型升级步伐，夯实产业承接基础。安庆高新区依托石化产业传统优势，以化工新材料为首位产业，着力深化安徽省与中国石化的战略合作。2022年，园区全力推进石化百亿级技术改造项目，重点解决芳烃、丙烯等上游原料本地供应问题，逐步延伸产业链条，覆盖工程塑料、高分子材料等高端领域。这些举措有效提升了产业韧性，为高质量项目转移提供了坚实基础。同时，园区优化投资环境，聚焦绿色化改造，强化项目对接机制，避免资源浪费和环境风险，确保承接过程平稳高效。这些努力促进了产业生态优化，使园区成为区域产业升级的关键枢纽。 二、全面推进央企合作，拓展园区发展空间。安庆高新区深化与中国化学等央企的战略协同，山口片综合开发PPP项目是其中关键一环。该项目于2022年正式启动建设，总投资额较大，整体合作期限较长，分三期实施，其中一期重点推进城市基础设施和产业配套。该项目是安庆市区域内最大规模的PPP合作案例，显著拓展了园区发展空间，提升了综合承载能力。园区通过引入央企资源，实现资金、技术与管理优势互补，加速了土地集约开发和产业集聚。2023年，一期工程全面展开，带动周边协同发展，形成产业生态链闭环。合作强化了区域空间规划，推动产城融合，增强了对长三角项目的吸引力。 三、实施创新驱动战略，有效整合资源要素。安庆高新区构建产学研协同平台，为中国科学院上海药物研究所、中国药科大学等旗舰机构深化合作奠定基础。2023年，园区在已有基础上，推动与安徽医科大学等多所高校的技术创新与成果转移项目落地。合作覆盖人才培养、技术攻关和平台共建等多层次，提升创新转化效率。通过资源要素整合，园区优化创新生态，促进科技成果产业化，为绿色项目承接注入新动能。例如，在药物研发和高分子材料领域，加速应用成果转化进程，增强产业竞争力。这些努力提升了园区创新活力，推动了可持续高质量发展路径的落实。

  2025-07-22

• 【投资宿松县】2018年柳坪乡政府工作报告

  践行新思想推动新发展加快打造“竹海小镇”建设幸福柳坪步伐在全乡三级干部暨脱贫攻坚大会上的讲话(2018年3月13日)同志们：今天，我们在这里召开全乡三级干部暨脱贫攻坚大会，主要任务是学习传达贯彻全县三级干部会议暨脱贫攻坚大会精神，对2017年工作成绩进行总结，表彰先进，激励斗志;动员部署2018年工作，号召全乡上下统一思想，创新思路，紧盯年度各项目标任务，聚力攻坚，扎实苦干，奋力开创柳坪经济社会发展新局面。下面，我讲两个方面的意见。 一、总结成绩，在科学研判形势中坚定发展信心2017年，对柳坪来说，是非凡的一年，也是难忘的一年。一年来，我们团结带领全乡广大干部群众，坚持以十九大精神为指导，强化党建引领，聚焦脱贫攻坚，统筹做好各项工作，为建设美丽柳坪打下了坚实基础。全年实现工业总产值3.91亿，固定资产投资2.28亿元，实现财政总收入372.3万元，其中财政收入84万元，国税244万元，地税44.3万元，完成全年229万元目标任务的162.6%。2017年，我们聚力强势攻坚，精准脱贫取得新突破。突出目标引领，强化责任落实，狠下“绣花”功夫，2017年柳坪、蒲河两村如期出列，244户665人实现脱贫，顺利通过省级评估验收。完成县“重精准、补短板、促攻坚”和脱贫攻坚“大排查”问题整改，突出工作质量和整改效果，限时对账销号。通过省市县选派干部定点帮扶，全力整合资源，积极筹集资金，全年共争取到项目帮扶达130余万元，帮扶工作队作用得到充分发挥，大大提高了帮扶成效和扶贫成果。扎实推进扶贫十大工程，累计落实到户产业项目2992个，发放产业到户资金108.39万元，7个村村级集中光伏电站和283户户用光伏电站全面完成安装、顺利并网发电，82户贫困户通过危房改造和易地扶贫搬迁实现了住房安全保障，累计发放光伏贷款165笔106.6万，小额信贷148笔706万。为壮大村级集体经济，7个村实施资产收益扶贫，近200户贫困户受益。全乡就业、智力、教育、健康等扶贫工作稳步推进，首创集中办理慢性病卡深受好评，并在全县推广。全县壮大发展村级集体经济现场会、资产收益扶贫现场推进会分别在邱山、蒲河召开。2017年考核位于县第一方阵。2017年，我们致力特色产业，经济发展迈出新步伐。立足乡情实际，大力发展茶叶、油茶、雨花菜、毛竹等生态农业，“宿松香芽”种植规模逐年扩大，品牌建设成果喜人，在第十届浙江义乌国际森林产品博览会上赢得金奖。雨花菜种植达3万株以上，逐步实现大户经营、规模化发展。指导成立茶叶、油茶、畜禽合作社4个，建立家庭农场1个，全年新发展油茶种植面积600亩，公益林抚育面积3200亩，特色种植养殖初具规模。生态得以保护，环境更加优美，我乡被省环保厅命名为第十一批省级生态乡镇。2017年，我们完善基础设施，美丽柳坪呈现新面貌。实施乡级畅通工程、贫困村道路和撤并村道路共7条9.59km，新建设5座水毁桥梁，完成2.88公里的安保工程建设，全面完成“百日会战”公路交通水毁、长溪河流域27处水毁修复工程、福彩公益金长溪河柳坪段治理项目和当家塘扩挖工程。“三大革命”中改厕任务152户，实际完成164户，超额完成了目标任务。大坂和大地中心村作为省级美丽乡村建设点，分别于3月、9月份顺利通过省级验收，特别是大地中心村先后作为市县推荐点，得到了省市考核组的高度认可，蒲河、龙河中心村美丽乡村建设顺利推进。2017年，我们加强民生保障，人民福祉实现新提升。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨、“便民、惠民、利民”的工作要求，扎实做好农村低保、生活无着未成年救助、五保供养、救灾救济、优抚优待、残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金及时足额发放工作。残疾人工作被市评为“精准康复先进单位”。农饮工程解决贫困户216人，非贫困户1752人饮水安全。社保工作扎实推进，城乡居保已完成参续保5702人，参保率100%，人均缴费水平216.87元，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。计生工作不断推动。大力推行“村为主”工作机制，努力提升生育服务质量，积极创建省级家庭发展服务中心项目，大地村家庭发展服务中心成为省级示范点，全县家庭发展服务工作现场会在大地村召开，计生服务水平和群众满意度日益提升，年终考核取得全县第一名。为丰富精神文化生活，积极参与文明创建工作，我乡小品《竹家乐》被县2018年春节联欢晚会选送演出，合唱节目《我的中国心》，荣获县“道德讲堂歌咏比赛三等奖”。2017年，我们致力维稳安保，平安柳坪出现新局面。把安全生产检查贯穿全年，组织安全检查30余次，将百日铸安融入日常检查，确保了十九大等重要时间节点和全年的安全事故零发生，确保了全乡全年未发生大的森林火灾。积极应对雨雪冰冻极端恶劣天气、防汛抗旱、地质灾害治理和突发性事件，确保了我乡人民群众生命财产安全，确保了各项工作的统筹推进。司法所建设达到“五化”标准，社区矫正对象监管到位，法律援助工作稳步推进，普法依法治理工作深入开展，依法治访得到落实。严格执行信访维稳隐患信息排查汇报制度，共计排查各类矛盾纠纷317起，化解314起，接待群众来访284人次，回复各类咨询143件，群众安全感和满意度大幅提升，全乡综治环境形势趋稳向好。大地村被县综治委命名为平安先进村。2017年，我们深化党建引领，干部作风取得新转变。把抓好党建作为最大的政治责任，高标准开展“两学一做“学习教育”和十九大精神学习。三会一课、组织生活会、民主生活会及中心组学习会等，通过各类会议的学习、研讨、剖析、整改，提升了党委中心组执政能力，增强了全乡党员干部的凝聚力、执行力、创造力。乡党委被市委宣传部授予第五批学习型党组织建设工作示范点。驰而不息深化作风建设，聚焦群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题，通过乡党委付出艰辛努力，取得丰收成果，干部作风进一步好转，各级党组织和党员干部纪律规矩意识显著增强。同志们，成绩的取得来之不易、弥足珍贵。这是全乡广大干部群众攻坚克难、共同拼搏的结果，凝结着在座各位特别是村组干部的心血和智慧。在此，我代表乡党委、政府向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：受地理条件等因素限制，经济基础比较薄弱，工业支撑项目少，财政增收难度较大;农业产业化程度不高、特色产业规模不够、农产品附加值较低、农民增收路子较窄;基础设施和民生领域还有不少短板，加快脱贫攻坚、提升民生保障水平任务相当艰巨;少数党员干部能力素质与新常态、新理念的要求不相适应，创新意识不强、担当精神不足、作风不实、律己不严等问题仍然存在，加强作风建设、从严管党治党需要持续用力。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、明确目标，在聚焦重点工作中加快发展步伐2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建设小康社会，实施实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是打赢脱贫攻坚战、实现县“脱贫摘帽”的决胜之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。乡党委政府将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，按照“党建强乡、生态立乡、旅游兴乡、产业扶乡”发展思路，转变思想，真抓实干，追赶跨越，奋勇争先，合力打赢脱贫攻坚战役，切实加快打造竹海小镇、建设幸福柳坪步伐。2018年预期目标是：固定资产投资增长10%，规模工业产值增长9%，财政收入和居民人均可支配收入增幅不低于全县平均水平。围绕上述目标，将重点抓好以下几个方面的工作：合力打赢脱贫攻坚战役。今年是县“脱贫摘帽年”，必须按照党中央的要求，聚焦再聚焦，精准再精准，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全乡之力、聚全民之智，采取超常规举措，人力围绕脱贫摘帽转，工作围绕脱贫摘帽干，确保年度492户户脱贫、3个重点贫困村村出列，实现整乡脱贫。紧盯“两不愁三保障”这个靶心，紧抓“四率一度”这个核心，坚持“六看六确保”基本要求，完善奖惩激励机制，狠抓难点问题破解，严格落实扶贫政策，灵活运用帮扶资源，充分发动社会帮扶，扶持壮大村级集体经济，全面引导贫困户自主脱贫，用好用活各类资源，推广“四带一自”产业模式，拓宽贫困户就业渠道，切实增加贫困户收入，巩固脱贫成果，确保实现整乡脱贫。着力改造提升特色产业。继续贯彻落实县委、县政府《关于大力推进农业产业化的决定》，支持大新现代、松寨合作社等农业大户，大力发展茶叶、油茶、雨花菜、毛竹生产，在以规模促效益上下功夫，新增、改造优质茶园和油茶基地。积极申报“宿松香芽”原产地地理标识和“有机食品”认证，提升“宿松香芽”茶叶的品质、效益和档次。同时整合全乡毛竹资源，力争招商引进大型竹加工企业，实现竹制品精深加工，增加毛竹产业附加值。进一步完善农业技术推广体系，加大土地、山场流转力度，组建并壮大具有山区特色的农村经济合作组织，利用“互联网+”和“农村淘宝”，构建产供销一条龙服务合作的平台，为特色产业规模化发展提供有力支撑。聚力推进美丽乡村建设。依托富集的旅游资源，把美丽乡村建设整乡推进同土地利用、生态环境保护“三线三边”、文明创建“三大革命”等有机结合起来，着力推进物质、精神、政治和生态文明协调发展，为建设美丽柳坪打下坚实基础。以蒲河、长溪山省级中心村、龙河县级中心村建设为重点，以邱山、大地、大坂省级中心村和柳坪集镇功能完善为抓手，巩固提升美丽乡村建设成果，实现5个省级中心村全面建成，美丽乡村整乡推进。实施墨两、柳邱公路沿线绿化亮化，理顺环境整治、垃圾清运体制机制，积极移风易俗，倡导文明新风，建设乡风文明、环境优美、宜居宜游新柳坪。全力保障改善民生福祉。全面落实各项惠农政策，做好特殊困难群体救济救助工作，及时足额发放各类资金，让人们群众更好地享受到党和政府的关怀和温暖。认真实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。做好较大自然村道路建设、土地复垦和为民服务中心规范化建设工作，实现民生大改善，保障更有力。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力就近就业、外出务工或向第三产业转移，进一步优化创业环境，引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众脱贫致富奔小康。狠抓服务质量，着力提升卫生计生医疗教育服务水平和群众满意度。深化文明创建成果，开展选乡贤、评好人，弘扬新风正气。举办丰富多彩的乡村文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。奋力招商增强发展活力。结合我乡的资源优势和区位优势，创新招商理念和招商机制，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，努力打造外来投资的“洼地”。树立“走出去”和“引进来”的并重观念，不断改善投资环境，建立健全宽松灵活的政策机制，切实做好服务功能，积极引导民营经济发展。通过积极有效的措施做强、做大开放型经济，使之成为支撑乡域经济发展的主力军。强力维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任，全面排查治理道路交通、地质灾害和矿山事故隐患，坚决遏制重、特大安全事故。健全信访工作机制，加大依法治访力度，推行网上信访，加强村级信访维稳工作站建设，集中化解群众反映突出问题。完善重大决策社会稳定风险评估机制和矛盾调处机制，加强网络舆情监测处置，从源头预防和化解社会矛盾。规范社区矫正监管，扎实开展人民调解和法律援助。大力开展“七五普法”、“扫黑除恶”和黄赌毒宣传，加大社区戒毒、康复人员管控力度。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处理能力。积极做好村两委换届，确保选优配强村级班子，确保换届风清气正。大力推进特色小镇建设。加快基础设施建设，通过完成存量、争取新增公路及桥梁建设，完善乡域内交通，助推通达的交通网络;把特色小镇同美丽乡村建设整乡推进和污染防治等有机结合起来，守护碧水蓝天，建设美丽柳坪;以成功申报省级生态乡镇和传统古村落建设为机遇，以邱山天街、龙河郑家寨、大新生态农庄和大地农家乐启动为时机，以“宿松县柳坪乡竹海特色小镇漂流度假区项目”投资合作框架协议签订为契机，加快竹海特色小镇建设，吸引更多的游客走进乡村，欣赏自然风光，领略风土人情，享受休闲生活，促进经济发展，实现乡村振兴。同志们，新时代蓝图已绘就，新征程奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，同频共振，为如期全面建成小康社会，加快美丽柳坪竹海小镇建设而努力奋斗。

  2025-07-20

• 【怀宁县招商】怀宁县四家企业获评全省稻鱼生态种养示范标杆

  近年来，怀宁县通过招商引资积极引入生态农业项目，推动传统农业向绿色高效转型。在安徽省农业农村厅组织的稻渔综合种养模式评选中，当地四家经营主体凭借创新技术和生态效益脱颖而出，成为区域农业高质量发展的典型代表。 一、政策引领推动产业升级 为落实安徽省关于现代农业发展的部署要求，怀宁县自2017年起将稻渔综合种养列为重点扶持产业。当地渔业部门通过整合财政补贴、技术培训等资源，引导经营主体采用"一水两用、一田双收"的立体种养模式。此次获奖的安徽农家宜生态农业有限公司等四家单位，正是在此背景下通过市级初审、省级专家现场核验等程序，最终从全省参评企业中胜出。 二、技术创新构建生态循环体系 获奖企业均建立了标准化种养示范基地，其中核心技术创新包括：水稻种植采用抗倒伏品种，水产养殖选择适应性强的鱼种，通过科学投喂与水质调控实现种养互促。监测数据显示，该模式较传统种植减少化肥使用量超30%，鱼类排泄物转化为有机肥，形成闭环生态链。怀宁县国才家庭农场还自主研发了水位智能调控装置，有效解决了稻鱼共生中的水位管理难题。 三、品牌赋能提升产品附加值 在品质控制方面，四家企业均实现稻米产品绿色食品认证，其中怀宁县强胜家庭农场开发的富硒鱼稻米市场溢价达普通大米3倍。通过建立可视化溯源系统，消费者可查询从育苗、养殖到加工的全流程数据。当地已形成"稻香鱼肥"区域公共品牌，相关产品入驻长三角地区多家高端商超。 四、联农带农促进乡村振兴 据不完全统计，四家示范主体通过土地流转、务工就业等方式带动周边200余农户增收，户均年增收超1.2万元。怀宁县玉杰家庭农场创新"保底收益+按股分红"模式，将45户脱贫户纳入产业链。当地政府计划未来三年推广该模式至5000亩规模，打造皖西南生态农业示范区。 此次评选结果充分彰显怀宁县在农业绿色转型中的实践成效，为长江中下游地区稻渔产业高质量发展提供了可复制的经验样本。当地相关部门表示，将持续优化政策供给，推动生态价值向经济价值有效转化。

  2025-07-20

• 安庆深化商事改革助力招商引资 企业开办迈入"一日办结"新时代

  近年来，安庆市将优化营商环境作为推动招商引资和区域经济高质量发展的核心抓手，通过深化商事制度改革，于2023年10月底全面实现企业开办全流程"一日办结"常态化运行。这一创新举措显著提升了市场主体准入便利度，为吸引投资、激发创业活力提供了制度保障。 一、集成服务重构办事流程 安庆市政务服务大厅通过物理空间重构，设立跨部门综合服务窗口，整合市场监管、税务、公安及金融机构等职能，形成"一窗通办"工作模式。申请人在单一窗口即可完成营业执照申领、印章刻制、税务登记等全套流程，实现"进一扇门、办所有事"的政务服务目标。 二、数字赋能推动流程再造 依托政务数据共享平台，安庆市打通了企业登记、社保登记等6个系统数据壁垒，推行"一表填报、信息互认"机制。申报材料从改革前的27项精简至6项基础要件，通过智能预审和并联审批技术，将传统串联审批流程压缩至8个工作小时内完成。 三、降费减负优化服务体验 自2023年起，安庆市财政全额补贴新设企业公章刻制费用，提供证照免费寄递服务，实现企业开办"零成本"。这项政策预计每年为市场主体减负超400万元，有效降低了创新创业的初始成本。 四、长效机制巩固改革成果 通过建立"首问负责""限时办结"等配套制度，安庆市已形成标准化、规范化的企业开办服务体系。截至2023年末，全市通过"一日办结"通道新设立企业数量显著增长，办事效率较改革前提升70%以上，群众满意度持续保持在较高水平。 这项改革是安庆市落实"放管服"改革的重要实践，通过制度创新和技术赋能的双轮驱动，不仅缩短了企业开办时间，更重塑了政务服务生态，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-20

• 【投资安庆】2017年安庆市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的2016年，全市上下在中共安庆市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，全面打响产业转型升级、棚户区改造、精准脱贫、重大基础设施建设、增强县域经济实力“五大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。经济保持平稳较快发展。预计全市生产总值超过1500亿元，增长8%以上。全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长10%、8.5%、11.5%。财政收入267.6亿元，增长8.2%。节能减排任务全面完成。产业升级迈出新步伐。战略性新兴产业产值增长12%，高于工业增幅3个百分点以上。高新技术产业增加值增长24%，新认定国家级高新技术企业60家。第三产业占比提高1.6个百分点。重大基础设施建设取得重要进展。安庆成为全国“八纵八横”高铁网络节点城市，合安高铁全线建设，望东长江大桥建成通车，区域性交通枢纽地位进一步凸显。下浒山水库全面开工。人民生活进一步改善。城镇常住居民人均可支配收入26429元、增长8%，农村常住居民人均可支配收入10834元、增长8.5%。新增城镇就业6.1万人，城镇登记失业率3.4%。127个贫困村出列，13.3万贫困人口脱贫。改造棚户区243万平方米，1.7万户居民搬入新居。一年来，我们主要做了以下工作： （一）加快推进调结构转方式促升级。完善产业支持政策，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动存量向产业中高端、增量向中高端产业迈进。促进工业经济稳定增长，新增规模以上工业企业166家，完成投资超过800亿元，江淮、安达尔新能源汽车整车下线，晨兴智能机器人、曙光丁辛醇等项目竣工投产，赛富环新电池包等重大项目开工建设。推动科技创新能力升级，新增院士工作站1家、博士后工作站2家、省级以上技能大师工作室3家、科技企业孵化机构5家、工业设计中心6个、企业技术中心11个；引进高层次科技人才创新创业团队10个，科技成果转化105项；发明专利申请量1万件、授权量3005件；新增国家地理标志保护产品1个、中国驰名商标3件、国家地理标志证明商标6件，华茂集团荣获省政府质量奖。支持服务业转型发展，八佰伴、新城吾悦等城市综合体投入运营；阿里巴巴跨境电商综合服务中心入驻安庆，电商园区基本实现县域全覆盖，快件发送量3100万件，增长95%；潜山、岳西、太湖、宜秀获批创建国家全域旅游示范区。加快农业产业化步伐，基本建成“五个百万”基地，新增省级以上农业产业化龙头企业12家、示范农民专业合作社20家、家庭农场24家；耕地流转率49.6%，居全省前列；太湖成为全国农产品质量安全示范县。 （二）全面加强城乡规划建设管理。坚持以人为本，突出规划先行，加快新型城镇化建设。“多规合一”列入省级试点，城市空间发展规划编制完成。加强中心城市建设管理，新建和改造湖心中路、集贤南路等24条道路，外环北路提前8个月建成通车，完成合安高速安庆出口北移迁建工程；康熙河环境综合整治景观工程完工，北部新城污水处理厂完成主体工程；建设新能源汽车充电站67个、充电桩1500根，新增公交线路3条、添置新能源公交车86辆；成功创建全国国土资源节约集约模范市、全国绿化模范城市；大力创建全国文明城市，改造老旧小区25个，完成“五化”建设项目57个，城市综合治理联勤执法全面实施。加快县城和中心镇建设，明确县城定位，完善功能配套，扎实推进“三治三增三提升”，人居环境进一步改善，潜山县源潭镇等14个镇成为全国重点镇，岳西县温泉镇成为首批中国特色小镇。深入推进美丽乡村建设，开展64个乡镇政府驻地建成区环境整治，建成71个省级中心村，潜山、宜秀整县推进工程深入实施，怀宁县三铺村等3个村入选全国绿色村庄。改善农村生产生活条件，改造农村危房1.4万户，解决13万农村人口饮水安全问题，除险加固43座小型病险水库，完成农村道路畅通工程4375公里，建成高标准基本农田28.8万亩。 （三）持续深化改革扩大开放。加强重点领域改革，加快推进“去降补”，减免各项税费28.5亿元，城区商品房去化周期由16个月降至4.3个月；加快推进“放管服”，“五证合 一、一照一码”商事制度改革全面实施，深入推进大众创业、万众创新，新登记企业1.2万户；加快推进“全创改”，实施市属国资国企改革，健全“1+4”监管机制；创新投融资体制机制，组建天使、股权、产业招商等7支基金，争取国家专项建设基金项目209个、128.3亿元，集友新材料股份有限公司IPO过会待发，新增“新三板”挂牌企业8家；加快推进农村综合改革，完成农村土地确权登记颁证，土地承包经营权抵押贷款、集体资产股份制改革试点稳步推进。不断扩大对外开放，B型保税物流中心主体工程竣工；中远海运集团入驻安庆；安庆港货物吞吐量2200万吨、增长16%，集装箱吞吐量5.8万标箱、增长13%，天柱山机场旅客吞吐量突破30万人次、增长39%，铁路发送旅客量超过300万人次、增长300%；成功举办闽浙赣皖福州经济协作区市长联席会议、亚布力青年论坛年会；与加拿大汉密尔顿、俄罗斯切博克萨雷、英国伍尔弗汉普顿结成国际友好城市；环新集团成功并购德国一家行业领军上市公司，山城集团等13家企业“走出去”积极开展国际合作。 （四）扎实增进人民群众获得感。全面完成33项民生工程。精准脱贫攻坚战在明确“四大路径”、制定“五大计划”、推进“七个全覆盖”的基础上，圆满完成了年度目标任务。全力推进棚户区改造，全面推行“房票制”，在改善群众居住条件和城市面貌上迈出了新步伐。成功创建国家公共文化服务体系示范区，“黄金周·黄梅戏”品牌影响力扩大，《大清名相》全国巡演。扎实推进国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设，实施城区教育管理体制改革，推进名校集团化办学，全面推行校长教师交流制度，怀宁、潜山、望江有望通过国家义务教育发展基本均衡县验收；安庆师范学院更名为安庆师范大学，安庆职业技术学院获准建设省级地方技能型高水平大学，安庆医专与安徽医科大学开展合作办学。加快医药卫生体制改革，推进分级诊疗，开展省级县域医共体建设试点；稳妥实施全面两孩政策。成功举办市第十三届运动会、第二届市民运动会，成功承办全国古典式摔跤比赛，市体育场馆实现市场化运营。加快推进养老服务市场化，实施“小而美”等社区养老模式，城区居家养老服务设施全覆盖。桐城、宿松、迎江成功创建全国科普示范县。深化“平安安庆”建设，加强社会治安综合治理，建成天网工程二期，刑事案件、治安案件立案数分别下降18%、33%，人民群众安全感、满意度分别提高0.6和3.5个百分点；实施阳光信访、责任信访、法治信访，信访形势稳定好转；加强法律援助、人民调解、社区矫正工作；开展安全生产执法能力建设年活动，安全生产事故起数、死亡人数分别下降18.7%、20.5%；深入创建食品药品安全城市；大气、水污染防治任务全面完成；开工建设安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程，完成铁路道口平改立51处。建成开放市烈士陵园。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，不断加强民族宗教、外事侨务工作，国防动员、人民防空、国家安全、地震、气象、涉台、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作取得新进展。 （五）奋力夺取防汛抗洪和灾后重建的全面胜利。2016年汛期，我市遭遇历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持人民生命至上，快速应对、全面动员，果断决策、靠前指挥，人民解放军、武警官兵和民兵预备役人员不畏艰险、敢打硬仗，广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，人民群众和社会各界齐心协力、同舟共济，防汛抗洪抢险救灾取得重大胜利。全市共投入防汛抢险资金8.5亿元，紧急转移安置群众27.4万人，解救洪水围困群众7.3万人，修复水毁水利工程2.1万处、道路820公里，改补种农作物130万亩，5900余户、1.6万余间水毁房屋完成重建。防汛抗灾和灾后重建的全面胜利，进一步升华了不畏艰难、顽强拼搏、众志成城、无私奉献的抗洪精神，为全面推进各项事业发展提供了强大精神动力。 （六）切实加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查和社会稳定风险评估全覆盖，组织群众公议行政处罚案件409件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，市人大代表建议、市政协委员提案办复率均为100%。建立统一的市县公共资源交易平台，招投标和公共资源交易机制进一步完善。加大行政监察和审计监督力度，加强机关效能建设，干部作风进一步好转，政务服务环境进一步改善。认真落实巡视整改意见，建立健全了一批规章制度和长效机制。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻宜解放军指战员、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到：我市工业化水平还不够高，战略性新兴产业比重不大，在新的龙头性重大项目上尚未突破；城镇化步伐还不够快，基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，县域经济整体实力不强，脱贫任务亟待全面攻坚；思想解放、对外开放程度还不够到位，以人才为核心要素的创新资源不足，一些重点领域和关键环节的改革仍需深化，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求，严厉严肃问责也不够。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2017年重点工作今年是实施“十三五”规划的重要一年，是贯彻落实省市党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，围绕省委、省政府关于安庆建设现代化区域性中心城市的战略决策，按照市委“四个强市”“五大攻坚战”“六大工程”的总体部署，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动计划，探索后发地区创新发展新模式，形成城乡一体化发展新格局，实现经济生态化和生态经济化新态势，构筑内陆开放新高地，建设人民幸福社会和谐新家园。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，财政收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，全社会固定资产投资增长11.5%，外贸进出口增幅达到全省平均水平，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，脱贫攻坚、节能减排、安全生产完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。围绕实施五大发展行动计划，重点做好以下工作： （一）坚持创新发展，构建产业新体系打好产业转型升级攻坚战，推进理念创新、制度创新、系统创新，科学定位园区主导产业，做好顶层发展规划，推进园区管理、行政审批、人事薪酬以及包括容错机制在内的考核制度等改革，把科研院所、龙头企业、土地供给、资本支持、人才团队、公共产品、公共服务设施等优势优质资源集成到专业化的园区上，做足主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展，争做全省“四新”产业发展示范市和传统产业转型升级示范市。形成市经开区主导产业核心竞争力。立足于打造国内领先的新能源汽车和重要的智能装备制造产业基地，编制两大主导产业顶层规划。至少引进2家国家级科研院所建立产学研合作平台、成立1支基金、推进1家公司上市、引进3个行业领军人才团队，直接融资20亿元以上。启动新能源汽车全产业链发展，安庆江淮新能源汽车单班达产，赛富新能源电池投产达产，开工建设跃迪新能源汽车项目，汽车零部件产业园初具规模。壮大智能装备制造产业，以建设轨道交通生产基地为主攻方向，争取国家批准建设跨座式单轨轨道交通，加快引进全国知名轨道交通装备制造企业，谋划发展轨道交通装备制造产业；富士康全电注塑机、五轴联动加工设备实现系列化生产，建成中船海工装备等项目。积极争创国家级高新区。市高新区要以争创工作为引领，抓住建设省级知识产权示范园区的机遇，至少新增1家国家级知识产权优势企业、1家企业通过知识产权管理规范认证、10家企业拥有有效发明专利；至少引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台、成立1支基金、推进1家公司上市、引进2个行业领军人才团队，直接融资10亿元以上。聚焦医工医药编制产业规划，开工建设恩瑞特、奇创、诺詹药业等项目，建成千辉原料药等项目，启动山口片区建设，致力打造全省领先的医工医药产业发展基地。实施化工产业中高端发展，开工建设蓝蓝树脂涂料、新华胺基甲酸酯等项目，建成投产中玺超高分子量聚乙烯、虹泰聚酰胺树脂等项目，加快推进化工新材料产业集聚发展基地建设。着力打造“筑梦”新区。在现有智慧产业园的基础上，围绕创新发展编制功能规划，以新产业、新技术、新模式、新业态为主攻方向，以市场化运作的创意交流、技术合作、资本对接、成果转化、企业孵化为典型特征，以总部经济集聚为重要抓手，打造创新创业新平台、产业引导新基地、经济发展新引擎，建设中西部地区创新发展的示范区。建设各具特色的县域专业化园区。围绕首位产业编制发展规划，打造一批战略性新兴产业和高新技术企业集聚发展基地。桐城市重点发展智能制造和节能环保产业，怀宁县重点发展新材料和高端装备制造产业，潜山县重点发展医药健康和文化旅游产业，岳西县重点发展大健康和大数据产业，太湖县重点发展功能膜新材料和文化旅游产业，望江县重点发展新能源汽车和纺织服装产业，宿松县重点发展电子信息和纺织服装产业，迎江区重点发展现代服务业，大观区重点发展精细化工产业，宜秀区重点发展食品加工产业。每个县（市）区至少成立1支基金、推进1家公司上市、引进1个行业领军人才团队。 （二）坚持协调发展，推进城乡一体化推行“多规合一”，坚持“五个统筹”，建设宜业、宜居、宜游、宜购、宜养的“五宜”城市。精心打造美好大宜城。着力完善立体交通体系：推进安庆西高铁枢纽站规划建设，改造升级天柱山机场航站楼、停机坪，做好新机场建设前期工作；谋划长风港二期工程建设，完成五里庙码头升级改造；加快外环西路建设，实现市区主干道与外环路顺畅对接，改造提升德宽路、龙山路、菱湖南路等15条老城区主次干道；做好高铁、港口物流园的规划。着力更新城市人居与人文环境：全面实施绿化亮化提升工程，改善城市形象；推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发，呈现城市客厅和城市阳台，促进文商旅融合发展；实施江河湖水系贯通工程，开展“一纵两横”水系治理；推进石塘湖备用水源地及东大湖、西小湖截污工程建设；建成城西污水处理厂二期主体工程。着力推进公共服务优质化均等化：推进安庆医专与安徽医科大学、黄梅戏艺术学院和桐城师专与安庆师范大学合作办学；以安庆职业技术学院为龙头，整合职业教育资源，推动集团化发展，加快建设技工大市；全面启动安庆一中龙山校区等11所新城区学校建设；市立医院东院区、中医院北院区投入运营，市一院龙山院区加快建设；谋划推进医养结合中心、健身公园、会展中心、书城综合体等公共服务设施建设，加快市博物馆建设；改建8个菜市场，完善社区便利店、物流配送等便民设施；新开5条公交线路，新增80辆新能源公交车，建设秦潭湖、红水塘等4个公交枢纽站，开通智能交通运营系统，争创省“优先发展公共交通示范城市”。着力加强城市管理：推进城市管理执法体制改革，整治占道经营、露天烧烤与车辆乱停乱行，规范店招店牌，加强广告设置管理，实施综合清扫、垃圾清运、公厕管护、停车及市容管理等环卫一体化项目，积极争创全国文明城市。不断壮大县域经济实力。打好增强县域经济实力攻坚战，实施县县有上市公司工程，利用好国定贫困县“绿色通道”政策，加快推进企业股改，新增5家以上企业报会、10家以上企业在“新三板”挂牌。实施县县与国家级科研院所合作工程，每个县（市）区至少引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台。实施龙头企业培育和引进工程，每个县（市）区至少新增2家纳税千万元以上、5家纳税五百万元以上的龙头企业。下大力气振兴实体经济，努力降低各类交易成本，积极引导企业实施技改，注重加强品牌建设，切实增强企业的市场竞争力。扎实推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产融合发展，大力发展农产品深加工业，支持海吉星农产品物流园、宜秀食品工业园、中国供销太湖农产品物流园、宿松新发地农产品和岳西大别山茶叶大市场等一批涉农项目。深化农村综合改革，完善农村土地“三权”分置办法，推进农村集体资产股份合作制改革试点，加快农村产权交易市场建设。努力提高新型城镇化水平。加强对各县（市）区城乡建设的指导，推动农村人口向城镇集中。桐城要围绕建设安庆与合肥之间的卫星城市，打造现代化历史文化名城；怀宁要围绕发展交通枢纽型经济，加快与主城区同城化发展；潜山要围绕建设山水田园城市，深度谋划县改市后的功能提升；岳西要围绕生态优先、绿色发展，打造秀美、精致、宜人的特色山城；太湖要围绕建设全域旅游示范区，提高城镇的承载能力；望江要围绕建设滨江襟湖港口城市，加快产城融合发展；宿松要围绕建设生态工贸型城市，打造皖西南重要门户。布局风情小镇，每个县（市）区谋划建设3个以上特色小镇，突出产业、功能、形态建设，突出以产业为主导、以企业为主体，突出创新创业与企业协同，集聚发展要素，拓展经济增长新空间。全面建设美丽乡村，推广潜山整县推进模式，以农村人居环境整治为重点，实施57个美丽乡镇、120个中心村建设，实现乡镇政府驻地建成区环境整治全覆盖。 （三）坚持绿色发展，建设生态文明示范区采取工程措施，加强污染防治，推动低碳发展，开展生态修复、城市修补，争创国家环保模范城和环境污染第三方治理试点城市。抓好环境污染治理工程。完成水、土、气污染防治年度目标任务。全面实施重点行业企业清洁生产改造，完成水泥、石油化工等行业烟气脱硫脱硝设施建设，推进安庆石化热电超低排放改造，取缔主城区20吨以下工业燃煤锅炉，淘汰黄标车4800辆以上，实现建筑扬尘治理全覆盖。加强水污染防治，基本完成城区黑臭水体治理；实施污水处理提标工程，推进城区污水厂网一体化建设，建成桐城南部新城、太湖城东污水处理厂。规划建设主城区静脉产业园。深入推进农业面源污染治理，积极争取农作物秸秆综合利用国家试点。实施功能区建设工程。探索大别山区水环境生态补偿机制，推动大别山区域工业园区绿色化改造。以“共抓长江大保护”的理念，编制长江岸线保护性开发和利用规划，建立市县乡三级“河长制”。实施退耕还林、长江防护林建设等重点工程，开展增绿增效行动。推动岳西、太湖、潜山、宜秀创建国家级生态文明建设示范县，其他各县（市）区创建省级生态文明建设示范县。推进绿色产业发展工程。编制全域旅游规划，以标准化要求、国际化视野，促进文旅融合发展，逐步实现统一标准、统一策划、统一线路、统一品牌、统一营销，增强安庆旅游的“黏性”；推动天柱山、文博园等龙头企业实施股份制改造，禅源太湖旅游区成功创建5A级景区，加强岳西旅游景区的基础设施建设，优化城区“一日游”精品线路，全面提升“宜游宜秀”建设水平。编制大健康产业规划，打造大健康产业发展基地，支持发展医养结合、健康食品、体育健身、高端医疗等产业，加快推进岳西国际文化养生产业园、太湖安吉特休养中心等建设。编制新能源产业规划，大力推动清洁能源项目建设，加快桐城抽水蓄能电站筹建步伐，积极推进岳西抽水蓄能电站的前期工作，启动建设宜南五县天然气支线管网工程，全市风电装机总规模达到40万千瓦、光伏发电装机容量突破20万千瓦。 （四）坚持开放发展，提高经济外向度以大通道建设为前提，拉动腹地对外连接，实现与先发地区无缝对接；以大平台为载体，创新合作模式，建设一批“园中园”；以大通关为保障，优化服务环境，提高便利化水平；以“引进来走出去”为媒介，推动海外并购和产能输出，加强国际经济合作。建设大通道。打好重大基础设施建设攻坚战。加快合安九高铁建设，推进武安杭、宿望宣、六安景、北沿江铁路等项目前期工作。开工建设德州至上饶高速桐城段、岳武高速东延线及安庆联络线；加快安庆至桐城、安庆至望江、潜山至太湖、桐城至小关、高河至黄墩一级公路建设，开工建设安庆至枞阳、太湖至望江、望江至宿松一级公路，实施农村道路畅通工程2200公里。启动宿松王家洲公用码头建设，推进岳西通用机场建设。构建大平台。积极争创综合保税区，建设汽车整车进口等口岸，争取国家将长风港作业区、皖河农场作业区纳入对外开放范围，安庆港综合吞吐能力提高30%以上。积极推进与苏浙沪等先发地区、港澳台、外资企业共建产业园区，每个县（市）区至少建设一个“园中园”。推进电商安庆建设，启动建设区域性快递分拨中心。优化大通关。推进以“负面清单”管理为核心的投资管理体制改革、以贸易便利化为重点的贸易监管制度改革。推动电子口岸平台建设，实行“一站式作业”通关模式，建成B型保税物流中心“一站式”服务大厅。加快引进来走出去。发挥北京、上海、广东、台湾招商平台作用，大力招优引强，力争引进亿元以上项目240个，其中10亿元以上项目20个。鼓励企业开展跨境合作，拓展国际市场，在“一带一路”沿线国家建立基地。支持职业院校与国际实用型大学合作，培养一批具有国际通用职业资格证书的高技能人才。借鉴先发地区做法，筹建外资企业审批、外籍人士生活休闲的综合服务中心。加强国际经济文化交流，新增2个以上国际友好城市。 （五）坚持共享发展，增强群众幸福感补齐发展短板，提高城乡居民收入水平，健全社会保障制度，完善社会治理机制，推进小康安庆、平安安庆、健康安庆、信用安庆、智慧安庆建设。推进小康安庆建设。按照在全面小康路上决不让一户一人掉队的总要求，打好精准脱贫攻坚战，开展“精准脱贫全面攻坚年”行动，坚持“六看六确保”，完善“能脱贫不返贫”长效机制。推进产业下沉，把经济组织建在村上，因地制宜发展“经济组织+贫困户”模式，稳定困难群众财产性、工资性、经营性收入的来源；切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线；选准用好村级带头人，带领群众脱贫致富奔小康；调动各方力量参与扶贫开发，形成大扶贫格局。强化责任落实，严肃追责问责，坚决杜绝“两该两不该”现象。加大财政投入，确保完成民生工程建设任务。完善更加积极的就业政策，实现零就业家庭动态“清零”；推进医保、低保城乡标准合一；加大特困群体和城镇困难家庭帮扶力度，做好“救急难”工作；加强房地产市场调控，促进房地产业健康发展，实现城镇常住人口住房保障应保尽保；打好棚户区改造攻坚战，完成城区棚户区改造300万平方米、老旧小区改造14个；完成农村危房改造1万户，解决8万农村人口饮水安全问题；加快推进潜山500千伏变电站建设，改造升级农村电网。实施第三期学前教育三年行动计划，推进“全面改薄”工程，实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖，完善中小学布局，深化集团化办学，打造全国基础教育名市。加强市县乡村四级公共文化服务设施建设，推进戏曲和高雅艺术进校园，办好黄梅戏展演周，实现文化惠民乐民。加强全民科学素质建设，做好妇女儿童、老年人和关心下一代工作，完成残疾人精准康复任务，加强民族宗教、外事侨务和涉台工作。抓好平安安庆建设。争做全省“一规四补”示范市，推进防洪保安体系建设，开展华阳河流域和菜子湖、武昌湖水系综合治理，建设57座小型水库除险加固工程，开展11条中小河流治理，建成破罡湖闸站，完成下浒山水库大坝建设，加快补齐防汛抗旱短板，变水害为水利。开展安全生产改革发展年活动，建设安全发展示范城市，完成安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程，推进区域性危化应急救援基地建设。创新社会治理，学习借鉴“枫桥经验”，推广“六尺巷”调解法，加强信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，加快市县乡村四级综治中心建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系，提升突发事件应急处置能力。推动军民深度融合发展，加强国防动员、国防教育、兵役征集、人民防空和民兵预备役工作，大力开展“双拥”共建活动。进一步做好地震、气象、科普、统计、档案、地方志、红十字等工作。实施健康安庆建设。编制并落实“健康安庆2030”规划纲要。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药“三医联动”，健全分级诊疗体系，实现县域医共体建设全覆盖。加强重大疾病防控，推进中医药事业发展，完善基层医疗卫生服务网络，打造30分钟基层医疗服务圈。加强妇幼保健能力建设，提高出生人口素质。推进城乡居家养老服务中心建设，完成城区127个居家养老服务站点改扩建。加强食品药品生产、流通、消费等环节监管，提高安全保障水平。加强群众健身活动场地和设施建设，构建市县乡村四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈；持续推进全民健康教育，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭创建活动。开展信用安庆建设。积极创建国家社会信用体系建设示范城市，建成地方信用信息共享平台，建立信用红黑名单制度，持续开展金融环境整治，完成恶意逃废债、知识产权侵权等失信行为信用记录全收集，实现统一信用代码全转换，在政府采购、财政奖补等10个领域开展信用信息大数据示范应用，推行事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，加快构建以质量为基础、以信用为核心的市场监管体系。谋划智慧安庆建设。编制智慧安庆总体规划，优先启动全市统一的政务数据中心建设，逐步实现信息资源互联互通和共享。完成“宽带中国”示范城市创建任务，推进国家信息消费试点城市建设，开展电信普遍服务试点项目建设，提升农村及偏远地区网络基础设施水平，确保全市所有行政村的宽带接入能力均达到12兆以上。 三、努力提高政府工作水平牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，以新理念指导新实践，切实加强政府自身建设，全面提升工作效能，不断增强执行力和公信力。提高依法行政水平。深入实施“七五”普法，完善政府学法制度，加强以《宪法》、行政法为重点的法治宣传教育培训，切实增强政府工作人员法治意识、法治思维和法治精神。配合市人大常委会做好《安庆市城市管理条例》、《安庆市电动车管理办法》等立法工作，加强城市建设管理、环境保护等领域的政府规章建设。深化行政执法体制改革，推进行政处罚权相对集中和综合执法，全面开展重大执法决定的法制审核和行政执法公示工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，切实做好人大议案和政协提案的办理工作。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。增强创新发展能力。创新发展理念，加强系统思维，切实做到谋定而后动，注意把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来，以功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的事。创新行政管理，深化“放管服”改革，完善权责和涉企收费清单制度，建立公共服务、中介服务清单，构建“亲”“清”政商关系，充分激发市场活力。创新公共服务，更多地运用市场化的办法，借助信息化的手段，调动起社会力量，解决公共服务供给不足、能力不够的问题。创新政策激励，认真落实“产业政策要准”的要求，及时修订出台产业扶持政策，打好政策“组合拳”，充分运用资金奖补、融资担保、股权投资等综合方式，将政府的公共资源从有限供给转向有效供给，实现政策效益最大化。切实转变工作作风。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、“1584”热线互动、群众满意度测评等制度，大力推行“一线工作法”，深入基层、深入企业，着力解决事关群众切身利益和企业发展的困难与问题。推进机关效能革命，全面加强政务服务和政务公开，拓展“互联网+政务服务”覆盖面，争创社会管理和公共服务综合标准化建设国家试点。完善目标考核办法，严格绩效管理和奖惩兑现，持续开展“整懒治庸”专项行动，强化责任担当，不断提高政府服务的效率和质量。扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制，加大督查问责力度，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强行政监察，推进审计监督全覆盖，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护等重点领域，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，真正把权力关进“铁笼”、套上“紧箍”，着力营造风清气正的政务环境。各位代表！干在实处永无止境，闯出新路重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，扎实苦干，不断开创“四个强市”建设新局面，努力谱写人民美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2017年刘畈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。 （一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。 （二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。 （三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。 （四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑， 二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。 （二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。 （三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。 （四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。 （五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。 （六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。 三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。 （一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。 （二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。 （三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。 （四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。 （一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。 （二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。 （三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。 （四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宿松县】2017年北浴乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，全乡上下在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，深入开展“两学一做”专题教育活动，坚持改革创新、稳中求进、迎难而上，全面落实为民务实清廉，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”的良好开局。主要体现在： （一）脱贫攻坚首战告捷。2016年，是全面打响脱贫攻坚战第一年。精准扶贫，不落一人，坚决贯彻落实中央部署，以决战决胜的勇气，打响脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为政府的首要政治任务来抓；进一步充实脱贫攻坚工作专班力量，配强3名工作人员专门从事脱贫攻坚工作；制定脱贫攻坚三年规划和年度实施计划；开展贫困户家庭状况调查，针对不同情况制定相应脱贫措施，做到因户施策；对贫困对象信息全面进行核查清洗，完成250户946人扶贫对象动态调整；夯实扶贫硬件设施，完成了乡村两级扶贫工作站和工作室建设，制作脱贫攻坚作战图7个；大力实施“十大工程”。依托县农业产业扶贫到户资金补助政策，发放贫困户农业产业扶贫资金30.441万元，带动403户贫困户增收；利用小额信贷扶贫政策，帮助48户贫困户申请小额信贷175.5万元发展种养殖业；利用财政扶贫专项资金146万元建设油茶、茶叶、白芨、雨花菜等产业基地11个，助力户脱贫，提升村级集体经济；健康脱贫“三保障一兜底”全面落实，发放大病救助资金13.579万元；150户贫困户分散式和1个60千瓦时村级光伏电站建成并网发电，每户年增收近3000元；完成了28户102人的易地扶贫搬迁任务；选聘26名贫困群众担任生态护林员；52名贫困家庭学生得到救助；大力实施农村道路畅通工程、农饮、农建等惠民工程，基础设施进一步完善；全面落实乡村干部和乡直单位负责人包保贫困户工作机制，96名干部职工与贫困户进行结对帮扶；出台了脱贫攻坚考核办法并纳入年终村级综合考核兑现奖惩；健全脱贫攻坚周督查、月例会工作机制，督促各包保单位、帮扶责任人深入村、组、贫困户跟踪帮扶；顺利通过省第三方评估验收，实行马厂、迎宾两个贫困村出列,297户844名贫困人口如期脱贫。 （二）经济发展态势良好。过去一年，我们通过强化领导、调整思路、创新方式，充分发挥我乡优势资源，狠抓招商引资工作，引进宿松国盛白芨科技发展有限公司落户廖河村投资1200万元发展油茶、白芨项目，引进宿松县超龙建筑材料有限公司落户园区投资1200万元发展大理石彩砂及超细材料加工项目，引进总部经济项目宿松青鹰纸业再生资源回收中心缴纳税收160万元。圆满地完成了年度招商引资任务。新增规上企业两家，安徽鑫玉精细材料有限公司和安徽天骏建筑起重工程有限公司。认真开展动物畜禽防疫工作，确保了养殖户的利益和公共卫生安全。2016年出栏生猪5000头、黄牛400头、家羊800只，饲养蛋鸡20000羽。粮食作物喜获丰收。土地确权颁证工作全面完成。到2016年末，全乡共完成国税46万元，地税39.05万元，财政收入74.1万元，占年度总任务的111%；固定资产投资完成2.692亿元，占年度总任务的102%；规上企业产值完成9400万元;农民人均可支配收入达到8200元。 （三）“生态立乡”崭露头角特色产业形成规模。积极实施“生态立乡”战略，进一步加快芭茅山改造力度，引进社会资本流转荒山带领贫困户脱贫致富，大力发展特色产业壮大村级集体经济、增加农民收入。2016年，全乡共流转芭茅山3000亩，其中发展油茶2090亩，茶叶100亩，雨花菜50亩，杉木480亩，超额完成县下达我乡造林任务。在做好林业发展工作的同时进一步强化森林防火工作，重新组建了一支随时拉得出、打得赢的精干乡级专业扑火队，同时不断加大对森林防火工作在人力和财力方面的投入，在森林防火期出动宣传车每天组织巡逻人员开展全天候防火巡查，强化对野外火源的管控，全年我乡无一起森林火灾的发生。美丽乡村整乡推进。紧紧围绕整乡推进发展机遇，扎实推进美丽乡村建设工作。通过抓规划、强硬件，突出生态建设、产业发展、精品村打造，整体推进环境整治、基础设施与公共服务建设等项目，新建农民休闲广场5个、农民文化乐园2个；实施房屋改貌67户；完成了3000米公路绿化，新增广场绿化面积1500平方米；建设景观塘3口；修建河摆300米，完成了4700米河道清淤；安装路灯87盏；新建卫生厕所10座；铺设污水管网2100米；投资60余万新建了北浴集镇农贸市场。全面完成了年度建设任务，在全县美丽乡村建设年度考核中我乡荣获全县第二名，滑石村获得县级中心村考核第一名。文明创建成绩喜人。按照县委、县政府的统一部署，扎实开展文明创建工作。为便于垃圾转运，投入10万余元新建了垃圾临时堆放场；投入7万余元购置了垃圾铲车、垃圾桶等环卫设施，各村均配备了保洁员，垃圾处理实行了日常化、经常化；加大对乱搭乱建和违章棚亭的专项整治，采取政府补助的方式，拆除集镇沿街违规搭建的棚亭28户56间，整治旱厕、猪圈、牛栏和柴房413间。进一步整治矿山开发环境，限制矿山采拍，开展整治矿山非法盗采活动，制止个人私自非法采矿3起。人居环境进一步改善。我乡荣获2016年度文明创建工作三等奖、“三线三边”环境整治工作一等奖，获评省级生态示范乡镇。 （四）防汛救灾全面胜利。去年6月18日至7月6日，我乡境内连续普降特大暴雨，累计降雨量达到969.6毫米，超历史之最，引发两次特大山洪，全乡6个村遭受了毁灭性的破坏，受灾人口达到3826人，直接经济损失达1.7亿元。面对历史罕见灾情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡村同心，广大党员干部身先士卒、冲锋在前、日夜奋战，全力抗洪，2542人受洪涝灾害威胁的群众紧急转移并得到了妥善安置，将洪涝灾害降到了最低限度，确保了我乡群众的生命财产安全。洪灾过后，我乡迅速转战灾后恢复重建。按照先生活后生产的原则，清除公路塌方171处、紧急抢通公路2000米、恢复公路摆方9600方、新建挡土墙86处；完成一般护岸3公里、塘堰30处、河沟整治6条、塘坝开挖7口、面上水利工程80处的建设任务；新建取水池20处、蓄水池9个、修复及铺设管线8万余米；发放政策性农业保险救灾理赔资金10.8万元、房屋倒塌理赔资金12.57万元；重建修缮受灾住房125户；及时发放各类救灾物资108.6万元，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，解决了基本生活，基本恢复了道路交通等基础设施，夺取了防汛救灾的全面胜利，得到社会各界的充分肯定，滑石村获得市委、市政府表彰，马厂村获得县委、县政府表彰。 （五）民计民生全面发展。各项民生工程顺利实施。完成了33.136公路“畅通工程”建设任务，农村通达能力进一步加强；88户农村危房改造完工；实施了4740人口的农饮工程；高度关注农民工就业工作，为企业输送农民工80人；完成劳动力资源库更新528条；城乡居民养老保险工作围绕“提标、扩面”工作重点，2016年实现参保基数6628人，参保率达到117%，社保卡激活率达到95%以上；完成了1个村“四不出村”项目建设验收，同时上报了2个村“四不出村”布点建设；村干养老保险征缴工作在全县率先完成。高度重视社会保障工作。严格落实中央各项惠农政策，认真做好农村五保、低保、贫困家庭大病救助申报审核工作，204名五保对象，720名低保对象均纳入了保障；北浴乡中心敬老院在县民政局的支持下，达成公建民营的合作协议，现已正式运营，目前有部分五保老人入住；新农合参合率基本实现全覆盖。投资420余万元的北浴河灾后恢复治理工程正在实施中。投资145.076万元的7个“一事一议”财政奖补项全部完成。突出教育事业优先发展的战略地位。全面落实《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，高度重视教师职业道德和学生思想品德教育，注重骨干教师的培养，鼓励教师参加国培研修活动，继续加大教育硬件投入，完成了3所村级完小校安工程建设，并顺利验收，有效保证了教育教学工作的正常开展，顺利完成了县下达的中考录取指标；切实加强计划生育工作，全面落实二孩政策，统计年度内出生202人，着力提升群众满意度，计划生育工作荣获全县第三名。完成了5名夏季征兵任务。高度重视社会稳定工作。投资5万元，新建了禁毒反邪教警示教育基地和警民联调室；进一步规范综治维稳信访工作中心办事流程，全年共接待群众来访200余人次，受理完结案件60余件，全乡矛盾纠纷得到有效化解；切实加强安全生产工作。积极开展安全生产“铸安”行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作机制，完善各项规章制度，加强对矿山、交通、食品、加油站、校园等安全的监督管理，实现安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。各位代表，2016年各项工作目标任务的顺利完成既为我乡“十三五”开了好局，也为本届政府五年任期画上了圆满句号。回顾五年的奋斗历程，我们立足北浴实际，坚持科学发展，着力提升乡域经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。五年来乡域经济不断发展特色产业卓有成效。五年来，乡政府紧紧立足山区实际，进一步加快产业结构调整步伐，积极引进社会资本，依托外地老板和专业合作社进行山场流转，通过抓基地、抓特色、抓规模，突出抓好茶叶、油茶、高山蔬菜、中药材、食用瓜蒌、银杏、毛竹等支柱产业，促进农民增收。五年来全乡共发展油茶1500亩，种植雨花菜600亩，毛竹2000亩、栽植泡桐2000亩，新增茶园1500亩。迎宾、罗汉山、四吉村先后被命名为县级森林村庄。畜禽养殖业蓬勃发展，养猪、养养、养牛等养殖渐成规模，培育了何祥林等10户规模养殖户，年出栏生猪50头以上的达到15户，养牛50头以上的4户，养羊200只以上的5户。积极培育各类农村经济合作组织，五年来新增家庭农场14个，各类专业合作社25家；粮食作物连年喜获丰收。招商引资成绩斐然。五年来，我们充分利用山场资源大力开展招商引资活动，引进安徽白玉矿业、鑫玉粉体科技、宿松安德勒等3家企业落户我乡开发矿产资源并进行深加工，提高资源附加值；引进宿松三龙林业、三川农业、云鼎油茶、高尖绿茶、“小九轩”林业专业合作社、安徽松泉茶等6家企业流转芭茅山种植油茶、雨花菜、泡桐等，提高山场效益，较好地完成招商引资任务，经济实力显著增强。实现地区生产总值1亿元，年均增长7.5%；固定资产投资、规上企业产值年均增长12.2%；农民人均可支配收入突破8000元。五年来基础设施大幅改善五年来，我们把握机遇，大力实施基础设施建设。修通了北浴到湖北向桥乡的7.2公里省际公路；配合交通部门修通了墨两公路、库南公路北浴段；硬化组级公路30公里；改造了四吉彭河桥、滑石苏屋桥、迎宾龙灯桥3座危桥，安装路灯450余盏，极大地方便了群众的生产生活。在农田水利建设中，先后在马厂村、四吉村、迎宾村、滑石村实施了挡土墙及引水堰坝修复工程；清淤当家塘30口、河道12处；长春庵水库得到除险加固。完成了北浴供电线路的升级改造。猪头山地质灾害点、石船口地质灾害山体滑坡和虞桥公路塌方进行了有效整治。实施土地复垦20亩。大力实施农村环境整治。自2013年全县“三线三边”环境整治工作开展以来，全乡围绕净化、绿化、美化家园，营造整洁卫生的人居环境，逐年加大资金的投入，大力整治农村环境，着力把我乡打造成宿松西北门户旅游休闲的后花园。截止目前，已累计投入资金300余万元用于购置垃圾车、新建垃圾中转站、投放垃圾桶、新建垃圾池、组建环卫工、集中清运垃圾和拆除违章建筑；较好地治理了脏、乱、差现象，乡容村貌明显改善。在每年的“三线三边”环境整治考核中，我乡均位居全县先进行列，获得县委、县政府表彰。全面实施美丽乡村建设。2012年以来，完成迎宾省级中心村，马厂、罗汉山、四吉、滑石4个县级中心村和28个村庄整治点建设，铺设污水管网3800米，投资203万元的北浴污水处理站建成待验收后投入使用；其中廖河元山整治点受到了市、县领导的高度评价，迎宾省级中心村更是我县的一个亮点，在2014年美丽乡村建设中考核中荣获全县中心村第一名，马厂村获得2015年美丽乡村建设县级中心村考核第二名。一个山绿、水净、景美、宜居的新北浴逐渐呈现在人们面前。五年来社会稳定常抓不懈坚持稳定压倒一切，始终把平安、稳定作为首要工作任务来抓。全面落实社会治安综合治理各项措施，完善各项制度，加大对综治维稳信访工作中心财力和人力上的投入，深入开展“六五”普法和江淮普法行活动，提高干部群众法律意识；大力开展矛盾纠纷排查，5年来，共排查矛盾纠纷621起，成功化解621起，成功调解率100%。加大对社区矫正人员的教育与管理，5年来共接收社区矫正对象31名，成功解矫42名。坚持乡领导信访接待日、带案下访制度，及时处理来信来访事件，对上级交办的信访案件，做到件件有落实、事事有回音，确保了无信访重点案件发生。积极探索社会管理创新，成功承办了宿太蕲“四联”公约单位签约暨首届年会，建立了边界联防联调等合作机制，边界矛盾纠纷得到有效化解，赢得到了两省三县政法领导的充分肯定。切实加强安全生产，积极开展“打非治违”专项行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作制度，做到人员、经费、责任三落实，完善各项规章制度，加强对非煤矿山、加油站、校园安全的监管力度，实现了五年来安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。五年来民生事业逐年攀升五年来，乡政府始终把改善民生放在首位，让百姓享受更多福祉。累计实施了33项民生工程。粮食补贴、政策性农业保险、农机补贴、退耕还林补助、困难学生助学贷款等政策全面落实，发放类资金按时足额发放；完成634户农村危房改造，极大地改善了困难群众的住房问题；完成了4200人口的农村饮水安全改造任务。先后在四吉、廖河、迎宾、马厂等村新建沼气池200口；累计投入近500万元财政奖补资金，完成28个“一事一议”财政奖补项目；五保供养、低保、民政优抚、贫困家庭大病救助得到落实；社会保障体系进一步完善，新建了100张床位的北浴乡中心敬老院；城乡居保参保率均达97%以上，2014年荣获全县第三名、2015年第一名；高度关注外出农民工就业和新型农民培训工作，为企业输送农民工442人，2013年、2015年分获全县招工工作先进乡镇；新农合参合率连年超过98%以上，参合人数基本实现全覆盖。扎实推进精准扶贫工作，及时落实各项扶贫措施，兑现各种扶贫资金，贫困人口减少至1512人；完成马厂、罗汉山易地扶贫搬迁工程建设任务，解决了贫困户最基本的生活保障问题。五年来社会事业全面发展文化教育事业取得新成绩。通过置换和资金整合新建了北浴乡综合文化站，新建村级农家书屋5个、留守儿童之家6个、留守儿童活动室1所，乡综合文化站和村农家书屋实行全年免费开放；建起了省级迎宾村和县级四吉村农民文化乐园，积极组织并参加二郎河区域文化各项活动，群众精神文化生活丰富多彩。广播电视村村通工程实行全覆盖。先后投入430万元新建了北浴乡中心幼儿园、教师周转房、加固教学楼3154平方米，改扩建运动场所1个，出台了《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，全乡中小学和教学点的校容校貌及教学质量得到了重大提升，2015年北浴学校综合教学质量步入全县中等行列；强化计划生育管理与服务。积极调整计划生育工作思路，主动适应计划生育工作由管理向服务转型，全面落实“二孩”政策，利益导向机制进一步健全，群众满意度不断提高，计生工作继续稳居全县前列。农技中心、邮政所建成投入使用；累计完成了25名征兵任务，征兵工作连年超额完成，2012、2013年均被评为宿松县征兵工作先进单位。全面推进殡葬改革工作，新建了6个村级公益性公墓。在推进过程中，得到了广大群众的理解和支持，目前全乡殡葬改革工作走上了良性轨道。在文明创建工作中，评选表彰了一批以汪育龙为代表的“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等；在乡村广泛开展道德讲堂和乡贤文化“进四堂”活动，推荐了何祥妹为代表的一批“身边好人”，并荣获“安徽好人”荣誉称号，我乡文明创建工作先后获得2013年二等奖、2014年三等奖、2015年二等奖，连续两届荣获评县级文明乡镇；迎宾村被评为省级文明示范村、北浴学校荣获县级文明单位。五年来自身建设不断加强五年来，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府自身建设得到加强。根据权责结合，结合我乡实际，政府权力清单、责任清单重新核定并公布运行，理顺了各办公、站、所职责，政府职能体系建设取得新成效。自觉主动接受人大和社会监督，积极支持人大围绕民情民生和各项重点工作开展视察调研活动，认真落实代表议案建议。不断加强干部队伍建设，进一步完善乡机关事务、财务和村级考核等一系列制度，着重加大对村级财务的管理，每年定期对村财进行清查审计，实现村级财务透明规范管理。切实加强政府自身建设，着力提高执政能力水平。严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，“三公”经费逐年下降。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，一批损害群众利益的问题得到纠正，广大党员干部深受教育。各位代表，五年来，我们在困难与挑战中携手并肩、砥砺前行，圆满地完成了本届政府各项工作任务。五年的成绩令人瞩目，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予我们热情支持和帮助的各位人大代表，向所有关心、支持、北浴发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和不足：一是乡村两级发展经济、服务群众的能力有待进一步提升；二是乡域经济总量仍然偏小，特色产业、支柱产业未形成规模和品牌效应，发展不快、质量不优仍然是我们的乡情；三是出列村、贫困户脱贫后发展后劲不足，村级集体经济增长和农民增收较为缓慢；四是干部工作作风有待转变，政府履行职能的理念和方式需进一步转变，能力和成效需进一步提升等。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、未来五年工作安排各位代表，未来五年，是我乡决战脱贫攻坚的攻坚期，是全面建成小康的决胜期，同时也是我乡建成生态北浴的关键期。我们面临的压力前所未有、面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，压实责任，主动担当，抢抓机遇，乘势而上，奋力把北浴经济社会发展推向新的更高水平。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“生态立乡、产业富民”发展思路，集中力量打好脱贫攻坚战、聚焦生态北浴建设，全面改善生产生活条件，切实改善民生，确保如期建成小康社会。主要目标和任务是：我们将围绕“生态立乡”战略，大力发展经济与社会各项事业，实现滑石、罗汉山、四吉、廖河村出列和全乡贫困户全面脱贫，实现地区生产总值年均递增7.8%，财政收入年均增长15%以上，固定资产投资年均递增10%，农民人均可支配收入年递增15%，达成小康社会建设目标。为确保未来五年期间经济社会发展达到以上目标，全乡在统筹推进经济社会事业发展的同时重点做好以下四个方面的工作： （一）抢抓机遇，全面打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为最大的民生工程、全乡的头等大事来抓。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体要求，到2018年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、危房改造、教育支持、医疗救助等措施使1512个贫困人口全部脱贫，将完全或部分丧失劳动能力的人口全部纳入农村低保、五保范畴，实现政策兜底脱贫；通过财政支持发展产业，增加村级集体经济和贫困户收入，使全乡剩下4个村全部脱贫。实现2020年全乡同步进入小康社会。一是继续落实单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化督查、调度、考核机制，确保脱贫攻坚高位推进。二是做好村级集体扶贫。大力发展村级集体经济，加快山场流转开发步伐，全力盘活村集体资源资产，争取项目支撑，增加村级集体经济收入，增强发展后劲，实现2017年滑石和罗汉山村、2018年廖河和四吉村集体整体脱贫。三是做好产业扶贫。结合我乡实际，采用“公司+基地+贫困户”的模式大力发展种养殖业，重点发展油茶、茶叶、雨花菜、中草药材和养牛、养羊、养猪、养鸡等。积极创建有机品牌，组织申报绿色无公害农产品。四是狠抓教育扶贫。重点抓好贫困户家庭子女就学问题，加大对困难学生的资助，杜绝因贫辍学现象的发生。同时采取多种形式加大对贫困户种养技能和外出务工农民劳动技能培训。五是加快落实光伏扶贫和基础设施扶贫。重点是加快推进贫困村水、电、路等基础设施建设，积极争取上级扶持，新修林区公路，建好防火隔离带，加大对水利设施建设力度，解决群众行路难、运输难、抗旱难、防火难的突出问题。六是抓好旅游扶贫和健康扶贫。整合全乡旅游资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。到2020年，建设2个乡村旅游扶贫重点村、带动贫困户通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。推进未脱贫人口健康脱贫动态管理，全面做好家庭医生免费签约服务工作，落实新农合政府代缴政策，强化大病保险保障，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障。 （二）提绿增效，全面加强生态乡建设。1、加快山场流转步伐。全乡现有山场5.4万亩，其中芭茅山1万亩，基本没有什么经济效益，也给森林防火工作带来巨大压力，为此，乡党委提出“生态立乡”战略，立足山场资源，实施山场规划，通过培育和扶持种植大户、支持外出务工能人回乡创业和引进外地老板来我乡流转荒山开发山场，提高山场经济效益。通过管种结合、封山育林，用3-5年时间基本消灭芭茅山。2、培育发展特色产业。积极引导各类农业经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规划化经营方式大力发展油茶、茶叶、高山蔬菜等特色产业。通过“公司+基地+农户”等形式重点打造迎宾、滑石、四吉油茶、茶叶产业基地，罗汉山雨花菜种植基地、廖河中药材和经果林种植基地等，并逐渐形成规模，带动贫困户脱贫。各村在大户流转发展产业的基础上每年要新发展油茶、茶叶等特色产业基地100亩，逐渐壮大村级集体经济。充分发挥养殖业的龙头带动作用，大力发展养猪、养羊、养牛、养鸡等畜禽养殖业，五年发展家庭农场10家、农民专业合作社8个、新增畜禽养殖基地4个。3、提升美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划要求，巩固提升迎宾、罗汉山、四吉和滑石美丽乡村建设成果，并以此为示范带动，推进乡政府驻地建成区环境整治和廖河省级中心村建设，自然村整治基本实现全覆盖。持续抓好“三线三边”环境整治和文明创建工作，重点抓好垃圾清运、污水处理、村庄绿化、乱搭乱建、乱堆乱放的整顿，实施公路亮化工程，引导全乡居民积极参与文明创建工作，营造绿色生态美丽的人居环境。加快集镇建设，新建农村客运站，发挥好振兴大道商贸服务功能，引导居民开展农产品交流贸易；大力开展矿山专项整治工作，分年度做好矿区的绿化提升和矿区复垦工作，坚决打击私采乱挖矿山行为，关停破坏生态环境的非煤矿山。加强生态乡建设，以“增绿提质”为抓手，打造“田墨路、墨两路”及通组公路沿线“绿色长廊”；加大森林村庄建设，确保绿化面积年年攀升，力争在五年内全乡实现3个省级生态村、3个市级生态村，森林覆盖率达到60%。4、实施生态移民搬迁。采取政府扶持和农户自建相结合的安置方式，整合危房改造、库区移民后续扶持项目，有计划、分步骤的把地质灾害区、环境恶劣区、生活在交通不便的贫困户搬迁到交通便利、生活环境优良、人口相对集中的马厂集镇和迎宾、廖河等其它中心村庄居住，到“十三五”末计划搬迁131户398人。5、做好地质灾害防治。进一步加大对地质灾害点的监测，积极争取国土部门的支持，加大对地质灾害点的治理力度，以修建防护提、护脚墙、开挖避水沟等方式来防止滑坡和泥石流的侵蚀，提高滑坡区的稳固性，同时动员隐患区居民搬离危险区，到“十三五”末使现有监测点都能得到有效整治。 （三）夯实基础，全面改善人居环境。1、构建便捷交通网络。紧抓国家实施“畅通工程”机遇，大力实施村组道路硬化工程，构建立体交通体系。高质量完成农村道路畅通工程，2年内实现组组通水泥路，助推贫困户脱贫致富；启动林区公路建设，增强林业种管能力，有效预防森林火灾，五年内力争新建数条林区水泥公路；加强对全乡已建成水泥路面的管护，确保公路畅通，预防山洪毁坏。2、夯实水利设施建设。加快对小河流域的治理，结合灾后重建，重点整治北浴河、四吉河、廖河、吴淞河及各种堰坝和山塘。加大对河道的疏浚和山塘的清於及沿河沿岸堤坝的加固，切实提高防汛抗旱能力。严防山场翻耕整地，预防水土流失，加强生态环境保护。加大宿松饮用水源头保护，确保水源清洁、水质达标。 （四）改善民生，全面发展社会事业。以保障和改善民生为重点，着力实施好各项民生工程，促进社会全面进步，不断提升广大人民群众的生活品质和幸福指数。1、广播电视建设。大力发展广播电视事业，加大有线电视数字转换力度，力争完成县下达的目标任务；大力发展通讯网络建设，组组实现宽带上网，农户上网进一步便捷方便。2、文化教育事业。坚持教育优先发展的战略，加大对教育的投入，重点抓好中小学教学楼、教师住房、北浴学校体育场、学校食堂等的建设；加强师资队伍教育建设，改善办学条件，提高教师待遇，减少师生流失，切实提高教育教学质量。围绕文化立县目标，加快推进文化事业发展，大力实施人才队伍建设，发挥乡综合文化站、村图书室作用，在节日时点，组织群众开展各种文化娱乐活动。积极发挥民间文化和乡土艺术家的作用，大力开展文化下乡，加大对断丝锣鼓等非物质文化遗产及廖河古戏台、新屋古民居等文化遗址的保护和挖掘。3、卫生计生事业。加强医疗卫生队伍建设，提高医务人员专业知识和医疗水平，引进新型、先进的医疗设备和医务人员，注重对医务人员技术水平培训，让百姓享受高质量的医疗服务。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，预防传染病的发生，营造良好的卫生环境。实施农村新型合作医疗，确保参合率实行全覆盖，进一步加强和完善重大疾病医疗救助政策，提高救助水平，解决因病返贫问题。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩生育政策，全面做好优质服务、群众满意度提升工作，重点抓好流动人口管理、妇产、妇幼保健工作，狠抓优生优育，预防新生儿出生缺陷，落实计划生育各种优惠政策，全面提高人口质量，确保计生工作稳居全县先进行列。4、社会保障体系建设。认真做好农村五保、低保工作，健全五保供养制度，加强新型农民工培训力度，畅通就业渠道，做好就业扶贫工作，着力改善困难群众现实生活，进一步完善基本养老、医疗、最低生活保障制度，实行社会保障体系全覆盖。5、社会治安综合治理工作。积极探索社会管理创新，坚持“依法治乡，建设法治北浴”的总要求，深入开展普法教育，强化法制建设，实施好“七五”普法工作，深入学习《宪法》等法律知识，进一步探索边界联防联调工作机制，健全领导信访接待日、带案下访和矛盾纠纷排查制度，做好社区矫正人员的教育管理及禁毒和反邪教宣传教育工作。全面落实安全生产责任制，加强非煤矿山和重点行业的安全监管，严防各类安全事故的发生。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以“四个全面”为引领，秉持“生态北浴”的发展理念，突出脱贫攻坚，强化招商引资工作，加快富民强乡进程；狠抓芭茅山改造、美丽乡村、文明创建等重点工作，加强生态环境保护；强力实施各项民生工程，全面提高全乡综合实力和人民生活水平，重点做好以下几方面的工作： （一）聚力攻坚精准扶贫。按照坚持精准扶贫要求，认真落实各项扶贫政策，深化工作措施对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，统筹推进“十大工程”。突出产业扶贫，着力实施光伏扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫；打造滑石、罗汉山等村油茶、茶叶及雨花菜等产业基地2000亩，培育农业产业化示范企业2家；因户制定产业扶贫措施清单，对有发展能力的贫困户要有不少于1项的脱贫产业；完成60千瓦时村级光伏电站6座、户站66户建设任务；完成78户、201人的易地搬迁任务，改造危房110户；扎实推进畅通工程，硬化组级公路12公里；推进贫困家庭学生资助全覆盖、义务教育免费入学，落实高中贫困家庭免除学费等政策；深入开展健康脱贫，落实“351”政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题；大力发展乡村旅游，建设1家规模农家乐场所。鼓励农户发展电商订单，提升山区农产品附加值，增加群众收入。实现罗汉山、滑石2个贫困村出列、1008人脱贫。 （二）聚焦建设生态乡镇。加强文明集镇创建，巩固“三线三边”环境整治效果，实行环境整治全域覆盖，并积极探索和创新长效管理机制；加大对水质源头的保护，继续加大对北浴河流域环卫设施的投入，加快实施集镇及中心村庄污水管网工程建设，从源头上全面改善水质；建立生态保护工作机制，加快芭茅山的改造力度，牢固树立金山银山就是绿水青山的意识，引进社会资本全力流转芭茅山发展特色产业，打造“一村一品”基地建设，力争流转芭茅山3000亩，新增造林2000亩，巩固生态乡建设成果；加快美丽乡村建设步伐，抓住美丽乡村建设整乡推进的契机，巩固提升美丽乡村示范点建设成果完成廖河省级中心村、滑石、四吉市级中心村和马厂集镇建成区整治建设任务。打造廖河古戏台等历史文化遗址，挖掘自然生态观光和山区休闲观光资源，着力再造精品村庄。抓好秸秆禁烧工作，正确引导农民合理利用农作物秸秆。推进生态乡镇创建，组织罗汉山村开展县级生态村申报。大力推行畜禽健康生态养殖模式，新建规模化畜禽养殖场1个；积极培育和规范发展多种形式农业经营主体，培育家庭农场2个；开展农产品质量安全检查和食品安全江淮行活动，加强农产品质量安全监管力度。 （三）竭力完成招商引资。进一步创新招商引资工作思路，加大招商引资工作力度，依托山场资源，积极寻找商机，力争引进2个工业项目，培育申报1家规上企业。同时做好在谈项目的跟踪服务，促其早日签约，力争超额完成年度招商引资任务。 （四）统筹推进社会事业。组织实施好各项民生工程。扎实做好社会保障工作。加快水利设施建设，重点做好公路、沟、河等灾后水毁恢复扫尾工作，重点实施好北浴河和吴松河治理和小型农田水利等基础设施建设；扎实做好汛期地质灾害巡查监测，启动吴松河地质灾害治理工程；大力发展社会事业。优先发展教育事业。完成县下达95.4万元义务教育学校均衡发展目标建设任务，确保顺利通过省评估、国家认定。做好校园周边安全工作，注重教育教学质量提升。加快实施北浴乡卫生院门诊综合楼建设工程，不断提升医疗服务能力；积极创建妇幼健康优质服务示范单位，着力提高妇幼健康服务水平。扎实抓好计划生育工作。实施全面二孩政策，努力提高群众满意度。完成第三次农业普查工作任务。做好国防教育和武装工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。加强法制建设，全力做好“七五”普法法制宣传教育工作，加大对矛盾纠纷排查化解力度，以平安创建为重点，按照网格化管理落实好信访维稳工作，进一步发挥好“两代表一委员”和乡综治维稳信访工作中心和村工作站平台作用，注重从源头上化解矛盾。认真落实“四联公约”协定，加强同省际周边乡镇的交流合作，构建睦邻友好边界环境。深入开展安全生产铸安行动，高度重视矿山安全、食品安全、道路安全和校园安全，全面排查各类隐患，坚决遏制安全事故发生，确保社会和谐稳定。 （五）加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，充分践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”要求，强化责任担当意识，狠抓各项工作的落实。建立乡村干部考核制度，坚决惩治慵懒散、不作为、慢作为现象，建立公平合理的村级考核机制。密切同人大的沟通联系，及时报告工作、通报情况；坚持依法行政。加快政府职能转变，全面落实政府权力清单和责任清单；自觉接受人大监督和社会监督，不断提高人民代表议案建议办理质量；坚持科学民主依法决策，做到重大事项报告、集体讨论决定。强化机制约束，着力构建廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪和违规案件，全面落实厉行节约、反对浪费各项规定，执行公车改革，强化车辆调配管理，严控“三公”经费和一般性经费支出；进一步加强村级财务管理，着力强化政务、村务公开，让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠北浴人民，不忘初心、继续前进，苦干实干，砥砺前行，为加快建设生态北浴，如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资潜山市】2017年梅城镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、十六届政府及2016年工作回顾五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“工业梅城、商贸梅城、旅游梅城、生态梅城”主战略，积极应对宏观环境变化，加快推进调结构转方式促发展，在围绕县城建设上、加快园区发展上、服务企业需求上、保障和改善民生上、创新社会管理上不言难、只苦干，主动作为，经济社会保持平稳较快发展。梅城镇先后荣获安徽省优秀旅游乡镇、安徽省产业集群专业镇、安徽省第三次全国经济普查先进集体、全省优秀基层党组织、全市优秀基层党组织，安庆市征地拆迁先进集体等多项荣誉，连续两年县综合目标考核获优秀等次。这五年，是综合实力持续增强的五年。园区经济从无到有，从有到强，潘铺生态工业园区扩展到1.4平方公里，入区企业达34家，其中规上工业企业8家，机械机电、纺织服饰等主导产业集群效应凸显。农业现代化步伐加快，科技创新推广体系不断完善，农特产业基地规模不断扩大，农业科技成果转化加快，质量效益明显提升。农业综合机械化水平不断提高,电子商务等新兴业态不断兴起。五年来共流转耕地2.8万亩，发展新型农业经营主体达15家以上，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。这五年，是人居环境持续优化的五年。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，河西新区功能配套不断完善。城南新区“两横一纵”路网全面建成，新区框架已经拉开。新二中片区规划设计全面启动，承载能力不断增强。五年来通过加大基础设施建设投入力度，织密交通网、构建水利网、提升电力通信网。开展三线三边整治，健全环卫管理一体化机制，推进精神文明创建，依法关闭污染大、能耗高企业和非法加油站点,主要污染物减排目标全面完成。这五年，是人民生活持续改善的五年。民生和社会事业支出不断加大，占财政支出比重提高到75%，群众衣食住行有效改善，生活质量不断提高。建成保障性住房3255套，改造棚户区394户，改造农村危房763户。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。计生奖特扶、城乡低保、五保供养大幅提标扩面。精准扶贫、精准脱贫扎实推进，安全饮水工程惠及全镇13个村5.6万人。教育事业均衡发展。县、镇、村卫生一体化全面实施，医疗卫生服务体系进一步健全。城乡文化繁荣，广播电视村村通、农家书屋村村有、体育工程村村建，国土、城建、森林防火、殡葬改革等工作均取得重大突破。人口计生管理不断加强，优质服务水平不断提高，群众满意度不断提升。社会管理不断创新，综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势持续好转，“平安梅城”建设取得明显成效。梅城司法所被省司法厅评为“省级示范司法所”、被国家司法部表彰为“全国先进司法所”。人民群众安全感、获得感、幸福指数不断增强。各位代表，刚刚过去的2016年我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“五大战略”，扎实推进“四个梅城”建设，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“新市镇、新园区、新社区、新农村”建设取得令人鼓舞的崭新成就。安徽经济日报、安庆日报等省市媒体对梅城经济社会发展取得的成果均在头版头条做了专题报道。2016年，我们致力稳增长、促升级，实力梅城实现新跨越经济增长稳中求进。2016年实现财政收入9234万元，较2015年增长4.8%；完成固定资产投资12亿元，较2015年增长20%；完成招商引资7.5亿元较2015年增长114%，完成规上企业总产值7.8亿元，较2015年增长10%，完成限上企业销售零售额17亿元，较2015年增长8%。农民人均纯收入达8868元。招商引资成效显著。2016年实现招商引资项目11个（其中新建项目5个，续建项目6个），新联系项目4个，全年实现招商引资资金7.5亿元，擎柱杆塔、时和新材料等一批亿元项目相继落地。圆满完成了县宁波经贸洽谈暨投资环境说明会工作任务，会上宣传推介了“梅花之城”梅城,并与宁波企业家就共同建设宁波产业园达成意向。园区平台不断夯实。2016年园区投资4000万元以上，基础设施建设不断完善，拆迁安置点即将交付使用，建设、胜利、红星、猴山、五星劳动力安置点启动建设。2016年园区完成征地250亩，拆迁24户，园区建成面积达1.4平方公里，形成了以机械机电、纺织服饰等主导产业集群的特色园区，2016年实现税收1850万元。企业发展转型升级。鼓励支持企业转型升级，推进传统产业改造提升，2016年甬安雨具投资1200万元，以“机器换人”为核心进行技术改造，三条生产线共312台（套）设备投入使用，生产效率提高30%；浩东机电投资1.02亿元新上环保设备项目，自主研发生活垃圾环保焚烧炉设备，2016年建成投产，产品获批8项国家实用新型专利；学良玻璃与得胜钢化两个企业充分发挥自身优势，一方提供建设基地，一方提供技术支持，闯出一条以企带企、合作共赢的新路。第三产业稳中蓄势。全域旅游亮点纷呈。高起点完成《梅城镇旅游产业发展规划》编制，成功申报并获批安徽省优秀旅游乡镇。牢固树立旅游+理念，围绕“山上游、山下留、农家乐”这一目标，探索从“农家乐”到“乡村旅游”，从“美丽乡村”向“美丽经济”转变。6月25日，成功举办“相约梅城荷美潘铺”首届荷花旅游节，旅游梅城的美誉度得到极大提升。潘铺生态农庄成功获批3A景区、五星级农家乐，乡村旅游大酒店、江南人家食府获批四星级农家乐，太平村成功创建省级乡村旅游示范村。电子商务发展步伐加快，通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。大力推进农业产业化，加强农业供给侧结构性改革，培训新型农民，引导农民大力发展绿色农业、观光农业、特色农业和品牌农业，“一村一品”格局逐步形成。2016年全镇共流转土地3500亩。突出抓好瓜蒌、蔬菜、食用菌等支柱产业的发展，新增种植面积1500亩。发展城郊蔬菜种植面积500亩、草莓园200亩、生态观光农业300亩。培育农业合作社6家，示范农庄1个和有影响、有带动作用的家庭农场5家，农民增收渠道已实现多元化格局。涌现了一批以安徽食为天农业发展有限公司、乔公农业、潘铺生态农庄为代表的新型农业经营主体。健全农产品质量和食品安全监管体系，唱响传文瓜蒌、雪湖贡藕等梅城绿色食品品牌。借助“互联网+农业”发展智慧农业，搭建农村电子商务平台，农民增收渠道不断拓宽。2016年，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力梅城焕发新生机服务县城承纲担梁。紧紧围绕服务城区建设的总目标，适时调整成立了城北、河西、度假区、南外环、新二中片区、城南六个工作组，各工作组实行项目化管理，制定任务书，挂出作战图，排出时间表，实行“一名领导、一套班子、一个项目、一抓到底”的工作机制。真正做到“5+2”“白加黑”。2016年服务县城重点工程建设，征地1440亩，签订拆迁房屋协议108户，拆除88户，迁坟1464棺。7月份开展了攻坚拔寨突击月，完成了皖国东路2户、利民大桥2户、二乔公园3户房屋拆迁协议的签订并顺利拆除，彻底解决了重点工程建设过程中的“肠梗阻”。G105改线项目组在短短的8、9两个月时间里完成600亩土地的征收和53户拆迁协议的签订。积极响应县委、县政府“百日会战”号召，在各个工作组中开展“三比一评”、“打赢百日会战”活动。有效保证了县委、县政府实事工程、重点工程文化公园（“四馆一场”）、二乔公园、皖国东路、G105改线、三中和梅城中心小学布局调整、城南新区城中村改造、天柱山地质公园博物馆、幸福河综合治理、莲花路一期、县殡仪馆、集中式饮用水源保护区水污染防治等项目的有序推进。文明创建成效显著。双塘、模范、彭岭便民服务中心投入使用，凤凰村部、利民村部、龙井居委会等新办公楼建成即将搬迁。投资400万元对9个社区开展了“两无一差”、“三清一平”和公益广告宣传牌的制作，共硬化路面50多处，清除杂草杂物90多处，制作“讲文明树新风”公益广告1299块，发放各种宣传品及画册五万余份，社区面貌焕然一新。在交通要道两侧围墙制作张贴“社会主义价值观”墙面广告200块。在“三线三边”开展清理乱堆乱放和乱搭乱建行动，对乱张贴乱涂鸦进行铲除刷白处理；扎实开展了入户宣传培训、志愿者服务、“身边好人”网上推荐等工作，群众满意度大幅提升。城乡面貌日益靓化。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，农民建房更加规范有序。扎实开展六项行动，推进农村清洁工程市场化管理，农村生活垃圾综合治理实现全覆盖。完成凤凰省级中心村和七里、平桥两个县级美丽乡村建设任务，加大治违力度，拆除违建房屋14户，投资近1000万元对镇政府驻地和S253公路沿线进行全方位综合整治提升。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，“宜居、宜商、宜业、宜游”新市镇正在蓬勃发展。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入0.6亿元。高万路、梅油路、罗木路等一批道路升级改造工程全面完成，45.6公里农村道路畅通工程扎实推进，骨干路网进一步优化。积极推进水利重点项目建设，投资1500万元的石堰万亩灌区即将顺利竣工，全镇八小工程共争取项目资金300万元，整治河道20公里，当家塘54口，修复涵闸4座，幸福河综合治理工程既保障了沿线村防汛抗旱能力，又美化了城市环境。全镇最后一座小二型水库虾子塘水库除险加固顺利实施，通过疏浚，石堰铁路险段经受了6.30特大洪水的考验，2016年全镇实施“一事一议”工程13项，共投资250万元，一批影响百姓生产生活的热点问题得到解决。强化土地供应，争取建设用地指标100亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。2016年，我们倾力优生态、惠民生，魅力梅城展现新形象脱贫攻坚精准发力。我镇建档贫困户1200户，3298人。2016年我镇脱贫90户333人。按照包保负责、任务明确的要求，根据我镇实际，制定了脱贫攻坚计划，理清了“四项清单”，明确了脱贫攻坚时间表、任务书、路线图和责任状，切实做到了村“五有”镇“六有”。全镇上下认真组织了大走访、大服务、大宣传、大提升活动，帮助贫苦户理清思路、制定规划，精准实施帮扶计划。光伏扶贫、小额信贷、产业发展、教育资助、健康扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、社会保障等工作均取得较大进展。梅城残疾青年黄勇获全国脱贫攻坚奋进奖。全力加强生态保护。秸秆禁烧及综合利用稳控有力，全镇无一例卫星监测点发生，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治全面完成。森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升。全力实施民生工程。33民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高。居民人均可支配收入稳步增长。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，加强农民工职业技能提升培训，就业脱贫政策稳步推进。城乡居民养老保险完成率较上年度总体有所提升、城镇居民基本医疗保险超额完成任务、新农合参保缴费率稳定在96%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金42.94万元。万岭、模范两个敬老院200张床位已投入使用。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、软弱涣散村整治、雨露计划、小额信贷持续发力。建成保障性住房106套，改造农村危房60户。落实农村老字号群体补助政策。全力推进社会事业。农民工维权扎实开展，有效化解了部分企业欠薪纠纷事件。启动“七五”普法，认真开展法治宣传教育，做好法律援助、社区戒毒康复和社区矫正工作。创新社会治安综合治理机制，始终坚持“稳定是第一责任”，以“防范风险、服务城市发展”为主线，以信息化为支撑，推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，实行领导带班接访，严格落实包保责任人和责任追究制度，有效化解了一大批不稳定问题和信访积案，无重大恶性案件、无较大影响的群体性事件，圆满完成“两会”和梅城首届荷花旅游节安保维稳工作，保持了社会大局持续稳定。着力实施全面两孩生育政策，扎实开展卫生、计生公共服务活动，卫生、计生资源顺利整合，乡村医生签约工作稳步推进，群众满意度不断提升。重视武装工作，加强预备役队伍建设，圆满完成2016年征兵工作任务。全镇上下齐心协力、攻克时艰，积极应对6.30特大暴雨，确保了人民群众生命财产安全，33户因灾倒房户及水毁工程建设任务圆满完成。坚持不懈抓好安全生产和公共安全，完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，牢固树立安全首位意识，形成齐抓共管的安全生产工作格局。扎实开展“铸安行动”及重点领域专项整治活动，安全生产形势持续稳定好转。宣传工作有声有色，舆情掌控有力，宣传报道多媒体全覆盖，内容丰富，上稿量大。扎实推进均衡教育发展，校安工程全面完成，完成6个中小学标准化建设。文化体育事业蓬勃发展，建成农民文化乐园一处，文化体育设施全面建设。加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。2016年，我们着力转作风、提效能，自身建设跃上新高度扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，干部作风不断好转。深入开展“治庸整懒”和纠风治乱专项整治，坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。扎实推进政务服务向基层延伸，实现镇村为民服务中心全覆盖，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖，全面建立党政机关法律顾问制度，“六五”普法圆满完成，依法行政工作扎实有效。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声办理群众意见、建议、诉求200余件，回复率100%，政府工作透明度显著提高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案25件，办复率100%。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，坚决查办了一批违纪违法案件，“三公”经费支出持续下降。各位代表，过去一年，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、洪涝灾害考验之大前所未有。面对复杂的形势，全镇上下同心同向、克难攻坚，取得了令人振奋的丰硕成果，凝聚了加快发展的强大合力。成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇干部群众的努力拼博，得益于社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表镇党委、镇政府向长期以来关心、支持梅城经济社会发展的各级领导、各界人士，向为梅城改革发展和现代化建设付出艰辛努力的党员、干部和群众，尤其是村居、组干表示衷心感谢，并致以崇高谢意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今后五年是梅城适应新常态、加快转型发展、绿色崛起的机遇期。随着县城“北扩南拓西进”、国家加快供给侧结构性改革、省市大力推进“调转促”、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游示范区和大别山集中规划连片开发等一系列重大政策实施，为我镇借势发展带来了重大战略机遇期。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应人民群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越，争创新辉煌。今后五年经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持发展是第一要务，抓好产业转型升级、实施好精准扶贫脱贫、谋划好重大基础项目建设，不断提高发展质量和效益，不断增强镇域经济发展实力，加快建设“四个梅城”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年预期目标：力争2017年，财政收入迈进“亿元”乡镇；到2018年3289名贫困人口全面脱贫；到2020年，河西新区框架基本形成；潘铺生态工业园区初具规模，对财政的贡献达到5000万元以上，梅城跻身省市先进城关镇行列。今后五年工作主要任务是：1、做强“工业梅城”。坚持“工业梅城”主战略，坚持发展园区不动摇。按招大引强的要求，每年确保不少于五家3000万元以上企业签约入驻，规模以上工业企业年增加3-5家，工业总产值年递增15%以上，税收年递增500万以上；2、做实“商贸梅城”。围绕“商贸梅城”主目标，借力105改线，大力推进河西新区发展，加快河西新区的规划修编，主动对接皖西南汽车大市场、皖城物流大市场、皖西南建材大市场、北京欧嘉璐尼家具大市场等几个大的特色商业综合体，顺势而为带动整个河西新区的快发展和大发展。有序推进商贸区、物流区、生产区和住宅区的建设，加大城镇功能配套建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，将河西新区集镇建设成宜居宜业的商贸综合功能区。3、做活“旅游梅城”。坚持“旅游引领，产业聚集、融合发展、全域推动”的发展思路，围绕“山上游、山下留”做好旅游梅城大文章，抓好西河十里长廊景观带、太平塔景区、二乔公园、雪湖公园等项目推进，全力打造镇内旅游景点上水平、上台阶。把握旅游业综合性、渗透性、融合性的特征，主动融入，做活三产，做美农村，重点打造乡村旅游，加大旅游产品的开发，让广大游客进农家园、采农家菜、进农家院、吃农家饭、住农家屋、购农家物，以旅游经济促进农村经济发展。4、做靓“生态梅城”。围绕“生态梅城”不动摇，抓好城市绿化、亮化、美化工程。围绕“三治三增三提升”的目标，全面开展六项行动，抓好美丽乡村建设，组织实施好农村清洁工程、政府所在地105国道河西段主干道两侧的综合治理工程，S253梅城段沿线整治工程，提升群众幸福指数和集镇建设新形象。 三、2017年政府工作目标任务和工作重点2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全镇上下要深入贯彻落实县十四次党代会和县委第十四届二次全体（扩大）会议以及县人代会确定的总体思路和部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“五大发展”理念，深入实施“五大战略”，以县委、县政府“1234”工程为统领，以“四个梅城”建设为主线，突出服务县城和富民强镇两大主题，夯实镇区、园区、社区、农村四大平台建设，助推脱贫攻坚、美丽乡村、文明创建、全域旅游、招商引资、征地拆迁六大攻坚战，确保镇域经济社会又好又快发展。2017年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，规上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率。加快发展园区经济。聚力建好园区，把园区建设作为经济的主战场，打造镇域经济快速发展平台。积极对接园区规划修改，启动安置点建设，加快推进征地拆迁，确保年内完成三幢拆迁安置房的建设；完成园区7幢安置房的验收交接和回迁户的安置工作；全面完成园区红旗、五星二期房屋拆迁工作；完成对先锋片区部分土地征收，满足新项目落地；对新建组整体拆迁安置进行规划评估。完成猴山、红旗、五星、光明、红星、胜利等村民组的劳动力安置点的填方和交付使用。科学把握园区产业定位，优化园区企业布局，增强基础配套功能，降低资源利用成本。重点抓好擎柱杆塔、时和新材料、三宝塑业、乔公农业建设及投产达效工作。认真谋划宁波产业园等重大项目规划及实施工作。推进鑫源汽配、志宏再生能源等项目的落地工作，力争园区2017年税收突破2000万元。加快发展现代服务业。加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。积极组织凤凰乡村旅游示范村、8家3星级以上农家乐、潘铺生态休闲农庄露营地项目申报工作，提升旅游经济。坚持问题导向，抓好集中整治，巩固好省级文明县和卫生县城创建成果，投资210万元新（改）建潘铺生态休闲农庄、潘铺村、太平村旅游公厕，提优旅游环境。着力推进“互联网+”，深入实施电商梅城战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展。支持潘铺生态农庄全国4A景区创建和发展。大力培育新型农业经营主体10家以上，鼓励组建农业产业化联合体，农业合作社、家庭农场分别达到10家、15家。充分发挥农技站农产品质量检测中心作用，着力打造一批绿色、环保、健康的农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。服务县城建设。继续把服务县城作为第一职责，严格履行属地负责制，在征地拆迁、项目建设、社会矛盾协调等方面主动作为。全力做好重点项目的拆迁和征地工作，坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，努力完成各项工作任务。对已开工建设的城南新区、新二中片区、天柱山地质公园博物馆、利民大桥、民政场馆等重点项目，妥善处理好征地拆迁和安置工作，依法打击在征地、拆迁、施工过程中的违法阻扰行为。配合做好开发区西扩路网建设，大力推进G105改线项目建设，推动开发区与河西新区融合发展，进一步扩大新区规模，提升产业承载，推进产业聚集，壮大工业和商贸经济。加快推进城南新区、新二中片区建设，积极配合推进县城至高铁新区快速通道、桃园南路瓶颈路段拓改、城区水系综合治理、客运中心、老旧小区改造等市政建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游新梅城。建好美丽乡村。突出政府引导、示范带动、群众主体、社会参与，统筹推进新一轮美丽乡村示范点建设，科学编制美丽乡村建设规划，注重彰显地方特色，树立争创一流目标。推进模范、河庄等中心村美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展，壮大休闲农业与乡村旅游等新业态，加快发展美丽经济。夯实发展基础。积极实施农村道路畅通工程，建设好撤并建制村道路硬化8.2公里，老村道加宽9.3公里，构建镇村半小时综合交通体系。大力实施中小河流综合治理，积极编制茅岭河、五丰河、鹭鸶河、金家河等重点河流的整治规划，全面提升防汛抗旱保障能力。结合皖水治理，彻底治理石堰铁路险段及梅河河弯段的隐患。建成陆公堤提水站，彻底解决太平部分地区内涝问题。实施潜水合西堤堤防加固工程，推进“十里绿道银滩”工程建设，加大投入力度，建成一批既防汛抗旱又能保障生产生活的八小工程。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。巩固提升省文明县创建成果，健全城乡长效管护机制，共建文明城乡。加强森林资源保护，实施荒山绿化等生态工程。积极配合推进二乔公园二期、潜水十里绿道银滩湿地公园、文化公园一期、雪湖公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。巩固好“三线三边”和农村环境卫生整治治理成果，逐步实现农村清洁工程常态化、全覆盖、全监管，让人民享受天蓝、水清、地净的美好生活。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。优化整合镇为民服务中心建设，规范运行，高效服务，切实解决为民服务最后“一公里”。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。全面扩大开放。扩大对外开放，放眼长三角、珠三角、京津冀等重点区域，聚焦央企、知名民企等重点企业，依托园区平台优势，大力推介梅城，认真抓好驻外招商、产业招商、以商招商工作，促使宁波产业园、东龙电子等一批超亿元以上的外商投资项目早日落户园区。力争2017年招商引资实际到位资金5亿元；引进5000万元以上工业项目5个，其中当年建成投产2个以上；市重大招商活动签约亿元以上项目2个以上，其中战略新兴型产业1个，确保完成全年招商引资任务。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战补齐发展短板，提高城乡居民收入水平，健全社会保障制度，完善社会治理机制，推进平安梅城、健康梅城、幸福梅城建设。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为统揽社会发展大局的头等大事和重大的政治使命，以“钉钉子”精神，用心用情用力抓好落实。各级干部要强化担当，切实发挥“组织者”作用，始终以严的要求、严的标准、严的纪律、严的作风，精准落实好扶贫政策，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。深入实施“1205”工程，扎实推进6户易地扶贫搬迁，完成移民安置17人。大力实施双塘等9个村185户光伏扶贫项目。推进基础建设、特色产业、教育培训、小额信贷等多形式扶贫，确保全年脱贫339户1086人。健全社会保障体系。深入实施33项民生工程，认真抓好农村65户危房改造，解决13个村农村人口饮水安全问题。完善基本医疗保险、养老保险等制度，不断扩大社会保障覆盖面。开展残疾人精准康复服务行动，加强万岭、模范敬老院建后管养，进一步提高农村五保、低保标准，织牢兜底性保障网。落实就业创业优惠政策。开展新型农民创业培训500人，转移农村劳动力2000人。提高城乡低保补助水平，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进天柱养老城建设。加强社区平台和队伍建设，着力提升社区服务能力和管理水平。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。大力发展社会事业。把握宣传舆论制高点，加强宣传思想工作队伍建设，建设好梅城，宣传好梅城。坚持教育优先，推进义务教育均衡发展，优化城乡教育布局。实施全面两孩政策，努力提升卫生、计生服务水平。深化公共文化服务体系建设，争取农民文化乐园项目建设，继续推进各类文化体育活动中心建设及农村文化建设专项补助工作，完善公共文化场所免费开放服务工作。推广全民健身。建设平安梅城。依法维护农民工合法权益，及时化解劳资纠纷。扎实开展“七五”普法、法律援助和社区矫正。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。强化刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员等特殊人群服务管理。加快东关居委会等10个村（居）社会服务管理信息化平台建设试点工作，融入“智慧城市”建设之中，健全完善维稳应急处置机制，不断提升基层应急处置能力和效果。实行“阳光信访、法治信访、责任信访”，及时就地依法解决信访问题。认真遵循法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的要求，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好体制环境，确保社会和谐稳定。坚持安全发展。坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，落实安全生产工作责任制和属地监管责任，深入开展“铸安行动”“春雷行动”等专项行动。推动食品药品全链条监管，切实保障人民群众食品药品安全。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、统计、地震、气象、民族、宗教、残疾人、红十字、关心下一代等工作。加强国防教育、国防动员、征兵和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年我们将着力办好八件实事：1、完成龙井社区办公场所搬迁和东关、太平等10个村（居）社会服务管理信息平台项目试点建设工作。2、实施九个村185户光伏扶贫和易地扶贫搬迁工程。3、完成集镇、模范、潘铺等美丽镇村建设。4、完成17.5公里农村道路畅通工程建设任务。5、建成六公堤提水站，实施好虾子塘小二型水库除险加固工程。6、推进3000亩高标准基本农田建设，打造“十里绿道银滩”千亩油菜花观光带。7、推进民政场馆、G105改线高集安置点建设。8、建成农村生活垃圾中转站，同步建设一批旅游公厕。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，勇于争当排头兵，为实现“四个梅城”，全面建成小康社会而努力奋斗！以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2018年大石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大石乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。 2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，紧盯“保增长、惠民生、维稳定”的总体要求，围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，着力抓好招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、平安建设等重点工作，实现经济社会持续健康发展。 全乡9家规模以上工业企业完成总产值14.1亿元。大石农商行各项存款余额2.53亿元，全年累计发放各项贷款9700万元。大石邮政储蓄银行全年余额净增3500万元。2017年共实现财政收入343.16万元，占年度任务的110.68%。其中国税收入215.69万元，地方工商税收收入103.8万元，农业两税23.67万元。全年共实现一般预算支出2085.01万元。 一年来，我们着力抓规模、优结构，产业发展提档升级。 现代农业发展全面提升。全年举办农业培训班50余期，培训人员5000余人次，发放技术资料、明白卡5万余份。发放各项补贴1500余万元。全乡土地流转40684亩，流转率81.37%，名列我县前茅。机耕机收覆盖率在92%以上，全程机械化覆盖率在30%以上。全乡规模种植户81户，养殖户77户，新增省级龙头企业一家(常润米业)，省级家庭农场两家，田祥嘴村被评为省级“一村一品”示范村，泊湖渔业公司荣获“国家级休闲渔业旅游示范基地”、“农业部水产健康养殖场”称号。坚持绿色生态农业发展理念，大力发展绿色健康农业，发展无公害、绿色、有机农产品50余个，创建省级著名商标两个。大石岭村、五合村沿山种植瓜蒌、苗木花卉共计1000亩;棠林村发展林下土鸡项目，首批3.8万羽土鸡已全部销售完毕，新增村级集体经济收入5万元。建立绿色品牌优质米生产基地30000亩，推广优质水稻品种。沿泊湖发展休闲生态农业，建立稻-鸭、稻-虾、稻-鳖、稻-渔共生1000亩。畜牧业生产稳定发展。全年共出栏生猪5万头，肉鸡182万羽，番鸭16万只，牛羊1220头，规模化达到82%以上。截止目前，共完成农产品农残检测1100份，水产品检测217份，畜产品检测388份。禽类检疫200万羽。开展农业投入品的包装物回收工作，年回收废弃物50余吨。以常润米业为龙头，组建合作社联合体，建立优质大米生产基地2万亩，生产优质米1万余吨，增加产值700万元。积极推广新技术、新产品、新机械、新成果。累计推广新水稻品种40余吨。测土配方施肥面积7.5万亩次。节水灌溉面积2000余亩。统防统治面积5.2万亩，其中飞机防治面积1.2万亩次，绿色防除3.3万亩次。重点项目全面铺开。102县道大石段路面改善工程竣工。农网改造完成投资450万，对4个台区的电网进行了改造升级。利用移民后扶项目、村级道路畅通工程项目资金，新建、扩建村组道路17.757公里。张林水库改造工程顺利实施。李桥支渠改线工程项目已完成科研设计并已批准立项，“5588”小型水利改造提升工程、“一事一议”财政奖补项目全面完成。望江接太湖高铁一级公路建设已提入政府议程，有望今年开工建设。华阳河蓄滞洪区撤离道路建设前期工作也在稳步推进中。 一年来，我们着力抓招商、育产业，发展后劲切实增强。 招商引资工作逐年加强。2017年新投资项目4个，三源养殖二期，常润米业仓储，纯野生态油茶深加工，群星农家乐打造的休闲农业等项目共完成投资5700万元。引进总部经济项目一个，缴纳税收300万元。与县扶贫办共同引进，投资7500万的光伏电站项目已在东湖村、西湖村实施。成立太湖县大石乡商会，为企业和政府提供一个交流的平台。产业发展步伐逐步加快。坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域。全乡9个村均以“龙头企业+合作社+基地”发展模式发展壮大村级集体经济。大明、五合、西湖、大石岭、田祥等村发展苗木花卉1000余亩;棠林、大明与兴牧公司合作养殖肉鸡6万羽，当年增加村集体经济收入约5万元;田祥嘴村充分利用繁昌县与太湖县结对帮扶的契机，发展青梅种植近400亩;东湖、西湖光伏扶贫农场，文桥村黄山贡菊项目等均已开工建设。 一年来，我们着力抓建设、强管理，乡村品质逐步提升。 倾力打造宜居美丽乡村。强力推进农村改厕、陈年垃圾、污水治理等“三大革命”工作，实施改厕760户、清理垃圾3000余吨，投资160万元在大石岭村集镇区实施雨污分流项目，在文桥村新建污水动力处理设施和污水管网。投入80万元实施了集镇区移动、电信、联通、广播电视等弱电管网下地工程。实施文桥村省级中心村，大石岭、大明、田祥嘴县级中心村，乡政府集镇区建设和棠林村鲁埠叉自然点整治项目。完成新造林440亩，义务植树6.7万株，森林病虫害防治总面积为1.2万亩，防治率达100%。全面落实林长制、积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌，固定宣传牌。全面建立了以乡、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了乡河长制工作方案及相关制度。编制了姑塘支渠，李桥支渠，何冲，张林，团山，甘岭两渠四库的实施方案。安装了泊湖、两渠四库的乡级河长制公示牌。泊湖围拦网拆除、禁养区养殖场关迁和黏土砖轮窑厂关停工作扎实开展。拆除禁养区畜禽养殖场5家，关停2家，拆除泊湖围栏网及辅助设施涉及8家水产养殖户，养殖水面6.2万亩。关停黏土砖窑厂2家。社会治安综合治理持续加强。安全生产紧抓不放，总体态势保持平稳，“百日除患铸安”行动成效明显，市安全巡查交办的安全隐患全部消除，两个加油站已实施整改重建。“守护平安”、“亮剑护航”行动深入开展，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，十九大维稳被评为全县先进单位。继续深入开展平安村、平安家庭等基层创建活动，积极开展综治宣传月、国家安全教育日活动。大石岭村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。森林防火和秸秆禁烧工作紧抓不放。始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格火源管控、整治火灾隐患、加强预警监测。重敏感要时期注重加强宣传，加强巡逻和值班值守，出动宣传车150余次，发放宣传资料2.5万份。全年未发生一起森林火灾及秸秆焚烧热点。 一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。 精准扶贫合力有效。2017年实现脱贫277户，1111人。实施产业扶贫项目全覆盖。建成产业扶贫基地18个，累计发放小额扶贫贷款1777.9万元。实施易地搬迁户44户，170人，实施危房改造95户。投入近190万，扩大乡自来水供水范围，安装管道31518米，接通用户1323户，解决324户贫困户安全饮水问题。100户贫困户光伏发电项目，已于6月8日全部成功并网，位全县第一。健康脱贫、教育扶贫政策全面落实，发放助学项目的资金为80.96万元，共资助贫困学生328人。发放大病救助首批专项资金47.42万元，救助148人。计生卫生工作常抓不懈。卫生院中医诊疗馆建成并投入使用，医疗卫生条件明显改善。血吸虫病传播控制保持达标。为全乡3992名贫困人口建档并签约，共建立居民健康档案2.4万份，家庭医生签约率位居全县前列。两癌筛查303人，为49名儿童发放营养包，孕优免费检查221对，全乡医保补偿1900人次。组织健康讲座11次，参加健康教育人员2200人次;举办健康教育义诊咨询活动6次，免费义诊、测血压、健康咨询8500人次。全年计生发放各类奖励帮扶惠民资金共计590人次，61.09万元。文明创建和宣传教育工作深入开展。充分利用电视、广播、报刊、微信公众号、qq等宣传媒体，深入开展“推动移风易俗，树立文明乡风”宣传活动。开展社会主义核心价值观宣传和十九大精神宣讲，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”“感动太湖人物”等先进典型的评比和宣传活动。积极倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办，推动移风易俗。棠林村被评为第五届安庆市文明村镇。民生事业不断推进。教育推均工作全面完成并顺利通过验收。6所学校新建了教学楼和教职工宿舍楼。校园环境整治、校舍出新和校园文化建设成效明显。不断加强民兵队伍建设和基层民兵连正规化建设。大力宣传推进征兵工作，2017年完成征兵11名。成功举办了大石乡首届“泊湖杯”象棋公开赛，安徽花亭湖门球系列赛南片区第四季循环赛，“喜迎十九大魅力新大石”摄影书画展。聘请专业团队对全乡2006年-2016年档案进行了科学规范整理，共整理642盒9741件有效档案。投入10多万元改建了乡为民服务大厅，并实行了集中办公。 一年来，我们着力抓作风、提效能，自身建设成效显著。 坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全乡党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织相关干部赴外地学习乡镇建设、美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督与支持，离不开全乡干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表乡政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全乡干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持大石经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，乡级财力薄弱，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会精神，疑心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，建设和谐、美丽的新大石，主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，2018年我们将着重做好以下几方面工作： （一）坚持创新发展，打造经济发展新引擎 坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济。继续支持常润米业收储烘干项目、秸秆综合利用项目建设并投产，支持纯野生油茶深加工项目建设，鼓励一窑、二窑黏土砖厂、打火机厂转型升级。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争全年招商引资总额实现目标任务。大力发展现代农业。推动油茶、苗木花卉、瓜蒌、青梅、稻渔种养等特色产业规模化种植、板块化发展。结合行蓄洪区适应性农业发展项目，依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场在大石岭、棠林、卓铺、五合、西湖发展瓜蒌种植约1500亩;在五合、棠林、东湖、西湖、大石岭、大明发展稻鸭共作、稻渔综合种养约8000亩，继续扩大在五合、大明、大石岭等发展苗木花卉种植，在田祥、卓铺、棠林发展休闲观光农业。继续依托“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进公共服务。加大水、电、路、气、网络等基础设施建设，实施25公里的村级道路畅通工程和危桥改造项目，继续做好望江接太湖高铁一级公路和蓄滞洪区撤离道路建设前期工作;实施2018年农田“最后一公里”建设项目和农业水价改革试点项目，继续跟进李桥支渠改造项目落实，建设大明等4个村的农田节水灌溉项目，实施“一事一议”及移民后扶项目。继续加大电网建设与改造的力度。加大资金投入，完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多大石群众喝上放心水。扎实推进教育、卫生、养老等社会事业发展。打好环境治理这场硬仗。实施乡村振兴战略，着力打造生态宜居的新农村，继续完善2017年乡镇集镇区和大明、文桥、田祥、大石岭中心村建设，大力推进西湖、卓铺等2018年美丽乡村县级中心村及自然村整治点建设。推进污水处理厂、配套管网建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，完成改厕400户，加强农村建房秩序管控，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成大明村林权改革试点任务，着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，持续抓好森林防火、秸秆禁烧。深入实施畜禽养殖废弃物利用项目。加强水污染防治，做好泊湖围栏网拆除后续工作，努力发展泊湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导企业二三产生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”“文明家庭”“感动太湖人物”“文明村镇”评比和宣传活动，继续深化殡葬改革。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。建成东湖、西湖“光伏扶贫农场”，完成8户30人的易地搬迁任务，改造危房户103户，实现文桥等1个贫困村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效。加快社会事业发展。继续实施教育推均后续工程和大石幼儿园项目建设。实施文化惠民工程，新建抗日英烈园陈列馆。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。不断完善社会保障。深入实施民生工程，全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。大力推进法治大石、平安大石建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力，强化安全生产监管，杜绝较大以上事故发生，确保全乡和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。 （三）强化自身建设，提升政府执政效能。 严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育，进一步规范政府权力运行机制，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推进政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力，主动接受人大及社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 推行实干作风。紧紧围绕“狠抓作风建设年活动”，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神，对县委、县政府和乡党委决策的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。严格落实村级组织及村干部绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅，让群众拥有更强的获得感、幸福感。 坚持廉洁勤政。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府廉政建设，严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损耗群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表!新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设和谐、美丽的新大石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2017年田头乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏进取，“十三五”完美开局 2016年以来，田头乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会、习总书记系列重要讲话精神和县第十四次党代会精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，全面推进从严治党，以脱贫攻坚统领经济和社会事业发展，以项目推进为抓手，以农民增收为目标，全乡各项事业取得了一定成效。 （一）经济发展态势良好，主要经济指标大幅增长。2016年1至12月份实现财政总收入214万元，占任务120万元的178.3%;固定资产投资完成1.25亿元，占总任务1.1亿的113.6%;招商引资完成687.9万，占总任务600万的114.65%。 （二）脱贫攻坚紧扣“两不愁三保障”精准发力，合力攻坚“户脱贫” 1、完善贫困信息数据做到精准识别。一是实行贫困户网格化管理机制。将全乡建档立卡贫困户1385户，4282人按区域划分网格，动员全体乡、村两级干部，每人包保两个组，实现全乡贫困户网格化管理无疏漏。二是完善乡、村干部帮扶绩效考核办法和帮扶责任人动态调整机制。压实帮扶责任，明确工作时限，实现干部结对帮扶常态化、精准化。三是建立村际互查机制。创新建立综合管理“4+X”、“痕迹化”档案管理模式，实行“一户一册”“一组一档”，并通过组织各村扶贫专干逐村进行互查纠错，立查立改，确保贫困户识别程序完善，信息数据精准。 2、产业发展精准到户，做到精准帮扶、精准脱贫。全年新建茶园650亩，惠及贫困户134户262亩;改造茶园2200亩，惠及贫困户428户800亩;蔬菜1300亩，其中茭白350亩，薏仁米350亩，四季豆600亩，惠及贫困户125户;养猪3000头，其中贫困户计划饲养1000头;养羊2500只，其中贫困户计划饲养1000只。全年通过验收并发放产业奖补资金193万元，通过政府统一采购296头猪仔(上半年96头，下半年200头)和20万株桑苗支持贫困户产业发展，做到了每户贫困户都有产业帮扶措施，确保每户贫困户实现增收。田头村推行“合作社+基地+农户”模式，通过成立专业合作社、注册商标、党员示范户流转“空巢户”水田等措施，发展薏仁米351亩，年产值126万元，带动45户108人实现脱贫。泥潭村引入龙鑫工艺品有限公司投资200万元，新建茭白基地300亩，带动77户贫困户收益，实现人均增收400元。478户1458人如期实现脱贫。 3、光伏扶贫飞地建设进展较快。2015年度安装的3个村集体180KW光伏电站和204户612KW户用光伏电站全部并网发电，目前发电情况良好。2016年在江县长亲自关心支持下，由乡党委和县经济开发区党工委结对共建，采取飞地建设模式，租用莲云乡境内原岳武高速两块弃渣场集中建设我乡8个村集体和167个户用光伏电站，已并网发电。2017年已计划建设户用光伏电站86户，目前已启动前期征地工作。 4、易地扶贫搬迁、危房改造等项目推进有序。今年我乡易地扶贫搬迁工程搬迁52户154人，房票安置5户16人，项目涉及5个村6个集中建设点，正在加班加点，确保贫困户按时入住;2017年度计划实施易地扶贫搬迁14个点101户246人(其中房票安置11户49人，集中点90户197人)。我乡涉及危房改造项目108户，其中贫困户82户，现已全部竣工。2016年度县下达我乡小额信贷投放计划410万元，已超额完成完成420万元贷款发放。今年全乡农村道路畅通工程总里程78.559km，已建立“一路一档”，36条路段实行打捆招标。目前开工率100%，完成率100%。 （三）项目促发展动力十足，乡村面貌变化显著。361省道菖蒲-田头段13.1km已于10月8日动工建设，田头-店前段22km“大中修”改造工程已完成招投标工作，确保2017年底前竣工通车;组织实施了中彩票公益金项目赵畈至磨山水泥路4.1km和平阳河、泥潭河治理、仓形水库除险加固以及“八小水利”等工程，完成了教育、农业、林业、农电等相关配套工程建设。 （四）防汛抢险工作取得决定性胜利，水毁灾后恢复工作稳步推进。7月份以来，田头乡累计过程降雨量达480mm,全乡农作物受灾126公顷，受灾人口8381人，转移安置167户358人(其中6户成功转移避险)，村组道路塌方197处，中断18处，损坏灌溉设施206处，因灾倒房损房29户。乡党委政府一是不等不靠，立即启动应急预案，抢修恢复应急道路20余处，清理道路塌方120余处，临时性恢复水毁道路边坝38处。二是及时邀请县农委有关专家到我乡开展茶园技术管理培训，受益群众200余人，有效减少了茶农经济损失。三是积极开展因灾倒房核实重建工作，已完成14户重建对象房屋重建，回迁入住。四是利用好水利、交通水毁恢复资金700万元，正在按照轻重缓急抓紧实施，确保在明年主汛期到来前全面完成恢复。 （五）社会事业全面协调发展，各项工作齐头并进。2016年，我们全力夯实计划生育、安全生产、信访维稳工作基础，社会形势稳定，全年未发生一起群访越访事件，未发生重大安全生产事故;文化事业持续繁荣。田头高腔剧社演职人员队伍进一步稳定和壮大，定期送戏下乡，进一步传承发扬高腔艺术。田头中心学校被确定为省非物质文化遗产项目“岳西高腔”教育传习基地;泥潭村文化乐园项目已完成主体工程建设。防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 （六）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，乡村干部作风不断好转，扎实推进法治政府建设，召开了。邀请了县委政法委、法制办、县委党校等有关领导分别为乡、村、组近300名干群开展专题宣讲，村组召开会议达200余场次，发放群众一封信3000余份，社会治安状况得到了根本扭转，社会风气大为改观。田头乡连续两年获得全市无越级访、无集体访、无重复访“三无乡镇”称号。扎实开展省委巡视组反馈问题和基层党建7项重点任务落实整改。大力整治党员干部不作为、乱作为。乡纪委全年立案6件，结案3件，信访调查处理3件;其中通报批评4人、诫勉谈话3人、书面检查4人。“三公”经费支出持续下降。 二、攻坚克难，迎难而上，过去五年喜结硕果 这五年，经济快速增长，综合实力显著增强。五年来，全乡干群齐心协力，抢抓机遇，克难攻坚，促进了经济全面协调可持续发展，工农业生产总值实现翻一番，年均递增12%以上，固定资产投资累计达2亿元;扶贫开发体系全面建立，脱贫攻坚精准发力，2013年全乡降档立卡贫困户1408户4336人，2014年实现脱贫215户795人，2015年实现脱贫366户1374人,2016年实现脱贫599户1930人，农民人均纯收入由2010年2583元增长至7212元，增幅达179.2%;财政收入由2010年40万元增长至141.6万元，翻了三番;田头农商行农民存款由2010年的2000万元增至6000万元，经济实力显著增强。 这五年，现代农业强势发力，生态效益凸显。五年来，乡党委、政府始终坚持以增加农民收入为主线，加快土地向能人大户流转，大力发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色农业，累计新发展茶园1907.5亩、桑园714亩、高山蔬菜3800亩，全乡茶园面积达到8000亩、桑园4000亩，营造经济林4047亩，初步形成以茶叶、蚕桑、毛竹、高山蔬菜等为主的特色生态产业。 这五年，乡村面貌焕然一新，人民生活极大改善。五年来，大力加强基础设施建设，不断优化人居环境、生态环境，乡村面貌取得了重大变化：(1)集镇主干道修葺一新,改造排水设施并安装路灯;(2)全乡主要进出道路菖店公路升级为361省道，在菖蒲段改造基础上启动了方边段升级改造;(3)村际连接线(水泥路)上畈至田头6.2km、田头至闵山8.0km、上畈至宁河至泥潭9.3km均全线贯通;(4)全乡三分之二以上的村民小组修通了水泥路，新建村组水泥路累计达85公里以上;(5)600多农户新建楼房，楼房率提高到85%;(6)争取易地扶贫搬迁资金300万元，实施了田头、泥潭两个搬迁点的易地搬迁工程;(7)建成集镇供水等一批农饮工程和“八小”水利工程并投入使用;(8)农电网改造加速推进，完成了方边至田头线路改造升级。成功新建35kv变电站，电力保障能力进一步增强。(9)教育硬件跃上新台阶，成功修建面积360m2初中宿舍楼和运动场;争取资金300多万元建成了初中营养餐食堂及建筑面积650m2教师周转房、小学运动场，修砌了小学封闭院墙等设施，完善了教学设备，极大改善了教学条件。(10)美丽乡村建设进步较大，2013年投入资金100万元建成田头花屋中心村。2014年、2015年重点抓省级美好乡村下潭中心村建设，投入资金300多万元，实施了河道治理、绿化工程、排污工程、亮化工程、道路工程、桥梁工程、环境整治工程和60户改貌、改水、改厕工程，面貌变化巨大，环境清新宜人，让人耳目一新。 这五年，社会事业全面协调发展。五年来，乡党委、政府坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办事，让群众共享发展成果。加大公共财政投入力度，累计投入各类基础设施建设达3000万元，事关群众切身利益的社会事业得到较快发展。(1)教育事业优先发展，教育资源得到有效整合，教学质量稳步提高，2015年度教育工作考核位列全县第七名;(2)人口和计划生育工作深入推进，乡村计生服务网络日趋完善，优质服务水平不断提高，计生各项惠民政策得到落实，低生育水平有效稳定;(3)文化事业持续繁荣。非物质文化遗产高腔艺术进一步传承发扬。田头高腔参加了全国黄梅戏艺术节展演，田头初中新编的高腔剧《红色岳西绿色梦》在市春节晚会表演中也获得了良好声誉。这些文化活动的开展提高了田头知名度，培养了文艺人才，更有力的展示了田头新形象。(4)社会保障体系逐步健全。乡村医疗卫生条件不断改善，乡、村预防保健网络进一步健全，严防严控突发传染病的应急处置能力进一步提高。新农合农民参合率达到99.9%，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。各项民生工程着力实施，农村低保、五保供养实现应保尽保，困难家庭得到广泛救助。(5)社会管理创新取得实效。建立健全了乡、村、组信访三级网络。妥善解决群众信访诉求，及时调解各类矛盾纠纷，完善了社会治安防控体系，有效维护了社会安定。进一步强化监管，安全生产实现无事故，防汛实现无伤亡，防火连续三年无火灾。民政、社保、群团、武装、老干部、民族宗教、残联、关心下一代等工作全面进步，实现了持续协调发展的目标。 这五年党的建设不断加强。五年来，始终坚持把党委自身建设作为提高基层战斗力的首要任务,具体表现在：学习更勤。坚持班子成员每周三轮流上党课，集中学习十八大，十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神;活动更多。开展创先争优、书记大走访、基层组织建设年、“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”、群众路线教育实践、从严治党和“三严三实”等主题教育活动，特别是群众路线教育的创新做法得到了人民网、凤凰网和市县电视台的宣传报道;队伍更优。五年来发展新党员76人，培养入党积极分子221人;班子更强。优化调整乡党政班子，加强村两委班子建设，先后顺利完成两届村两委换届选举，乡村班子战斗力明显提升;村部更“靓”。新建田头、方边、上畈三个村部，扩建改造闵山、宁河村部，新建改造率超过60%，完善了8个村级一站式服务大厅;制度更细。制定完善了乡村议事、财务、作风建设和阳光村务等十多条规章制度;作风更实。严格执行了中央八项规定和省市县作风建设规定，干部作风效能明显提升;8.执纪更严。建立健全党风廉政责任制，加强反腐倡廉和预防职务犯罪教育，强化党纪纲性约束。五年来，约谈村书记、主任5人，党纪处分村干3人，其中开除党籍1人并依法追责1人。集体经济更活。许多村通过组建专业合作社，流转农户土地，租赁、承包集体门面房、闲置房屋以及集体山林、土地等，积极发展村级集体经济，并取得较好成效，其中方边、田头两村年收入达到7万多元，泥潭村达到5万元。 三、抢抓机遇，顺势而上，未来五年大有作为 今后五年是脱贫攻坚的决战阶段，是全面建成小康社会的攻坚时期。田头乡社会经济发展工作思路：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省、市、县有关会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻执行县委县政府决策部署，以县政府主要领导联系田头为重大发展契机，变区位劣势为生态优势、变政治优势为发展优势，动员全乡干群进一步解放思想，坚定信心、真抓实干，认真落实“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以“调转促”为主抓手，以从严治党为根本保障，围绕一条主线(农民增收和财政增收)、彰显两大特色(特色农业、特色文化)、寻求三个突破(基础设施新突破、美丽乡村新突破、脱贫攻坚新突破)，建设“四个”田头(生态、创新、美丽、小康田头)，把对人民的庄严承诺转变成惠及群众的发展成果。 基本实现目标：确保全乡主要经济社会发展目标达到：地区生产总值年增长10.2%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额增长年12%，农村居民人均可支配收入年均增长12%，特色旅游业发展成效明显，乡村生态旅游初具规模;农民收入稳定增长，生活质量显著提高;基础设施明显改善，乡村建设和环境整治整体推进，村庄面貌焕然一新;各项社会事业快速发展，社会保障工作全面加强，社会稳定和谐，群众安居乐业。 （一）打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络 未来五年，我乡将利用省道361线扩建的大好契机，配合、参与过境省道的改造升级。综合提升过境公路的等级标准，提升通行能力。多渠道争取公路建设专项资金、“以工代赈”资金和其它建设资金，重点修建田头―五河―中关沙村高速出口快速通道、柳畈六斗―上马―太湖汤泉连接线公路、闵山至菖蒲里仁连接线、柳畈至长坦等一批重点交通工程项目建设。积极探索农村公路管养机制，克服重建轻养现象，确保农村公路高效率地发挥作用。“十三五”期间计划每年对40多公里的乡村道路进行优化改造，加固边坡、增设错车道、做好标线、警示标志，确保道路交通安全通畅。从而全面打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络，不断夯实发展基础。 （二）以生态保护为主线，招商引资为突破口，努力开发乡村旅游 加大招商引资力度，努力引进资金。加大古树名木保护力度和开发田头古杉旅游资源，实施四望山旅游开发项目。加大生态保护力度，扩大公益林面积，保护青山绿水优美环境。充分利用我乡四望山处在佛教天柱山(禅宗三祖)和司空山(禅宗二祖)之间的地理优势，加大佛教遗址恢复和保护力度。利用四望山环境幽静、空气新鲜的优势，大力推介，招商引资，着力开发休闲、养生、观光旅游资源。认真贯彻落实好县委政府招商引资相关政策，继续深化招商引资认识，优化招商引资环境，确保完成县下达的目标任务;积极做好在谈项目、意向项目的推进工作，力争在茶粉、桑葚加工，特色农业发展，休闲度假等项目引进有新突破。 （三）实施精准扶贫，着力“调结构、转方式、促升级”特色产业发展上台阶 按照“四年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到2017年实现所有重点贫困村出列、所有贫困户脱贫，到2018年顺利通过第三方评估验收。大力实施产业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，着力培植茶叶、蚕桑、高山蔬菜、竹木加工等特色产业主导产业，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业体系。 （四）填补社会事务发展短板，提升和谐发展水平 一是优化公共服务。加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平。进一步完善以乡卫生院为主、村级卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度，让全乡群众享受更加优质便捷的医疗卫生服务。加强公共文化服务体系建设，有效整合乡土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，弘扬高腔文化，不断丰富和满足人民群众精神文化需要。二是加强社会治理。全面推进社会治理创新，夯实社会治理基础，强化社会治安防控体系，巩固平安建设成果。强化重点行业和重点领域安全监督，严格落实一岗双责责任制，坚决杜绝重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。加强食品药品监管和重大疫病防控，完善食品质量溯源、食品安全基层监控和市场准入体系，保障群众身体健康安全。完善应急管理机制，健全重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查预警、疏导转化、调解处置机制，拓宽社情民意表达渠道，更好地解决人民群众反映的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，确保社会稳定和谐。 四、2017年工作安排 一是狠抓经济发展。坚持以项目促发展，加大对外推介招商力度，坚持大力实施“走出去、请进来”，引进符合田头实际有一定规模的工业企业，力争引资达800万元以上;多措并举加大固定资产投资力度，确保全年完成投资1.3亿元以上。 二是狠抓攻坚力度，打好精准扶贫脱贫攻坚战。一是全乡上下通过落实“产业为主、光伏为辅、政策倾斜、干部帮扶”等措施，严格按照贫困户产业发展摸底，狠抓落实，确保每户至少有1项增收支撑产业，要大力抓好贫困村集体经济发展，全力推进光伏扶贫、易地搬迁工程建设，完成剩下228户237人脱贫和2个重点贫困村出列任务，全面通过第三方评估验收，真正实现“户脱贫、村出列”。二是严格实施周通报、月督查、季调度制度，实行挂图消号，确保各项脱贫措施落到实处。三是强化脱贫内业资料整理收集工作。按照第三方评估验收要求，乡脱贫攻坚指挥部和各村专干做到系统信息、脱贫攻坚相关内业资料及时更新，做好贫困户档案包资料整理、政策宣传工作，做到数据精准、档案健全，确保顺利通过第三方验收。 三是狠抓基础设施建设。继续做好361省道升级改造工程施工环境协调工作，确保主体工程2017年度完工;加大项目推进力度，扎实推进田头-店前段“大中修”改造工程;实施畅通工程、农村道路网化工程及老村道升级改造工程，全面完成未来3年的道路工程规划，积极申报实施非贫困村自然村道路硬化及油返砂项目，确保不少40km;全力抓好水利项目申报、带动作用，不断改善境内水利设施，实施好安全饮水巩固提升工程，确保2017年度实施不少于600人口。加大项目跟踪协调力度，积极推进田头至五河快速通道项目建设，组织好水利专债项目的谋划、申报工作。 四是狠抓环境整治。将美丽乡村建设与“两学一做”学习教育有机结合，全面开展集镇区整治，争取申报实施柳畈行政村省级美丽乡村示范点建设，加快建设方边县级美丽乡村中心村建设，推进自然村进行环境整治。 五是狠抓综治维稳，维护社会和谐稳定。德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理工作，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象，执行网络反映问题及时答复制，最大限度地增加和谐因素，为加快发展创造稳定的社会环境。 六是狠抓党的建设和党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党要求，以深入开展“两学一做”学习教育为抓手，以巡视整改为契机，加强工作制度完善，强化工作督查考核，深入基层解决群众问题，取得实实在在的成效，并形成长效机制，给群众交出一份满意的答卷。并且领导干部率先垂范，严格工作纪律，严肃查处各种违法违纪行为，为田头乡经济社会发展，为建设“生态、美丽、创新、小康”田头提供强有力的保障。 各位代表，百舸争流，奋楫者先!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，同心同德，扎实苦干，为实现四个田头而努力奋斗!

  2025-07-19

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