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• 【投资望江县】2017年凉泉乡政府工作报告

  2017年3月10日在凉泉乡第十七届人民代表大会第一次会议上林结华各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾十六届一次会议以来，全乡上下在县委县政府及乡党委的坚强领导和乡人大、政协的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“一条主线、两个保障、三大目标、四项重点、五大功能小区”的总体部署，攻坚克难，开拓进取，较好完成了乡十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来，我们加快发展，综合实力稳步提升。2016年，完成财政收入706.1万元，比2011年增加了287.1万元，年均增长13.7%；完成固定资产投资4.6亿元，比2011年增加2.3亿元，年均增长20%；完成规模以上工业企业产值5.2亿元，比2011年增加了2.4亿元，年均增长17.1%，经济呈现持续上涨势头。分别荣获安徽省省级生态乡镇、安庆市关心下一代工作先进集体、安庆市防汛抗洪先进集体、安庆市信访工作“三无”目标管理先进乡镇等多项荣誉称号。五年来，我们调整结构，发展方式着力转变。工业经济迅速提升，五年来共签约工业项目25个，累计完成固定资产投资11.9亿元，完成工业总产值19.23亿元。2016年规模以上企业7家，比2011年增6家。现代农业快速发展，全力打造凉泉乡现代农业示范园，着力推动现代农业发展。示范园总体规划面积2.49万亩，现已建成7000亩。引进大小规模不等现代农业企业26家，园区现有特色畜禽养殖大户28家、种粮大户30户、水产养殖大户26户、农民专业合作社57家、家庭农场16家。其中省级农业产业化龙头企业1个，市级龙头企业4个，县级龙头企业9个。实施森林提质工程1000亩，新增造林面积1147亩。完成流转土地累计近3.2万亩。特色产业黑天鹅、野鸭、大雁、梅花鹿、茶叶、油茶、药材、苗木、花卉、果树、核桃等种养殖渐成规模。五年来，我们紧拎项目，基础设施不断改善。一是交通基础设施全面提升，望东长江大桥北岸连接线工程、河南渡改桥工程建成通车；太凉路、长泊路12.5公里的升级改造；完成农村道路硬化137.49公里；砂石路30公里；创建村级示范路9条；改造危桥6座。二是水利基础设施持续加强，加固修复堤坝28处；沟河清淤29条；当家塘兴修262口；泵站改造14座。三是电力设施不断改善，新建、改造农村电网146.37公里。四是自来水管网设施不断提升，完成并网供水，新建日产1万吨中型水厂1座，现代农业示范园主管网开通，实施40公里的主管网改造，完成4939户的农村饮水安全工程任务。五是国土项目建设强力推动，完成土地治理复耕600亩、增减挂钩新增耕地404.94亩和废弃河流开发、废弃林地复垦新增耕地721.94亩。六是电信、移动等基础设施基本实现全覆盖。五年来，我们规划引领，美丽乡村建设成效明显。总体规划（2016-2030年）、旅游产业发展规划、村庄规划、现代农业园区规划、集镇排污排水管网规划完成编制。美丽乡村加快建设，建成徐大、李畈两个省级中心村；市级凉泉中心村今年将接受市验收；县级整治点达36个。文明创建扎实推进，“三线三边”环境整治全覆盖。悬挂宣传标语200余条，制作牌匾60余块，160个村民组制定了村规民约。“户入桶、组收集、村集中、乡转运”机制进一步完善，聘请保洁员144人，购置垃圾桶2600余只，建立临时转运点17个，配备垃圾运输车118部。五年来，我们推进民生，社会事业全面进步。一是突出民生工程。累计完成69个“一事一议”财政奖补项目，奖补资金达700多万元，落实农村危房改造765户。政策性农业保险全覆盖，累计理赔金额达1300多万元。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险参保率逐年提高，均达到95%以上。五保户、低保户等困难群体供养制度进一步完善，救助资金及时发放。公共文化服务体系进一步健全，基层公益性文化设施全覆盖，1个省级农民文化乐园，电子阅览室2间，10多处农民健身场地，累计159人次参加培训，组织开展了50余次各类活动。二是注重社会事业。脱贫攻坚深入开展，累计实施扶贫项目38个，顺利完成1382户4951人脱贫，团山、湖滨两个村出列。计划生育有效推进。累计投入500万元建设规范化的乡所村室，更好的提升了服务水平。各项关键性指标逐步得到改善，特别是二孩性别比达到历史最好水平，累计查处“两非”案件8例。土地管理规范有序。累计有效制止违法行为70宗，基本扭转了农民建房无序的局面。教育事业不断发展，义务教育均衡发展顺利通过验收。武装工作在县考核中连续五年第一，卫生事业全面发展，敬老院供养条件不断改善。殡葬改革稳步实施，森林防火、秸杆焚烧及综合利用扎实有效。广播电视事业不断进步，财政管理更加规范。土地确权、农业普查、动物防疫、重大疫病监控、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作扎实开展。五年来，我们防控结合，安全稳定得到巩固。一是落实安全生产“一岗双责”，坚持定期检查和专项检查相结合，累计开展了18次专项检查和20次定期检查，发现安全隐患250处，已全部整改落实，2011年至今未发生重大安全责任事故。二是维护社会和谐稳定，开展“一打二整三提升”、“铸安行动”、“江淮普法行”等专项行动，有效的控制矛盾纠纷。共调解矛盾纠纷264起，调处率99%。五年来，我们创新管理，自身建设持续加强。探索党员网格化管理，解决服务群众“最后一公里”问题。共有923名党员干部参与，对接五种类型的群众4336户，密切了干群关系，促进了各项中心工作的开展。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”和慵懒散等突出问题成效明显。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议31件、政协委员提案6件，办结率和基本满意率均达100%。深化政务公开和政府信息公开，办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言46件，办复率100%，行政办事效率不断提升。加强基层民主法治建设，全面完成了10村党总支和村委会两套班子的换届选举工作。推进政府系统廉政建设，加强重大工程、重大项目跟踪审计。加强政府的效能建设，严格执行乡财县管、村财乡管，推进“阳光村务”和村级“三资”管理。规范政府采购和招投标工作，厉行勤俭节约，严控”三公”经费。刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们积极应对各种挑战，精准发力，实现了“十三五“良好开局。一是经济发展强劲，新增限上企业1家，引进现代服务企业2家，认定完成投资10179万元农业企业2家。二是防汛救灾成绩显著。先后组织2次大规模转移安置，转移灾民2580人，抢修道路2.5公里、供电线路1250米。灾后加固、重建倒房24户，复耕抢种湖田12000亩，圩口养殖180亩。三是脱贫攻坚结合党员网格化管理开展了四次”千名党员大走访”活动，实现了631户2288人贫困户脱贫和两个出列村出列的目标，顺利通过省第三方评估验收。四是国土管理成效明显。项目建设完成了河南村增减挂钩项目和团山村废弃河流开发、废弃林地复垦项目，新增耕地936亩。土地巡查全年93次，发现违法行为40宗，基本得到整改。五是美丽乡村建设再创佳绩，李畈省级中心村顺利通过省考核验收。六是文明创建扎实推进，3月份和8月份组织50多人开展“五乱”专项治理，并结合环境整治，清除不规范广告等40多处，清理垃圾1920吨。七是水利、交通等基础设施建设高速推进，水毁修复工程全面实施，工程总投资4500余万元。小农水重点建设县水利工程项目投资2000万元，农建总土方71万方，工程计划投资达1200余万元。完成农村水泥道路畅通工程49.384公里。八是各项民生工程全面实施。完成“一事一议”项目16个、危房改造113户；各类保险参保率逐年提高；五保户、低保户等困难群体救助资金及时发放。九是社会事业和谐发展，城镇规划、计划生育、森林防火、秸杆焚烧、土地确权、安全生产、征兵等工作扎实开展。各位代表，过去五年的发展成效显著，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协和社会各界监督支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向支持凉泉经济社会发展的广大社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。回顾过去五年发展历程，我们深刻认识到：必须坚持改革创新谋发展，全面落实乡党委各项决策部署，吃透上情，摸清下情，找准结合点、契入点，积极探索符合凉泉实际的科学发展路径，推进经济社会平稳较快发展。必须坚持凝心聚力干事业，乡、村、组齐心协力、同心同德，凝聚各方智慧力量，形成同舟共济、干事创业的强大合力。必须坚持夯实基础强后劲，把握新发展理念，以勇于担当、敢于负责的精神，全力上项目、争投资，破解发展瓶颈，增强发展后劲。必须坚持以人为本惠民生，把增进人民福祉作为执政之要，将民生事业与经济发展相结合，解决群众实际困难，提升群众幸福指数。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战。主要表现为：乡域经济总量仍然偏小，增长动力不足；统筹均衡发展压力较大，脱贫攻坚任务依然繁重；基础设施建设薄弱，产业结构亟待优化；政府职能转变还不到位，行政效率有待提高；少数干部精神不振，担当不够，作风建设需要加强。对此，我们将采取更加有效的措施，尽心竭力加以解决。 二、今后五年的工作思路和主要任务党的十八大以来，中央对宏观经济形势进行深入研判，确立了适应经济发展新常态的经济政策体系。一个重大判断就是经济发展进入新常态。要把认识、把握、引领新常态作为当今和今后一个时期做好经济工作的重要遵循。一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。要更加突出提高经济发展质量和效益，引领经济保持中高速增长、迈向中高端水平。一个重大调整就是贯彻稳中求进的工作总基调，确保社会大局稳、经济增长稳、政策实施稳，在稳的前提下力求做到开拓进取、奋发有为。今后五年，是凉泉蓄足实力、释放能量、加速发展的五年，是凉泉抓住机遇、全面提升的五年。站在新的发展起点，我们面临前所未有的重大战略机遇：随着长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等国家战略的不断升温，大别山扶贫开发片区政策持续发力，望东长江大桥、高速北岸连接线的建成通车，宿望宣城际铁路的启动规划，及合安九高铁太湖至望江快速通道开工建设，凉泉迎来了新一轮发展的“高速时代”。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，把握稳中求进的工作总基调，以更高的起点推进凉泉更好更快发展。乡政府今后五年工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以“做大做优农字牌”为主题，实施“生态亮乡产业富民”战略，发展“特色种养殖、光伏发电、乡村旅游”三大主导产业，实现“经济稳步增长、基础持续改善、社会和谐稳定、群众如期脱贫、党建全面加强”五大目标。今后五年的奋斗目标是：到2021年，全乡工农业总产值达到7.22亿元，其中农业总产值达到4.4亿元，比2016年增长12%，工业总产值达到2.82亿元，比2016年增长20%，财政收入达到900万元，农民人均纯收入增长15%以上；打好“六大攻坚战”，确保如期全面建成小康社会。今后五年的主要任务是： （一）全面实施项目带动战略。把项目建设作为凉泉经济社会发展的根本推动力，投资1个亿继续推进乡现代农业示范园区水利、农田基础设施建设，投资3.6亿元进行华阳河蓄洪区堤坝加固、环境治理、河道清淤安全建设；投资5000万元开发栏杆湖生态休闲风景区；引进1个亿元新型工业项目，帮扶已落户徐大建材、伟星管业等实施技改，提升企业品牌意识；加大乾坤利泰有限公司建设和发展步伐，争取再上1个亿元农业项目；谋划、储备、开发、包装一批涉及农田升级整理、生态环境治理、完善社会保障等方面项目，争取纳入上级规划储备。 （二）大力发展现代农业。投入1500万元推动乾坤利态、皇地生态、龙鑫种养等现代农业的林下经济、特种水产养殖发展；投资2000万元打造凉泉乡高效节水农业示范区和高标准农田示范工程；投资1000万元建成1000亩林木花卉苗种基地。继续加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，到2020年全乡结构调整面积达5万亩，流转率达80%。壮大特色产业种植规模，重点发展油茶、杨梅、紫薯等农业产业，力争到2020年农业专业合作社、家庭农场数量达到150家。 （三）科学规划乡村发展。优化集镇总体服务功能，投入2800万元推进乡综合便民服务区、村综合服务室建设；投资1400万元改扩建集镇道路10公里，完善街道雨水、污水排水管道建设；投资470万元加强电力线路整整改，增强配电容量；优化土地利用、水利交通、村庄布点等规划体系；投入3000万元每年选择2个村推进美好乡村建设，实施易地移民搬迁；形成健全的农村环境治理全覆盖长效机制。 （四）加快基础设施建设。积极配合实施快速通道建设，彻底解决老街交通瓶颈问题；投资1.3亿元加强乡村公路延伸和改造升级；修建179.8公里的农村水泥路、旅游公路84公里、农业园区公路64公里。投资3.1亿元进行小型农田水利、小型水库、水源灌溉等工程建设，投入2200万元完成全乡农村集体排灌泵站改造。 （五）做好生态保护与旅游开发。投资2000万元推进泊湖水系生态旅游开发，投资2000万元建设栏杆湖生态休闲风景区，投资4000万元加快太阳山、祈雨山生态旅游开发。大力植树造林，对现有10000余亩低效商品林加以改造，营造0.1万亩意杨基地、0.7万亩外松基地、2万亩油茶基地、0.5万亩杨梅等特色水果基地，对乡内300亩公墓进行柏类树种绿化。 （六）统筹社会事业发展。投资4000万元加强中小学校幼儿园、运动场等基础设施建设；投资6亿元建设老年活动中心、综合体育场、农民文化乐园及大型图书馆等；推进综治维稳相关设施、标准化营部及避险场所建设。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府施政的第一年，也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。全乡经济社会发展的工作目标是：财税收入保持适度增长，固定资产投资增长10%，规上工业产值增长10%，主要经济指标高于全县平均水平。 （一）着力发展实体经济，强化发展基础。一是把项目建设作为凉泉经济社会发展的根本动力，组织实施好河南村增减挂钩、泊湖村及凤林村高标准基本农田建设、横山村新增耕地及各项民生工程等项目。二是牢固树立“安商就是招商”的理念，切实提高安商服务水平和服务质量，促进企业做大做强。如健全招商项目“一对一”帮扶联系制度，加强同乾坤利泰、龙园、永达农庄三大农业项目的对接指导，积极营造良好的发展环境。三是充分发挥现代农业园项目的辐射带动作用，争取再吸引一批符合我乡发展理念的优质项目落户 （二）大力开展脱贫攻坚，保障均衡发展。一是坚持基础设施建设，改善生产生活条件。整合扶贫开发、新农村建设等项目，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等工程建设，改善贫困群众的生产条件；加强贫困村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以危房改造和易地扶贫搬迁为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困人口的居住环境。二是坚持产业主导，突显扶贫成效。按照十三五产业扶贫规划，紧紧围绕产业发展，充分发挥区位和产业特点，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困村发展支柱产业，在原有薄壳山核桃、光伏发电产业的基础上发展乡村旅游、牛羊养殖、特色水产养殖、鸭业养殖，确保产业成亮点、出成效、高效益，为带动贫困人口创业增收起到积极作用。 （三）全力实施“亮乡”工程，建设美丽乡村。一是依托“一核引领，一轴联动，双翼齐翔”总体旅游规划布局，结合“一村一品”建设，充分发挥本地区丰富的农业资源、水资源以及旅游资源优势，合理开发利用，持续发展乡村特色旅游产业，走生态美好发展之路。二是完善公共服务配套设施建设，为美好乡村建设添砖加瓦。启动泊湖东区、王家老屋、王家堰、横山曾屋、太华槐树屋等八个自然村县级整治点建设。三是扎实推进集镇建设。利用S211省道改线工程的有利契机，加快推进集镇及政务新区建设，优化集镇空间布局及完善功能分区。 （四）持续推进民生改善，促进社会和谐。利民之事，丝发必兴。始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为政府工作的出发点和落脚点。一是增强社会保障能力。继续落实城乡医疗救助制度，推进一站式救助服务，切实帮助重病患者解决医疗难生活难问题；不断扩大城乡社保参保覆盖面，提高参保率，全面落实各项社会保险补贴政策做到应保尽保；强化就业扶持，结合就业扶贫逐步开展培训计划，推进全民就业；二是促进社会事业发展。加强恢复生产自救，积极稳妥做好灾后重建工作；继续强化计划生育“村为主”工作机制，提高计生干部工作水平，继续做好免费孕前优生检查、孕情监管、“两非’案件查处、群众满意度提升等重点工作；巩固义务教育基本均衡创建成果，不断提升教育教学水平；大力发展农村文化体育事业，丰富群众文化生活，全面启动维修保护陈氏宗祠。三是提升社会治理水平。深入推进平安创建，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作力度，全力维护社会和谐稳定；落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故发生；加强食品药品监管，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全；关心支持老龄、工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代工作。依托2017年民生工程，今年计划实施10件实事：1、实行水厂改制，并进一步实施自来水管网改造提升工程，全面提高供水能力和供水质量；2、继续实施农村第二轮电网改造，新建配电台区14个、线路28.14公里；3、完成河南渡改桥接线工程及农村道路畅通工程23.443公里；4、对万米大堤全线进行护坡加固，全乡12个千亩以上圩口堤防工程防汛标准提升到20年一遇；5、实施凉泉集镇污水管网改造3200米；6、落实改造农村危房60户，实施易地扶贫搬迁14户；7、推动各村“100千瓦”光伏电站建设；8、确保目标人群如期脱贫，凤林、壬辰占两村如期出列；9、继续加快完善农业园区建设，实施去年因洪灾中断的3公里环湖公路；10、争创湖滨村为省级中心村，全面提高美丽乡村建设水平； （五）加强政府自身建设，提升政府工作效能。适应新常态，推动新发展，创造新业绩，对政府自身建设提出了更高标准。我们将按照“四个自觉”要求，高标准践行“三严三实”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。一是坚持解放思想，增强开拓创新能力。探索新常态下的新思路、新措施、新方法，把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。牢固树立“四个意识”，讲看齐、见行动，创造性地开展工作。实施政府工作创新工程，精心设计创新项目，推动创新要素聚集。加强政府工作方式与市场接轨，改善政策杠杆引导，推动由扶持企业向扶持产业转变。二是弘扬实干作风，增强攻坚克难能力。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。坚持问题导向，建立清单派发、问题销号制度，发扬“钉钉子”精神解决民生保障、项目建设等问题。落实“三查三单”制度，建立跟踪问效机制，推动重大决策部署落地生效。完善干部政绩考核评价体系，激励干部想干事、敢干事、干成事。三是推行效能革命，增强高效办事能力。适应供给侧改革要求，推进政府系统行政效能改革，用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”。深化机关效能建设，精简会议、改进文风，持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动。坚持班子成员周例会工作制度，推进政府工作项目化、项目工作节点化、节点任务责任化，倒逼工作落实。完善目标管理绩效考核体系，加强闭环管理，确保上级决策部署落到实处。四是保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。自觉践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严查处“四风”问题。落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”，推进政府系统廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的案件。各位代表，新起点全面开启新征程，新发展必须站上新方位。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，实干担当，“撸起袖子加油干”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，在实现“生态亮乡、产业富民”的征程上，谱写更加靓丽的篇章！

  2025-07-15

• 【投资怀宁县】2018年马庙镇政府工作报告

  2017年工作总结及2018年工作安排 根据通知要求，现将我镇今年以来经济社会发展情况和2018年工作安排，做一简要汇报。 一、2017年工作概况 （一）经济发展有序推进 各项经济指标基本保持或超时序进度，具体完成情况如下： 1、经济指标稳中有升 1-10月份完成固定资产投资12.62亿元，占全年任务15亿元的84.1%;规上工业总产值完成84.4亿元，完成年度目标93亿元的90.76%;限上消费品完成1.68亿元，占全年任务1.9亿元88.7%;工商税收完成5680.8万元，其中国税3965.5万元，占任务的97.11%，地税1715.3万元，占任务的107.2%。预计年内各项指标均能达到或超过时序。 2、招商引资成果丰硕 通过“内联外引”，“双轮驱动”，1-10月份，招商引资完成投资总额2.45亿元。新引进项目4个，其中亿元以上项目(安徽双羽高档塑料食品容器项目)1个,5000万元以上项目(博创汽车配件尼龙扎带生产项目)1个;推进项目5个：新型出口刨花板加工项目、顺林跑步机板生产项目、芊芊二期智能化生产加工项目、康铃保健器材生产加工项目、机械保洁材料加工项目;跟踪在谈项目5个：禾丰水库生态休闲旅游项目(蓝莓种植深加工及采摘生态休闲旅游项目)、异质结电池装备制造项目(汉能集团投资3亿元)、机械设备塑料配件项目(拟投资7000万元，已于县经开区对接)、高档玻璃展示柜项目(拟投资6000万元，整体收购华龙塑业)高档出口皮鞋生产项目(广州亚鸥公司投资6000万元)。与此同时，一些传统企业加速转型升级力度，双马实业、棕麻制品厂等通过加大固定资产投资规模，进一步夯实了发展基础。 3、重点项目推进迅速。投资5.18亿元的新型出口刨花板加工项目，已建成6万车间及成品库和办公用房、完成1.2亿元设备采购、累计完成投资2.5亿元，计划2018年1月投产;投资1.05亿元的顺林跑步机板生产项目，已进入生产设备安装调试阶段，累计完成投资7000万元，计划2017年11月底投产;投资2.1亿元的芊芊二期智能化生产加工项目，累计完成投资4500万元，计划2018年8月投产;投资5000万元的康铃保健器材生产加工项目，累计完成投资3500万元，目前已经进入设备购置阶段，计划2017年12月投产。 （二）园区新区平台效益彰显 县工业园三期在我镇境内的各项建设任务如火如荼推进。一是道路建设推进迅速。稼先路北延伸段(内环北路至马庙新区金桂路)正在建设中，年内可通车使用;洪桥路(纬十二路至纬十四路)、纬十五路(209省道至东风路)正在建设。二是安置拆迁和谐有序。洪桥村都塘组拆迁户单户连体房(在高河新山安置区)已分配，汪洋安置房A、B、C、D四幢楼计划在11月分配到户(130户)，独秀大道火车站旁商品房还建房及汪洋安置区四期安置房(108单户连体房)正在建设。三是服务园区工作跟进有力。汪洋龙岗组2.7亩土地已征地、清表，县公交公司停保场主体工程正在建设。中基能源企业落户在汪洋、洪桥境内，征地、清表等工作正在进行。四是园区基础设施配套日臻完善。汪洋安置区绿化、亮化工程完工。工业园三期独秀大道(火车站至内环北路)、内环北路、稼先路(纬十一路至内环北路)绿化和亮化等配套设施工程已完工。汪洋安置区(三期)污水改造工程正在实施，11月底可结束。汪洋安置区43、44网格拆违工作完成。火车站环境整治工作已基本结束。各项工程项目的顺利实施，为县工业园重大工程和重大项目顺利推进做出了贡献。 马庙镇园区企业依旧保持了强劲的发展势头。特别是纸塑制品企业“抱团发展”，积极寻求新思路，拓宽新市场，仅10月份参加广交会的纸塑制品企业就达数十家，签订销售合同预计产值达5亿元，纸杯、精细研磨辊、工业刷、化工颜料等产品走向国际舞台，促进了传统产业的转型升级。 纸塑制品出口加工基地进入规划设计阶段。纸塑制品出口加工基地建设项目开始规划设计，迈出了可喜的一步，由中国中铁工程设计院开展可研、规划、设计工作，目前已经进入初步论证阶段。 集镇新区各项建设有序推进。跃进安置区绿化、亮化等配套设施完善,新区“月亮湖”文化广场完工，月亮湖周边新增绿化面积1万平方米，农商行、中心幼儿园陆续投入使用，汪洋路“白加黑”提升工程顺利通车，新区污水管网提升工程顺利完工，山水华庭房产项目顺利开工建设，新区二期山塘安置区封顶，配套设施正在规划设计，集镇新区正逐步成为马庙镇政治、经济、文化中心。 （三）民生工程稳步推进 1、美丽乡村建设如火如荼 政府驻地、合一中心村按照规划要求，完成了各项工程建设，累计投入资金1500余万元，集镇区的路网、绿化、亮化进一步完善，棕纱市场小区环境得到了彻底改善;中心村的基础设施得到了彻底改善，群众的幸福指数有了很大提高。2017年省级中心村乐胜村、县级中心村枫林社区各项工程也在迅速推进。 2、畅通工程加速推进 我镇2017年畅通工程建设任务13条道路，共计22公里，已基本完工。 3、“5588”工程全面完工 启动了3座水库除险加固工程、完成了年度67处“5588”工程的建设任务。 4、“一事一议”财政奖补项目全面完工 利用“一事一议”财政奖补项目，完成了蒋叶路沿线、马枫路沿线以及马郑路沿线的亮化全覆盖，安装路灯500余盏，方便了群众夜间安全出行。 5、其他工程推进情况较好。平改立已竣工验收，两座危桥正在改造，预计年内能完工。危房改造工作，2017年危房改造任务59户，其中建档立卡贫困54户，已经全部竣工，共发放危改资金69万元。农村改厕工程，上级分配我镇改厕指标120户，目前在郑河、泥河两村试点施工，预计11月份竣工并验收。 （四）社会事业协调发展 1、计划生育工作稳中向好 计划生育目标责任制、村为主工作机制和责任追究制不断加强，计生二孩政策得到有效落实，免费孕前优生健康检查全面推进。 安全生产工作深入推进 在全县乡镇中率先推进安全监管网格化管理和政府购买第三方服务，目前运转良好，全镇的安全生产态势平稳。3月份结合市安全生产巡查，对涉及到的10余家企业全面落实隐患整改，及时销案，保证了企业的安全生产。 脱贫攻坚工作有序推进 马庙镇现有未脱贫户434户972人，2017年拟脱贫529人。我镇开展精准帮扶，全面落实脱贫攻坚九大帮扶措施，确保2016年已脱贫户和2017年未脱贫的每个贫困户至少有两项产业增收项目，有一套脱贫方案，有一名公职人员结对帮扶。通过精准帮扶，实现了产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育资助、危房改造全覆盖，各项扶贫资金均及时打卡发放到位。光伏扶贫、就业扶贫等个性化扶贫政策也得到有效落实。结合马庙实际，我们选择应洁利公司、华鑫塑料包装公司、南山部落农业开发有限公司作为马庙扶贫工厂(车间、或基地)，就地就近吸纳有劳动能力贫困人员就业，带动贫困户增收脱贫。 尤其值得一提的是为了彻底解决贫困户的住房问题，镇政府又出资35.6万元安排以前已改造过的现又出现危房的33户贫困户(维修21户、重建12户)实施危房改造。 4、文明创建工作有声有色 获得省“文明村镇”光荣称号，并多次在县文明创建及“三线三边”季考核中获得较好成绩。以城建规划所为依托，组建了城管联勤执法中队，全天候在集镇区开展巡逻，实现了集镇区城镇管理的常态化。同时，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育，群众的文明程度有了较大改善。 5、其他工作齐头并进 完成上级军事部门交代的各项军事训练任务;完成年度征兵工作任务;在急难险重工作中发挥民兵应急分队作用明显。全年发放低保、五保、残疾人救助等1030.9933万元。城乡居民参保率达95.6%，提高缴费档次完成112%，城非医保完成率达101%。260亩工矿废弃地复垦工程已通过市局验收,190亩新增耕地正在复垦。河长制、林长制得到了有效落实。 7、政府自身建设得到加强 通过开展省委巡视组反馈问题专项整治，我镇进一步建立健全了机关管理制度，加强机关效能建设，坚持周调度会制度，严格落实中央八项规定，机关干部工作作风进一步增强，工作效率进一步提高。 二、2018工作安排 2018年重点做好以下工作： 聚焦经济发展，抓好重点项目建设 努力实现经济发展新跨越，力争经济增量和发展的质次“双升”。围绕县委县政府下达的各项任务，同时对照马庙镇的发展规划，做到既考虑到增量，更着重于质量指标，确保经济总量位居全县前列，同时引导企业转型发展。配合县文化委，推进孙家城文化遗址公园项目建设、扎实推进2000亩的蓝莓种植及深加工项目，协调推进岳武高速东连接线工程征地、拆迁及取址安排以及城北水厂征地、拆迁及施工环境协调工作。 2、聚焦城乡统筹，扎实做好特色小镇建设 加强与县经开区对接，扎实做好纬十四路、纬十五路(209 省道至东风路)、外环北路建设、洪桥路(纬十四路至纬十五路、汪洋路)建设以及园区区间道路、停保场建设的相关协调工作，争取相关项目早日完工，进一步加速马庙镇融入县城的进程;继续完善新区基础设施配套，协调推进新区农贸市场、山塘安置区以及中心幼儿园周边的各项配套设施完善;扎实推进209省道沿线民宅的提升工程;继续推进2017年省级美丽乡村建设乐胜中心村各项建设，确保顺利通过上级验收并取得佳绩，同步实施2017年县级中心村枫林中心村建设，下大气力推动农村“三大革命”的顺利推进，并形成长效机制，努力实现城乡发展面貌一新。 3、聚焦产业兴镇，扎实做好招商引资工作 在促进科林、芊芊等在建项目在2018年全部投产达效的同时，争取县委县政府的支持，启动安徽省纸塑制品转型升级示范基地的征地拆迁工作，并按照规划设计要求，遵循“规模扩大、设备升级、产品提升”的原则，优选15--20家左右成长性好的纸塑企业，采用“统一规划、统一设计、统一建设”的模式，高标准建设安徽省纸塑制品转型升级示范基地。同时，进一步营造“亲商”、“稳商”氛围，积极组织赴外招商，进一步招大引强，进一步做大做强镇域经济，培植稳定税源。 聚焦基本保障，扎实做好各项民生工程 确保基础设施大提升、群众得实惠，精心实施“5588”工程、危房改造、畅通工程、“一事一议”财政奖补项目，切实改善农村的基础设施和生活条件;同时通过精准施策和精准帮扶，稳步推进扶贫工作。不断扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗的覆盖面，争取应保尽保。继续探索引入第三方审计镇村财务方式，进一步规范村级财务运行管理机制，确保镇村财务良性循环，严把“低保”、计生奖扶、农补等涉农资金的申报审核关，坚决杜绝任何形式的套取涉农资金的行为，一经发现坚决查处，以进一步加大对弱势群体的关注和帮扶。 马庙镇人民政府 2017年11月10日

  2025-07-15

• 【投资岳西县】2017年主簿镇政府工作报告

  2017年1月19日在主簿镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长童家峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、紧盯目标，实干苦干，实现“十三五”良好开局 2016年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，坚持稳中求进、稳中求快，坚持克难攻坚、奋力争先，全力实施“八大工程”，较好完成了全年目标任务。实现财政收入372.4万元，增长30%;招商引资完成全年任务的146%;固定资产投资增长15%;农商行存款余额1.49亿元、贷款余额1725万元，全镇人均存款超过1.8万元。 （一）脱贫攻坚再发力。“双包”机制全面建立，人、财、物全面聚焦脱贫攻坚。170户3KW户用光伏电站和6座各100KW村集体光伏电站并网发电，光伏扶贫效益日益显现;发放两批共计80万元产业奖补资金，小额信贷放贷258.6万元，贫困户发展产业积极性进一步提升;易地扶贫搬迁、危房改造户房屋主体完工，正在陆续入住;贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，政策兜底扶贫措施全部落实到位;开展2次脱贫攻坚村级互查，“4+1”档案不断完善;2016年度“户脱贫、村出列”任务高质量完成，顺利通过省第三方评估验收。 （二）产业结构再优化。茭白种植面积保持稳定，新建50亩新品种实验基地，新发展100亩茭白田套养甲鱼基地;新发展猕猴桃100亩、油茶50亩、其他经济林50亩;茶产业效益进一步提升;天麻、葛根等中药材初加工产业势头不减，成为群众增收主渠道之一。通过创作精美展示品、制作特色工艺品、秸秆对外销售三大途径，实现了茭白秸秆综合利用新突破，得到县委、县政府充分肯定。观赏“万亩映山红长廊”，避暑“黄金山庄”，探秘国家级“古井园保护区”，体验特色美丽乡村，参研二祖山禅宗文化，采摘水果之王猕猴桃，这些乡村旅游项目、产品逐渐得到游客青睐，七里冲旅游开发公司五 一、十一组织策划的亲子游、团队游初获成功，乡村旅游已从幕后走向了前台， 一、三产业融合发展获得新收益。 （三）基础设施再完善。主簿中心幼儿园、主簿中心学校标准化运动场及围墙、大门附属工程主体完工;主簿生态小流域治理工程完成工程措施90%，治理成效明显;总投资120万元水利水毁工程全面完工，有力解决了群众饮水、茭田引水等问题;南田、大歇高标准基本农田建设项目基本完工;农网改造升级工程完成年度任务;革命老区资金项目顺利完工;启动了黄湾广场建设工程。完成了集镇供水主管道铺设、部分农户管道安装及延伸工程，彻底解决了集镇供水保障不稳定问题;污水处理项目已进入招标程序;基本完成了客运站建设;实施了两条区间道路建设工程;集镇卫生和主簿河河道保洁全面推行市场化，全镇文明创建成效大有提升。完成大塘中心村河道清瘀、部分农户房前屋后整治及500米河坝建设;篮球场、文化广场、乡村大舞台投入使用;安装路灯35盏;大塘中心村绿化、亮化、美化初见成效。大歇古井园中心村建设理念、成效，得到社会各界充分肯定，富有乡土气息、文化特色的美丽中心村远近闻名。 （四）社会民生再改善。农村道路畅通工程、“八小水利”等工程类民生工程完成年度任务;医疗、养老、教育、救助救济、文化、食品安全、基本公共卫生服务等民生工程顺利实施;低生育水平保持稳定，全面“二孩”政策和诚信计生宣传力度加大，全面落实各项奖励扶助政策。及时调解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”。定期开展建筑施工、校园、食品、防火、防汛、交通、消防等安全生产宣传教育和隐患排查治理，社会保持和谐稳定，防汛实现“零伤亡”，防火实现“零火灾”。建成应用“智慧广播”和信息群发平台，定期开展各类管理服务事项宣传;继续收集、挖掘主簿传统特色文化，定期开展群众性精神文化活动，文化促进发展作用日益彰显。 （五）自身建设再加强。进一步完善分工负责制、包点负责制、包保责任制，坚持用制度管人、按制度办事;扎实开展《廉政准则》和《纪律处分条例》学习，严守政治纪律和政治规矩;扎实开展“两学一做”教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论，切实增强“四种意识”，尤其是核心意识、看齐意识;切实抓好镇、村财务监管，规范意识进一步提升;坚持作风建设常态化，办事效率和质量进一步提高。 二、众志成城，奋力拼搏，过去五年成绩显著 五年来，我们始终坚持“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，主动适应新常态，展现新作为，实现了农村经济和社会事业全面进步。五年来，主簿镇先后荣获全国“一村一品”示范村镇、国家级生态镇，建成两个省级美丽乡村中心村，大塘省级美丽乡村中心村获批建设，古井园省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，原生态果菜合作社荣获国家级规范合作社。 这五年，实现特色产业大发展。在巩固茭白、猕猴桃、茶叶、中药材初加工传统产业基础上，金松生态养黑猪、秦华蒙生态养鸡、爱大山养羊、原生态合作社套养甲鱼泥鳅均获成功，“一村一品”、“一镇多品”产业发展样板，得到推介、推广。 这五年，实现基础设施大改善。共修村组水泥路55条71公里，拓宽村组道路5条13公里，实现组组通水泥路;实施了小农水重点县建设项目、小流域综合治理项目、高标准农田建设项目、“八小水利”和农村安全饮水工程，共修堰渠40余处8000余米，修山塘25口，整治沟河18条，实施饮水工程8处、解决了2500人安全饮水问题。实施了农网升级改造工程，供电质量、安全保障水平全面提高。 这五年，实现人民福祉大提升。农民人均纯收入由2012年7160元增长到2016年11400元，农商行存款由2012年9600万元上升到2016年1.49亿元，南田、主簿贫困村成功出列，4年减少贫困人口1082人。深入开展了“三线三边”整治和文明创建活动，主干道、中心村庄进一步绿化、亮化、美化、净化，人居环境得到显著改善。公共文化体育活动场所逐渐增加，群众性精神文化生活日益丰富，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感和安全感不断增强。 这五年，实现了自身建设大加强。我们坚持依法行政，严格执行中央、省、市、县各项规定，严格执行政府工作规则，严格执行干部考勤考绩、财务审批和机关内部管理制度，扎实开展机关效能建设和镇直单位政风、行风整治行动，政府自身形象得到提升。 五年成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群共同努力奋斗的结果，是社会各界支持配合的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持、帮助主簿发展的领导、同志、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济实力还不强，横向比有差距，纵向比进步不快;主导产业发展层次不高，缺少新业态、新模式，提质增效空间大;水利等基础设施还有欠账;特殊困难群体脱贫压力大;农村综合改革步伐不够快;生产建设环境不够优;干部作风、办事质量有待进一步“接地气”。对此，我们一定要认真对待，切实改进完善。 三、齐心协力，力争上游，再创未来五年新辉煌 未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期，是同步小康的决胜期，更是再创辉煌的窗口期。全镇上下要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬和传承主簿人民精神，勤俭发奋，抢抓机遇，主动作为，永不懈怠，用实干、实力、实效开创更加美好的明天! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、稳中求快，坚定不移实施“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，持续打好“五大攻坚战”，实现创新主簿、美丽主簿、生态主簿、实力主簿、小康主簿，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展乡镇排头兵。 未来五年的主要预期目标是：全镇财政收入年均增长15%以上;固定资产投资年均增长12%以上;农民人均纯收入年均增长15%以上;环境保护、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、党风廉政建设、脱贫攻坚等“一票否决”工作成效全县领先。 （一）实施创新发展。思想决定思路，思路决定出路。全面贯彻落实上级创新发展行动，切实增强镇域经济发展动力。全面推进工作谋划、决策、落实创新，坚持用新理念、新模式创造新业绩。依托现有产业优势，借助“互联网+”，深入推进一二三产业融合发展，积极培育六次产业发展新样板。全面落实和承接乡镇涉农服务体系改革和行政综合执法体制改革，进一步提升为民服务质量。 （二）实施协调发展。一花独放不是春，百花齐放春满园。按照“全域”理念，点面结合推进美丽乡村建设，力争五年内建成1个特色小镇、6个美丽中心村、若干个美丽自然村，全面提升产业发展、基础设施和基本公共服务水平，成功创建既有面子、更有里子的休闲农业与乡村旅游示范镇。 （三）实施绿色发展。绿水青山就是金山银山。全面加强环境保护，实现国家级生态村全覆盖。大力推进有机、绿色、无公害化生产，积极创建全国有机食品生产基地。力争五年内全面完成境内中小河流生态、景观治理，把绿水打造成为“聚宝盆”。加强林政资源管控，广泛开展植树造林活动，把青山打造成为“摇钱树”。 （四）实施开放发展。开放永无止境，大开放促进大发展。重点做好交通、水利、乡村旅游、环境治理、农产品深加工等重大项目谋划、建设、招商工作。积极争取上级支持，启动北部乡镇快速通道谋划工作，力争五年内建成开放大通道;进一步加大通村、通组道路改扩建力度，实现“大通畅”、“微循环”。加大招商引资力度，加快现有产业、生态、文化等资源开发进度，实现保护与发展齐头并进，切实提振发展活力。全面实行“等高对接”，认真学习发达乡镇先进经验，再创主簿开放发展新篇章。 （五）实施共享发展。共建共享、共享共建，是政府一切工作的出发点和落脚点。如期高质量完成脱贫攻坚任务，农民人均纯收入领先全县平均水平，楼房率达100%，就医、就学、救助实现“应保尽保”。建成立体化、数字化、网格化社会治安防控体系，建立健全安全生产监管长效机制，人民群众安全感、幸福感逐年攀升。不断加大公共文体基础设施建设投入，建成更多文化广场、文化乐园和特色文化传承平台、载体，大力弘扬乡贤文化，引领社会精气神，引领政风、家风，让主簿人民精神源远流长。 {C} 四、{C}不忘初心，继续前进，打造决战之年新亮点 2017年，是实施“十三五”规划的重要之年，是落实承接上级改革创新的深化之年，更是脱贫攻坚的决胜之年，做好今年工作责任重大、意义重大。 今年要重点做好以下五个方面工作： （一）全员决胜脱贫攻坚 巩固脱贫攻坚成效。开展2014、2015、2016年度脱贫户帮扶责任、措施、成效“回头看”，坚决做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”，全力防范返贫发生。谋划实施村级集体经济发展新项目，力争六个村集体经济收入再有新进账。推进脱贫项目落地见效。按时完成2017年度户用光伏电站建设，做好建成电站维护和问题整改，确保“阳光收入”稳定长久。做好产业奖补、小额信贷工作，帮助贫困户更好就业、创业。全面完成大歇、余畈、狮畈、青年四大易地扶贫搬迁集中点建设，继续实施危房改造，全面消除D类危房。加大健康、教育、五保、低保、救助救济等扶贫政策宣传，让所有贫困户都感受到党和政府的温暖，不丢一户一人。压实脱贫攻坚帮扶责任。进一步强化全员精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保力度不减、措施不虚。进一步强化“单位包村”，及时帮助解决困难问题，组织干部到村到户走访帮扶，确保帮扶有真金白银投入。进一步强化“干部包户”，切实掌握贫困户致贫原因，根据实际制定切实可行帮扶计划，确保帮扶有项目、有成效。 （二）全力推进美丽乡村建设 坚持用新理念引领美丽乡村建设，建成更多有乡土气息、生态气息、文化气息的美丽乡村示范点。加快美丽集镇建设。完成集镇供水改扩建工程，建立市场化、专业化管理长效机制。建成集镇污水处理厂，完成弱电杆线入地、店招店牌整治、绿化和亮化改造、区间道路硬化、休闲文化广场、公厕扩建等工程，争取启动实施主簿河综合治理工程，提升集镇整体绿化、亮化、美化成效。加快中心村庄建设。全面完成大塘中心村庄建设内容，顺利迎接上级验收;开展农户房前屋后绿化美化等环境综合整治，修通大塘至狮畈道路，启动新塘农民文化乐园和景观塘建设。精细化做好古井园中心村扫尾工程，高质量通过省级验收;创新推介营销模式，建成乡村旅游示范点。启动后备中心村建设。树立全域美丽乡村理念，积极鼓励各村整合资源，因地制宜建设美丽乡村中心村后备村，不断提升美丽乡村“外在美”。全面完成主簿生态小流域治理工程，争取启动黄湾省级美丽乡村中心村建设。整合易地扶贫搬迁、交通、水利、环保等项目资金，建设更多“小而美”省、市、县级中心村后备村。提升产业发展层级。实施品质、品牌、产业化战略，宣传引导群众合理用药，保持茭白好品质、好品牌。支持群众新建猕猴桃基地，扩大种植规模，建成集中连片采摘体验园。加大茶叶种植、采摘、制作、营销技能培训，提高主簿茶叶知名度。开展文明创建系列活动。坚持用市场化理念开展美丽乡村清洁行动，健全集镇、中心村、自然村落生产、生活垃圾定点投放、集中处理模式，全力改变“屋内现代化、屋外脏乱差”。开展道德讲堂、最美人物评选活动，宣传弘扬良好家风家训，学习践行社会主义核心价值观，不断提升美丽乡村、幸福人家“内在美”。 {C} （三）{C}全速提升群众获得感 实施好民生工程。按时按质按量完成民生工程建设任务，不断加大后期管护力度，让群众享受更多改革发展成果，切实织密织牢民生“保障网”。抓好安全稳定工作。全面落实安全生产防范措施，持续有效开展安全生产隐患排查整治活动，不断解决安全生产重点难点焦点问题，保持安全生产良好态势。切实做到网格化管控，持之以恒做好防火、防汛工作。全面完成“退宅还耕”任务，保障群众安全，增加群众收益。完善矛盾纠纷多元化调解机制，推行“四步工作法”，推广“警民联调”经验，健全立体化、信息化、网格化社会治安防控体系，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。加快社会事业发展。积极争取支持改善办学条件，不断提高教育教学质量;完成主簿中心学校学生宿舍楼建设，建成使用主簿中心幼儿园。积极动员群众缴纳新农合、新农保、治安保险参合金，提高养老、医疗、财产保障水平。进一步创新计生工作方式方法，确保计生工作升类进位。 （四）全新发展乡村旅游 坚持规划引领。编制《主簿镇休闲农业与乡村旅游发展规划》，加快休闲度假、体验观光产品开发，科学统筹镇内旅游要素，推进以乡村旅游为核心的产业融合发展，全面提升主簿乡村旅游内涵品质。加快景点建设。积极打造林旅、农旅融合模式，充分利用现有茶园、猕猴桃园、茭白田、家庭农场等特色资源，积极打造乡村旅游示范点;积极整合项目资金，建设乡村旅游标识标牌、停车场、观景台等公共基础设施;策划包装一批乡村旅游招商项目，积极引进有理念、有实力业主开发建设乡村旅游景区、景点。举办首届茭白文化旅游节。以茭白为主题、主角，创新举办首届茭白文化旅游节。举办茭白现场采摘品尝、茭白养生保健知识科普、茭白秸秆工艺品展览、主簿乡村旅游主题口号征集、主簿乡村旅游摄影大赛、猕猴桃采摘、游美丽乡村、吃杀猪饭、品特色美食等系列活动，推进主簿乡村旅游再升温、再获益，着力将主簿茭白文化旅游节打造成乡村旅游标志性节庆活动。 （五）全面加强政府自身建设 建设法治政府。所有重大事项，一律坚持科学、民主、依法决策。坚持运用法治思维和法治方式，化解矛盾纠纷、服务人民群众和推进农村经济社会事业发展。抓好政务公开和政府信息公开，自觉接受社会、群众、舆论监督。建设高效政府。深化政府机关作风整治，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，大兴马上就办、办就办好之风;完善责任追究和督查机制，不作为严肃问责，乱作为严厉惩处;切实做到抓铁有痕、踏石留印，确保件件有着落、事事有回音。建设廉洁政府。全面落实从严治党各项规定，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉看齐、自觉行动;严格执行《廉政准则》和《纪律处分条例》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败;建立镇、村工程项目资金使用台账，进一步规范资金监督管理;始终做到严于律己，坚决在依法办事、依规办事、干净办事中保持清正廉洁。 各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，解放思想，奋力争先，敢于担当，主动作为，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2018年宿松县人民政府工作报告

  ―2017年12月16日在宿松县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全县上下在县委的坚强领导下，全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，牢固树立新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度主要目标任务，全县经济社会发展取得了新成就。主要体现在： （一）综合实力实现新跃升。积极应对经济下行压力，有效实施系列稳增长举措，加大实体经济支持力度，增强经济增长协同拉动力，主要经济指标总体呈现增速加快、位次前移的良好态势。预计全年实现地区生产总值177亿元，增长8%；财政一般预算收入11.56亿元，增长8%；社会消费品零售总额70亿元，增长12.4%；固定资产投资185亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入23808元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入10490元，增长9.1%。全县经济运行稳中有进、进中向好，质量和效益进一步提升。 （二）产业转型迈出新步伐。着力推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整，预计三次产业比为22.4:47.5:30.1。实施转型升级“六大工程”，工业经济持续增长，新增规上工业企业28家，规上工业增加值增长9%。九成风电加快推进，国电三期开工建设，战略性新兴产业产值增长13%。传统产业转型升级大力推进，红爱股份入选国家智能制造项目。创新能力加快提升，完成工业技改投资63亿元，申请发明专利309件、授权发明专利19件，新认定高新技术企业4家，新增驰名商标1件、著名商标3件、安徽名牌2个、安徽工业精品2个、省级绿色工厂1家、技术中心2个、技术创新示范企业2家、“专精特新”企业3家、两化融合管理体系贯标示范企业4家。成功举办首届产需对接会,34家省知名企业、科研院所与我县16家企业实现对接。经开区与安徽工程大学、普和电子与安徽大学等产学研合作平台建立。现代服务业大力发展，乡村旅游、现代物流、健康养老等新兴业态蓬勃兴起，新发地农产品物流园、华中世贸城建设加快，浩瀚汽车城汽车超市启动招商，全县电子商务完成交易额4.9亿元，跻身“全国电子商务进农村综合示范县”。大宗农作物生产保持稳定，特色农业加快发展。油茶、水果种植面积分别达10万亩、3.2万亩，稻虾连作、稻鸭共养规模达5.2万亩。金坝、龙成、绿蒂等示范园区带动作用凸显。宿松香芽荣获义乌国际森博会金奖。全县累计流转土地36万亩，新增农民专业合作社134家、家庭农场106家，市级以上“一村一品”示范村达29个。产业结构进一步优化。 （三）发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”制度，88个县级重点项目预计完成投资144亿元。安九高铁宿松段正式动工。北沿江一级公路宿松段路基全线贯通。S248许下段全面动工。G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程前期工作基本完成。实施畅通工程620公里，江阔、田墨等县乡道路改造完成。铁路道口平改立完工11个。灾后恢复重建桥梁51座。各类水利工程完成投资3.6亿元。华阳河蓄滞洪区安全区建设项目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎实推进。“三圩联圩”完成省年度投资计划。西湖圩治理、临江排涝站二期项目建设加快，11座小水库除险加固工程全面实施。12个贫困村农网升级改造全面完成，全县电网建设投资达2.2亿元。平台承载能力明显增强。经开区基础设施PPP项目顺利实施，“一气一管”工程加快建设。晨旺产业园大板厂启动试生产。南方电子产业园建设稳步推进。顺科电子、品炫电子实现投产。成微电子、欧沃电子等项目陆续开工。临江产业园基础设施不断完善。明星路桥、经七路桥建成通车。公用码头、物流园项目加快实施。标准化厂房二期主体完工。众智皮革、澳元皮革等项目建成投产，皮革制造业实现增加值2.4亿元，增长495%。发展基础进一步夯实。 （四）城乡建设彰显新形象。启动县城总规修编，完善城市控规，划定中心城区49.35平方公里开发边界，开展高铁新区、高速出入口、河冲水库区域规划编制。乡镇总规修编全面启动，“多规合一”积极推进，城乡空间功能布局不断优化。征地拆迁政策进一步统一规范。县城重点工程建设加快。人民东路延伸、龙门南路二期等道路竣工交付使用，城区交通拥堵得到缓解。环城南路一期、G105改造三期、振兴大道南延伸项目加快推进。向阳河生态治理、二水厂扩建等工程着力实施。东城风景、高速出入口等一批积水点得到整治。皖蜀春市场老旧小区完成改造。东北新城完成拆迁204户、征收300亩，黄湖东路、龙湖路、华阳路等道路基本建成。强化城市综合治理，城管体制改革顺利推进，数字城管平台加快建设。首轮1000辆共享单车投放运行。“三治三增三提升”扎实开展，拆除违法建筑1.2万平方米、广告牌1375块，绿化补植60万平方米。美丽乡村建设深入推进，完成10个乡镇政府驻地建成区整治建设和13个省市中心村、26个县级中心村建设。投入6500万元实施农村环境“三大革命”，乡镇污水处理设施逐步完善，改造农厕7500户，清理陈年垃圾4682吨，顺利通过全省首批验收。趾凤、柳坪等特色小镇建设扎实推进。文明创建有力有效，我县荣膺“第二届省文明县”，洲头乡、北浴乡迎宾村获评“全国文明村镇”，城乡人居环境不断改善。 （五）绿色发展取得新成效。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断加大。县乡村三级河长制体系建立，实现河长全覆盖。林业增绿增效行动成效明显，完成人工造林2万亩，新建森林长廊示范段8公里、森林村庄5个。生态示范文明县创建稳步推进，建成省级生态乡镇8个、生态村12个。“绿盾2017”、“候鸟行动”扎实开展，华阳河湖群湿地外贷项目积极实施。推进最严格耕地保护，全县土地利用总体规划修编完成，全域永久性基本农田划定。水资源管理不断强化，涉水非法建设、非法采砂行为得到有效遏制。湖泊生态治理工程、矿权出让制度改革稳步实施。蓝天行动深入开展，加油站油气回收、燃煤锅炉整改、重点行业企业挥发性有机物治理工作切实加强，黄标车加快淘汰，农作物秸秆综合利用率达85%以上。关停长江沿线非法码头13个，取缔非法混凝土搅拌站14家，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场15家，关闭粘土砖瓦企业43家。环保督察反馈问题整改和交办信访件查处成效明显。节能减排目标任务全面完成。美丽宿松建设取得新进展。 （六）改革开放释放新活力。深化营改增改革，全面落实减税降费政策，预计减轻企业税费负担7000万元，行业平均减负率达23%。推进金融创新，帮助企业担保贷款8.1亿元、转贷1.6亿元，新增政府性融资16.1亿元。全县金融机构贷款余额126.2亿元，增长26.9%，存贷比提升5.6个百分点。红爱股份、智达电气等企业上市培育工作扎实进行。“互联网+政务服务”建设加快推进。“多证合 一、一照一码”和“双证整合”深入实施。新增各类市场主体4311户，增长34.9%。不动产登记改革取得阶段性成果。公共资源交易监管制度体系不断健全，市县一体化交易平台建设顺利完成。大力推进领导招商、产业招商、以商招商。欧沃、诺凯鸿等8个总投资超20亿元电子信息产业项目成功签约，首位产业规模不断壮大。总投资200亿元新能源汽车特色小镇项目达成合作意向，重大项目招商取得历史性突破。盘活僵尸企业力度加大，华恒轻工并购万里汽配，中安智创收购鹏远机械，“腾笼换鸟”成效显著。促成优派国际、易事特与县内企业联手合作，资本招商效应初显。全年引进各类项目72个，其中超亿元项目16个，实现固定资产到资22.8亿元。积极支持企业“走出去”，实现进出口总额4300万美元，境外投资实现“零突破”，开放型经济水平不断提升。 （七）人民获得感有了新提升。全年民生支出预计达39.1亿元，占财政一般预算支出85.3%。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，整合各类资金5.2亿元用于脱贫攻坚。产业扶贫项目到村到户覆盖率达100%，光伏扶贫电站如期并网发电，贫困劳动者实现就业2.7万人，贫困人口综合医保补偿达21.8万人次，实施易地扶贫搬迁426户1299人，选聘贫困人口生态护林员456名，资助各学段建档立卡贫困生2.2万人，发放社保兜底脱贫资金2.5亿元，新增扶贫小额贷款4.1亿元，资产收益扶贫惠及1.9万贫困人口，基础设施扶贫、社会扶贫等成效明显，年度20个贫困村有望全部出列，2.3万贫困人口实现脱贫。新增城镇就业6424人，新建返乡农民工创业园2个。实施全民参保登记，五险参保持续扩面，机关企事业单位退休人员养老金、城乡低保再次提标。出台综合医保补充保障办法，城乡居民医疗保障水平进一步提升。集中供养特困对象照料护理、特困人员丧葬补助制度建立，残疾人两项补贴实现全覆盖。新解决5.7万人饮水安全问题，开工建设保障性住房562套、建成468套，完成农村危房改造2034户。教育“推均”通过国家评估验收，投入资金约6亿元，征用建设用地31.8万平方米，新建学校4所、单体校舍60幢，新建配套项目1657个。教育质量稳步提升，高考本科达线率53.8%，安师大附属复兴中学揭牌招生。公共文化服务体系建设深入推进，文艺惠民活动积极开展，“宿松诗歌节”系列活动成功举办。全民健身蔚然成风，荣获“全国群众体育先进单位”称号。健康宿松建设着力推进，农村家庭医生签约服务和省级慢性病示范区创建工作取得新成效，人口计生服务水平不断提升，县域医共体试点成效初显。食品药品安全监管切实加强。县工商联获评“全国五好县级工商联”。科技治超力度加大。“铸安”行动扎实开展，安全生产形势保持稳定。“七五”普法深入实施，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，县医调会荣膺“全国模范人民调解委员会”。投入6100万元建设“天网”工程，社会治安防控体系不断完善。“守护平安”系列专项行动取得实效，人民群众安全感持续提升。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、物价、供销、气象、消防、档案、地方志等工作进一步加强，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、文联等事业取得新成绩。各位代表！一年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲重作”专题教育，着力转职能、改作风、提效能，政府自身建设全面加强。强化依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议49件、政协提案94件。深化“放管服”改革，建立健全“3+2”清单制度，行政审批效率不断提高，政务服务环境进一步优化，窗口办理各类事项33.4万件。政务公开大力推进，县政府网站被评为“第二届省文明网站”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，规范公务用车管理，严肃查处各类违法违纪案件，从严治政水平不断提升。各位代表！2017年的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们清醒地看到，因政策调整变化和自身工作问题，少数年度目标任务难以全面完成，当前发展中还存在不少困难和问题：实体经济面临诸多困难，经济下行压力仍然较大；多数企业创新乏力，新兴产业占比不高，转型发展任务繁重；人才、土地、资本等要素趋紧，发展保障能力亟待加强;基础设施和民生领域还有不少短板，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨；政府工作还存在不足，服务意识、工作效率特别是抓落实的能力有待进一步提高，等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以县“脱贫摘帽”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，不断开创打造“四个强县”、建设美丽宿松新局面，奋力谱写社会主义现代化建设宿松篇章。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，力争增长10%，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持创新发展，推动转型升级实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，坚持质量第 一、效益优先理念，加快调转促步伐，着力解决县域发展不平衡不充分问题。推进改革创新。认真落实“放管服”各项措施，深入推进行政审批制度改革和商事制度改革，着力打造优质营商环境。深化财税制度改革，加强预算绩效管理，落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，释放市场活力。积极引导金融支持实体经济，深入推进“4321”政银担、过桥贷模式，提高担保放大倍数，力争担保规模6亿元以上。引导各类基金对县内企业进行股权投资，确保1-2支股权基金落地。推进企业进入资本市场直接融资，推动智达电气、红爱股份、酷米科技主板上市，力促春润食品、乡园禽业新三板挂牌。深入推进“全创改”，抢抓转型发展先机，力争搭建产学研平台2家，新建省级工程（技术）中心1家，新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2个、“专精特新”企业2个，完成工业技改投资65亿元以上。弘扬劳模精神和工匠精神，增强制造文化软实力，争创省质量强县示范县，力争新培育省名牌产品2个以上。加快落实自主创新政策，激发和保护企业家精神，厚植“双创”沃土，新建省级众创空间1家，争创星创空间1家，专利申请350件。用好产需对接平台，加强与省内知名企业合作，加快我县企业转型升级步伐。优化产业结构。立足现有产业基础，加快结构调整，做强首位产业、做大主导产业、做优特色产业，提高产业核心竞争力。着力培育和发展战略性新兴产业，推进电子信息产业集群发展，实现酷米电子、顺科电子量产达效。推进风力发电、光伏发电等新兴产业发展，力促国电三期、九成风电建成投产。加快传统产业改造提升，力促互益纺织、锦绣经纬编恢复产能，推动产品提档升级；引导全县中小服装企业通过股权重组、合作经营等模式集聚发展；推进油茶精深加工，打造全省知名油茶品牌。着力构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场80个、专业合作社80家以上，培育产业联合体2个，新增“三品一标”认证4个以上。用好产业发展基金，深化区域合作模式，打响洲头特色农产品品牌。发挥农业龙头企业带动作用，推广龙成集团“公司+基地+农户”发展模式，支持许岭发展特色种植养殖业。加快生产性服务业创新发展，力促新发地农产品物流园一期建成，引进培育冷链物流、仓储配送、工业设计等业态，加快服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我县产业结构优化调整，促进经济提质增效。促进消费升级。顺应消费新趋势，推动商贸零售、旅游休闲等服务业态提档升级，加强优质特色商品和服务有效供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。力争新增限上商贸流通企业5家以上。力促华中世贸城一期开业经营，推动浩瀚汽车城运营商入驻，丰富宿松商贸城业态，打造各具特色、互为补充的区域性商贸中心。大力推进电商宿松建设，力争电子商务交易额增长30%以上，全力打造国家级电商示范县。鼓励社会资本进入养老、教育、医疗等领域，增强多层次供给能力。加快小孤山景区综合服务项目进度，支持中明生态农庄创建五星级绿色生态农庄，提升石莲洞景区品质，确保白崖寨景区通过4A验收。鼓励发展民宿经济，激发乡村旅游活力，培育旅游新业态。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，综合运用土地、金融、财税等调控手段，扩大住房公积金制度受益群体，推行“房票”安置和货币化安置，着力保障房地产行业健康发展，积极满足群众多样化居住需求。 （二）坚持协调发展，构建均衡格局下好城乡统筹“一盘棋”，加快新型城镇化进程，强化规划建设管理，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，不断提升发展整体性。建设宜居城市。坚持规划引领，推进多规合一。加快县城总规修编，完成高铁新区总规编制，推进高速出入口片区、何冲水库等区域控规编制，拓展城市发展空间。稳步实施县城重点工程。突出路网畅通、排水防涝和景观提升，抓好环城公路、G105改造三期、振兴大道南延伸等主干路网建设，启动松兹排涝站建设和老城区排水系统雨污分流改造，完成生活污水处理厂二期扩建工程，积极谋划新耕河出口段和二郎河穿城段景观带建设。着力推进东北新城开发建设，完成核心区征迁。开展将军山路隧道前期工作，启动洋河西路、流山西路建设，加快罗汉山路、石莲洞路等工程进度，基本贯通核心区路网，拉开东扩区框架。推动“一中心两园两河”和“一馆四中心”建设，适时启动中央公园周边商业圈建设，打造城市新地标。全面推进“两治三改”专项行动，强化违法用地、违法建设管控查处，加快老旧小区改造，完成1000户棚改任务。加强数字化城管平台建设，加大环境卫生、市容秩序治理力度，持续开展占道经营、乱停乱放、违规广告等专项整治，规范小区物业管理，推动城市管理精细化常态化长效化。改革公交车运行模式，完善停车场等配套设施，改善城市交通环境，努力缓解出行难、停车难问题。大力振兴乡村。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展新动能。深入推进二郎界岭等农村“三变”改革试点，确保省级中心村集体经济年经营性收入10万元以上。着力推进美丽乡村建设，加快7个省级中心村、25个市县中心村建设，完成自然村环境整治任务。大力推进农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾PPP项目，确保完成1万户改厕任务，实现乡镇政府驻地污水处理全覆盖。推动乡镇总规修编，推进滨江新城建设，完善中心集镇基础设施，打造洲头葡萄小镇、趾凤旅游小镇、柳坪竹海小镇等一批特色小镇。完善农村交通基础设施，优质高效完成农村道路畅通工程。加强路政管理，提升交通生命安全防护能力。完成年度4座病险小水库除险加固工程，确保“三圩联圩”、西湖圩治理项目竣工。力争电网基础设施建设投入3亿元以上，实现松兹变、趾凤变建成投入运营。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）坚持绿色发展，改善生态环境树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护和环境治理，努力提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。加强环境整治。深入开展蓝天行动。加大工业大气污染防治力度，实行主要污染物排污许可证管理和排放量等量消减制度。深化燃煤锅炉淘汰整治，持续开展黄标车清理淘汰，实施餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项治理，不断改善大气环境质量。抓好秸秆禁烧和综合利用，支持众泰新能源、凯迪热电联产项目尽快投产。全面实施土壤污染防治计划，加快编制土壤污染治理修复规划和土壤环境保护方案。推进重点流域和饮用水水源地农业面源污染综合防治示范区建设，落实“一控两减三基本”措施，实现化肥农药零增长目标。抓好黑臭水体整治，加快向阳河综合治理，启动白洋河综合整治。强力推进湖泊生态治理，拆除所有围拦网，启动非法圈圩整治，确保华阳河湖群水质逐步达标。加快城乡垃圾集中处理，推动垃圾发电项目开工建设。积极做好第二次全国污染源普查。全面完成环保督察反馈意见整改任务。抓好生态保护。严守生态红线，强力推进国家级生态文明示范县创建工作。坚持把生态功能放在首位，构筑北部山区绿色屏障。稳步实施“六大重点工程”，完善公益林补偿机制，完成年度造林绿化任务，加大森林防火工作力度，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个，推动林长制落地生根。健全河长制，推行湖长制，落实“一河一策”、“一湖一策”，严格湖泊水域空间管控，深化河湖管理保护专项行动。完成黄大湖发展规划修编，加快华阳河湖群湿地保护项目进度，争创钓鱼台省级湿地公园。巩固非法无证码头和非法采砂整治成果，推进长江岸线资源保护性开发利用。加强土地、矿产等资源节约集约利用，强化高标准基本农田建设，加大建筑石料用灰岩矿开发监管力度，推进汉玉石材、磷矿石精深加工和综合利用。着力抓好节能减排工作，推动绿色循环低碳发展。 （四）坚持开放发展，拓宽发展空间实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资与引技引智并举，不断提高开放型经济水平，为发展注入新活力，增添新动力。建设开放大通道。着力打通交通主动脉，力争G105太湖交界至通站路段工程尽快开工，推进安九高铁宿松段、S249破凉至牌楼段等项目建设，确保G50高速出口北迁、S248许下段主体完工，实现北沿江一级公路宿松段顺利竣工。积极谋划环湖公路、通江船闸等战略性项目，加强华阳河蓄滞洪区安全区建设工程跟踪对接，全面启动黄湖大桥建设，推进公用码头建设。加快构筑公铁对接、江河畅通、水陆联运的现代立体综合交通网络体系。打造开放大平台。抢抓国家推进开发区转型发展机遇，学习借鉴安庆市筑梦新区成功做法，推进园区管理体制创新，促进要素聚集，构筑开放发展先行区。促进经开区产城融合发展。完善设施配套，启动站前东路道路排水、消防站等工程建设，加快基础设施PPP项目进度，推进凤湖环境综合整治，完成陈汉路二期、宏业路二期等工程建设。加快重大项目建设，基本建成20万平方米标准化厂房，力促欧沃电子、中安智创建成投产，推动品炫电子、晨旺三期等项目增量扩能，确保经开区主要经济指标增速领跑全县。加快建设临江产业园。启动产业规划修编，进一步明晰产业定位和发展重点。大力推进核心区征迁和基础设施建设，加快实施环境治理改造PPP项目，完成临江排涝站二期、标准化厂房二期、物流园建设。力促经纬材料、鑫明光伏等项目开工，确保生物质、纤维素等项目投产。推动皮革产业集聚发展，努力形成完整产业链条，打造国内领先的皮革制品基地。力争完成工业总产值25亿元以上、税收5000万元以上。加强入园项目管理，建立项目退出机制，盘活闲置低效用地，提高全要素生产率，变有限资源为有效资源。认真开展“四送一服”活动，切实解决企业发展中面临的突出困难和问题。构筑开放大格局。深入开展“招商深化年”活动，继续坚持领导招商、产业招商、专业招商，积极推行“重资本、轻资产”、“资本+项目”等招商新模式，突出招大引强，全力推进新能源汽车小镇建设和上下游配套招商，打造新能源汽车零部件产业园，力促聚合物锂电池、德曼电子产业园、香港品牌服饰产业园等项目签约，引进2-3家拟IPO企业到我县注册，不断提高招商质量和水平。强化签约项目跟踪服务和督办落实，构建协调推进“绿色通道”，力促易键电子、诺凯鸿电子等一批重大项目尽快开工投产。力争全年新引进项目50个，其中超亿元主导产业类项目10个，超5000万元项目20个，实现固定资产到资23亿元以上。加快培育外向型产业，发挥政府引导资金撬动效应，鼓励企业自营出口，确保新增进出口企业3-5家，实际利用外资1000万美元，实现进出口总额4700万美元。 （五）坚持共享发展，增进民生福祉自觉践行以人民为中心发展理念，把人民对美好生活的向往作为工作追求，全面打赢脱贫攻坚战，抓好各项民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。实现脱贫摘帽目标。围绕年度2.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列和贫困县摘帽目标，紧盯“两不愁三保障”这个靶心，紧抓“四率一度”这个核心，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。在特困群体上下功夫，认真落实教育、健康、低保、五保、残疾人、住房保障等扶贫政策，确保政策到户到人见实效。在产业扶贫上下功夫，进一步促进特色种养、旅游、电商等产业扶贫与就业扶贫深度融合，让每个有劳动意愿的贫困户都有产业或就业帮扶，让每个村级集体都有持续增长的经济收入。在基础设施上下功夫，强力推进易地扶贫搬迁项目建设，不断提升农村地区公共服务能力，切实改善人居环境。在资金保障上下功夫，坚持财政资金向脱贫攻坚主战场集聚，加大涉农资金整合和存量资金清理力度，形成多元化、多层次、多渠道的扶贫投融资体系。在精神扶贫上下功夫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困户发挥主体作用通过自身努力脱贫致富。办好民生实事。认真实施年度民生工程。落实更加积极的就业政策，确保新增城镇就业超5000人。全面实施全民参保计划，完成年度基金征缴3亿元以上。加大特殊困难群体帮扶力度，做好“救急难”工作。推进社会养老服务体系建设。完善工资支付保障机制，维护农民工合法权益。实施农村危房改造2800户，力争公租房分配率90%以上。加强学前教育，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。巩固“推均”成果，加快新城关初中、实验中学新校区、临江产业园九年一贯制学校等项目进度，促进教育优质均衡发展。支持安师大附属复兴中学发展，稳步推进普通高中课程改革，助推职业教育健康发展。加快健康宿松建设，积极争创省级健康促进示范县。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，开展县级公立医院编制周转池制度试点。加快县医院新院区、县中医院医养中心和县妇幼保健院建设，推动乡镇卫生院开展等级创建。加强妇幼健康服务，提高出生人口素质。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强公共体育设施建设管理，广泛开展全民健身运动。统筹推进文化事业和文化产业发展，着力打造一批乡土文化品牌。健全公共文化服务体系，实现县乡文化中心和村级农民文化乐园三级全覆盖，完成广电发射台迁建。力促川气东送宿松分输站开工建设。认真做好第四次全国经济普查。完成村（居）民委员会换届选举工作。支持工会、共青团、妇联、文联、红十字会等群团组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、地震、气象、老龄、物价、供销、盐务、档案、保密、统计、地方志等各项工作。创新社会治理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系。完善安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，强化安全隐患排查和治理，坚决遏制重大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进省级治安卡口、市级毒品检查站建设，依法严厉打击黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等各类违法犯罪活动，全力打造平安宿松。加大路面巡查和源头治超力度，提高科技治超水平。加快推进全流程电子化改革，强化公共资源交易平台建设。着力规范信访秩序，完善领导接访、带案下访，引导群众网上信访、逐级走访，依法打击违法信访行为。实施“雪亮工程”，加快县乡村三级综治中心规范化建设，提高综治平安建设水平。强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，做好社区矫正和法律援助工作。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，不断提升双拥优抚水平。 三、切实加强政府自身建设新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在党的领导下开展工作，严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党建各项工作，加快转变政府职能，不断提高行政效能，着力建设人民满意的服务型政府。强化宗旨意识，坚持为民施政。始终立足于人民、服务于人民，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。改进政府服务方式，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖。正视能力不足问题，增强学习本领，不断提高适应把握引领新常态的能力和水平。创新联系群众方式方法，多渠道了解社情民意，及时回应群众关切，全力以赴排民忧、解民困。完善“互联网+政务服务”，推进县乡村三级政务平台互联互通，主动提供更加优质高效的服务，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。强化法治意识，坚持依法行政。深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加大全民普法力度，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各方意见。全面推进政务公开、办事公开，主动接受社会监督。落实重大决策合法性审查全覆盖，健全决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步规范政府重大事项决策行为。加强执法监督，规范行政执法行为，不断提升依法行政水平。强化担当意识，坚持务实勤政。牢记守土有责、守土尽责，把担当负责的作风落实到具体工作中，多做打基础、利长远的实事。完善绩效考核评价体系，大力解决干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。加大督查问责力度，重拳整治不作为、乱作为、慢作为，切实打通政策落地“最后一公里”。健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，为干事创业的干部撑腰鼓劲，引导广大干部敢于担当、真抓实干，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。强化廉洁意识，坚持从严治政。严格落实中央八项规定和省市相关要求，巩固扩大巡视整改成果，驰而不息纠正“四风”，推动政府系统党风廉政建设常态化、长效化。大力开展节约型机关建设，严格控制“三公”消费。加大行政监察和审计监督力度，完善权力运行制约和监督体系，全方位扎紧制度笼子。扎实开展工程建设、脱贫攻坚等领域突出问题专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，以零容忍态度坚决惩治腐败，努力打造政治生态上的绿水青山。各位代表！新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，全面加快“四个强县”建设步伐，共同谱写美丽宿松新篇章！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年孚玉镇政府工作报告

  2017年3月15日在孚玉镇第七届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长何明金各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，团结和带领全镇干部群众，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，坚持围绕中心、服务大局，坚持以新型工业化、新型城镇化、农业现代化为主攻方向，着力增投入、稳增长、调结构、惠民生，全镇经济持续健康较快发展、社会保持和谐稳定。主要体现在：综合实力平稳提升。全年实现地区生产总值32.8亿元，比上年增长10.4%；完成固定资产投资6.96亿元，较上年增长21%；实现规上工业总产值13.6亿元，增长20.8%；财政收入1.076亿元，增长30.9%，完成县定预算任务140%；城乡居民可支配收入18667元，增长12.2%，全面完成了年度目标任务。招商引资工作取得显著成效，与兄弟单位一起共同引进投资10亿的晨旺木业产业园，2016年实际到位资金1.028亿元;安徽科宝电子实现投产，完成固定资产投资5273万元。农业现代化发展稳步推进，农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实。服务大局循序推进。围绕全县工作中心和发展大局，积极服务，主动作为，全力协助园区建设、龙门南路、环城南路一期、振兴大道延伸、合安九铁路“平改立”、“新发地”市场建设等重点项目建设，积极承担主体责任，落实相关工作任务，着力化解各类矛盾纠纷。全年征地1000亩以上，有力促进了县重点项目和重点工程建设，支持和维护了全县发展大局。城乡面貌持续改观。加强基础设施建设，累计投资610万元，完成城区50余条背街小巷治理项目，基本实现背街小巷改造全覆盖；已完成孚破公路工程招标及签约、5条18.298公里撤并建制村道路硬化、15条14.998公里较大自然村道路硬化等通畅工程；启动完成了1座小水库除险加固、28口当家塘扩挖、2条沟河清淤、2座小型泵站改造计35千瓦、小水工程确权发证等项目。深入推进文明县城创建和“三线三边”环境治理工作，镇财政投入超过450万元，大力实施硬化、亮化、绿化、美化工程，城乡环境明显改善。全年拆违870次，共计27965，规范了城乡建房环境。小湾村作为2016年美丽乡村点，已按照设计要求建设到位。民生工程保障有力。高度重视民生事业发展，积极实施各项民生工程，保障体系进一步完善，城乡居民的获得感和幸福指数进一步提升。民生工程年度任务全面完成。就业和再就业工作扎实开展，社会保障体系进一步完善，“五险”参保全覆盖，城乡居民养老金如期按规足额足额发放，社会救助力度进一步加大。建立帮贫扶弱长效工作机制，积极为贫困户提供各种帮助，落实各项优惠政策，贫困家庭学生得到救助，健康脱贫全面落实。努力改变贫困户现状，切实增强了其造血功能和自我发展能力，有效防控返贫。2016年脱贫工作攻坚逆势上扬，首战告捷，实现了151户、510人脱贫目标。大河村依托区位优势，以乡村旅游作为特色产业，顺利出列。社会事业协调发展。坚持教育优先发展，加强校安工程建设，支持学校改善办学条件，教育教学质量明显提升。基本公共服务均等化步伐加快，城关卫生院、各村（社区）卫生室医疗服务水平不断提高。扎实推进人口和计划生育工作，全面二孩政策有序落实，服务质量全面提升。加快推进社会治理创新，深入开展信访问题和矛盾纠纷排查，找准问题的切入点和着力点，积极探索化解信访积案的有效办法和途径，实现了信访工作局面的根本性转变。全面启动“七五”普法，在全社会营造出遵法学法守法用法的良好氛围。深入开展“铸安”行动，积极排查各类安全隐患。建立健全公共安全监测预警、定期检查、应急联动、风险评估与责任追究机制，提高科学应急、协调应急能力，确保人民群众的生命和财产安全，促进社会和谐稳定。武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作均取得了新成效。需要铭记的是，2016年入汛以来，我县遭受特大暴雨袭击，持续时间之长，降雨强度之大，洪水袭击之猛，受灾范围之广，造成损失之重，均属历史罕见。全镇上下心往一处想、劲往一处使，广大干群紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，演绎出许多可歌可泣的动人诗篇。全镇累计安全疏散、转移安置群众1066人次。灾后迅速成立救灾工作领导小组，妥善安置受灾群众，确保不丢一户，不漏一人，按照“先通后畅”的原则，修复道路、供水、供电等基础设施，全力恢复灾后生产，圆满完成灾后重建工作。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了孚玉发展新篇章。这是综合实力快速提升的五年。五年来，我镇坚持以经济建设为中心，加快产业结构调整，推进三产协调发展，镇域经济大步跨上新台阶。地区生产总值、固定资产投资分别是2011年的1.68倍、2.02倍。2016年财政收入首次超过亿元，是2011年的1.98倍。此外，地税部门因“营改增”政策调整后任务为2480万元，超额完成了入库任务；国税部门“营改增”政策调整后任务为4170万元，连续五年超额完成年度任务。城乡居民可支配收入增长迅速，是2011年的1.97倍。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。主要表现在：工业经济实现新跨越，主导地位日渐增强，通过坚定不移地实施“工业强镇”战略，全镇工业经济呈现出“总量扩大，项目扩增”的强劲发展态势，连续多年获得县工业经济发展先进乡镇奖。2016年末，全镇工业企业发展到82家，其中规模以上工业企业14家，完成工业总产值13.6亿元，完成规模以上工业增加值2亿元。五年来，镇直接招商引资项目10个，引进资金7.12亿元。农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实，已形成畜禽养殖、蔬菜瓜果种植和花卉苗木种植三大农业产业格局，优质蔬菜、经果林、棚鸡棚鸭和生猪养殖等已初步形成规模，实现农业总产值5.9亿元。第三产业迅猛发展，产业支撑作用逐步显现，集聚效应日益凸显。商贸、餐饮、房地产等传统产业持续繁荣兴旺，现代物流、中介服务、家政、广告策划等现代服务业蓬勃发展。五年实现第三产业增加值9.6亿元。这是镇域面貌日新月异的五年。在县直有关部门的通力协作下，五年来，共征地4855亩，拆迁安置328户，及时妥善处理各类矛盾和问题，保证了县城、县经开区和东北新城等各项工程建设的顺利推进。推动了龙门南路、环城南路等重点工程项目的建设，105国道二期拓宽、山水公园续建、通德街道路改造、县大河防洪工程、污水处理厂二期工程、车管所迁建等各项县重点工程建设顺利推进。围绕创建省级文明县城目标，从创建意识到行为养成到任务落实，实施全方位渗入、全过程监管，持久发力，收效明显。加大基础设施和环卫设施的投入，投资1600万元，完成了128条背街小巷的治理，城市基础设施和配套功能日臻完善。实施了一批街巷治理和绿化、亮化工程，旧城人居环境有效改善。加大日常环境卫生清扫和巡管力度，城区环境卫生实现全天候保洁。大力实施“三线三边”环境治理，将治理范围划分“五线十四段”，落实包保责任，形成专人负责、分线段包保、整体协作的工作机制，实现了镇村面貌和环境质量的全面提升。狠抓“两违”管控，五年累计拆违3380次，拆违面积达107407。千万亩森林增长工程圆满收官，完成县下达计划的137.5%，森林覆盖率达26%，城镇居民人均占有公共绿化面积12平方米，城乡面貌不断提升。这是民生福祉持续改善的五年。五年来，我镇始终坚持“以人为本，执政为民”的理念，高度重视民生质量的改善，积极实施各项民生工程，真正改善民生，普惠群众。认真开展城乡低保、农村五保、城乡居民养老和医疗保险、失地农民养老保险、职工社会养老保险、农村住房保险、银龄安康保险、残疾人扶助、廉租房补贴、公租房申报和临时救助等工作，提高了各类社会保障的覆盖面和精准度。重视农田水利、生态林业和农饮工程建设，五年来，累计投入4000余万元，完成农村公路改造106公里；完成当家塘清淤扩挖150口，农村沟河清淤11条，农村危桥改造9座，小型泵站改造12座，小型水闸维修加固3座，小型水库除险加固3座，累计完成投资1000余万元；完成造林和低效林改造3726亩；如期完成小湾、龙山、联盟、大河村、龙跃村7800人口的农饮安全工程。加强了传染病、人畜人禽共患病的防控，城乡卫生服务体系逐步完善。完成36个“一事一议”项目，共发放民生工程资金5162万余元。投入500万元新建镇财政综合办公楼和镇中心敬老院。民生工程在县年度考核中屡获一等奖。各位代表，五年的成就有目共睹、来之不易！这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表及各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结一致、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与孚玉经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇发展中还存在不少问题和困难。主要表现为：经济发展支柱性产业不多，发展后劲不足；脱贫攻坚还有很多硬骨头要啃，恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高；城乡建设领域矛盾协调难度加大，新形势下的社会治理创新亟待加强；少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，机关效能建设和干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更有力的措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我镇经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以工业强镇、农业兴镇、三产活镇、文化立镇为总体思路，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，全面实施“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展行动，打造“创新驱动、城乡协调、生态宜居、区域活力、幸福美好”新孚玉，全面实现小康目标。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值年均递增12%以上；财政总收入年均增长10%以上；社会固定资产投资年均增长20%以上；农民人均纯收入年均增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%。围绕以上目标，必须重点把握以下五个方面： （一）实施创新发展行动，打造创新驱动新孚玉。坚持创新驱动发展，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，着力推进经济转型升级。依托全县产业发展规划，着力发展成长性好、市场竞争力强、财政贡献率大的新型工业项目和科技项目，推动服装纺织、电子信息、建筑材料等传统优势产业改造升级，切实提高企业的核心竞争力，逐步构建“ 三、 二、一”现代产业结构体系。大力发展现代农业，调整优化农业产业结构，大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体，围绕新发地农产品乐园建设，积极发展城郊设施农业、大棚蔬菜、花卉苗木和特色种养殖业。加快发展现代服务业，巩固和发展商贸、餐饮、住宿、婚庆、家政服务等传统服务业，引进和培育金融、物流、电子商务、中介服务、旅游休闲等现代服务业，提高服务业在经济总量中的占比。 （二）实施协调发展行动，打造城乡协调新孚玉。牢牢把握县城发展规划，增强新型城镇的承载力和吸附力，全面提升城乡一体化发展水平，加快城乡一体化进程。加快城市基础设施建设、着力老城区改造，推进城市化进程，力争到2021年，支持完成县城建成区面积达到25平方公里、集聚人口25万以上的目标。坚持城乡统筹发展，建成人口集中、产业集聚、功能集成的重点集镇，力争2021年全镇城镇化率达到80%以上。积极推进美好乡村建设，持续改善农村人居环境。配合推进县城以“四横、两纵、一环”为重点的主干路网建设，全面提升路网等级和通达能力。促进物质文明与精神文明协调发展，大力弘扬中国梦和社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，提高群众文明素养。 （三）实施绿色发展行动，打造生态宜居新孚玉。坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽孚玉。发展1-2个名特优林业产业项目，林农林业收入每年平均达到500元，达到林业增效、林农增收的目标。力争完成我镇低效马尾松改造油茶项目3000亩，改善林分结构，推进生态文明建设。培育花卉苗木基地2000亩。森林覆盖率争取达到28%，城镇居民人均占有公共绿化面积达4平方米，全力打造宜居生态绿色县城。大力发展大河村生态旅游休闲观光农业，让城区居民不出城，也能尽享田园风光。 （四）实施开放发展行动，打造区域活力新孚玉。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，坚定不移提高开放型经济水平。坚持对内对外“双向”开放，建立全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。把招商引资摆在经济发展的首位，进一步强化措施办法，优化发展环境，对招商引资项目实行全程服务，树立开放、诚信、高效、务实的形象，切实做到安商、亲商、富商。围绕产业定位，实行定向招商、补链招商、精准招商，扩大招商规模、提升引资质量。 （五）实施共享发展行动，打造幸福美好新孚玉。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，大力发展社会事业，让城乡居民共享改革发展成果。认真办好民生实事。坚持教育优先发展、均衡发展，加大教育投入力度，不断巩固教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。加强计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，实现人人享有基本社会保障。深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等社会治安工作体系，全面构建社会治安新秩序，保持社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。今年政府各项工作，任务艰巨，意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现地区生产总值增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，固定资产投资增长15%，规上工业总产值增长20%，财政收入增长10%，力争达到1.2亿元。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）统筹兼顾，力促综合实力提升。提速增效推动招商引资。进一步完善招商引资工作机制，定期分析研判招商引资形势，立足自身优势，确定招商方向、任务和项目。进一步优化投资环境，抢抓发展机遇，积极开展各类招商引资活动，突出重点区域、重点产业、重点项目招商，着力引进一批关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业。加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争引进1-2个亿元以上企业，在引进外资企业上要实现重大突破。多措并举拓宽以商招商渠道，力争引进一个台资企业，全面完成招商引资任务。加快构建现代农业体系。以农业供给侧改革为抓手，加快农村土地流转，通过规范操作，将土地流转给经营大户、龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场，实现由分散经营向适度规模经营发展，促进传统农业向现代农业迈进。发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体。大力发展高效生态农业，重点围绕蔬菜、水稻、畜禽、花卉苗木等优势特色产业，推进现代农业产业园、生态畜牧养殖示范区建设。重视发展品质农业，提高有效供给和产业化经营水平，保障“舌尖上的安全”。建设无公害蔬菜生产基地1000亩、大棚反季节蔬菜基地500亩、花卉苗木基地1000亩，培育畜禽养殖示范大户50个。加大镇本级财政支持力度，同时积极向上争取项目资金，重点投向农产品生产基地和精深加工项目建设。帮助龙头企业、专业合作社、种养殖大户等享受相关税收优惠政策。 （二）立足自身，服务县城经济发展。全镇上下要把思想和行动统一到服从服务全县大局上来，坚持在立足自身发展的同时，服务好县城建设管理，服务好园区发展，服务好重点工程建设。围绕中心服务县城建设管理。我镇是县城所在地，服务于县城的建设和管理义不容辞。我们要自觉主动地将我镇的发展纳入到全县发展大局中，竭尽所能保障县城建设发展，坚持不懈抓好县城文明创建，积极稳妥推进县城综合治理。不断延伸全镇经济发展的区域和空间，不断拓展全镇社会事业的深度和广度。统筹兼顾服务园区发展壮大。县经开区作为我县经济发展的三大主战场之一，承载县域经济发展的较大份额，我们必须责无旁贷地为经开区发展提供服务。积极主动协调好经开区发展建设中的各类矛盾，特别是征地、拆迁、安置等过程中的矛盾纠纷调处和环境协调工作，确保按时完成征地拆迁和实质性交地等工作。造福百姓服务重点工程推进。让广大城乡居民更多享受发展成果，我们必须牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，尽职尽责，全力服务于县级重点工程建设，不断改善城乡建设和发展环境，在共建中共享。进一步提振政府形象，进一步改善干群关系，进一步消化各类矛盾。今年要着力服务龙门南路二期、环城南路一期、振兴大道南延伸、华中世贸城、“新发地”市场等重点项目建设。 （三）协调推进，着力城乡面貌改善。常态长效抓好文明创建。不放松、不懈怠、不动摇，持续有力推进文明县城创建工作。在县委、县政府和县文明委统一组织领导下，主动履职尽责，巩固和扩大既往文明创建成果，全面提升创建工作水平。突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和社区干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升城区清扫保洁质量。积极推进文明创建向城郊和农村地区拓展延伸。加大力度建设美丽乡村。加大财政投入力度，发挥群众主体作用，完成乡村环境基本整治。加强交通、水利等基础设施建设。着力加强生态文明建设。持续开展“三线三边”环境治理工作，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施，建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。今年要完成龙山中心村美好乡村建设任务。 （四）精准护航，打好脱贫攻坚战役。2017年，是我镇脱贫攻坚两年实施、三年巩固的关键之年。全镇上下，将整合所有资源，依靠镇、村（社区）两级干部，进一步发挥贫困户的内生动力，保持脱贫攻坚工作的高压态势，务求决战决胜。摸底排查保识别精准。对2017年计划脱贫户，全面进行摸底排查，清除所有不符合条件的户和人，实行动态管理，让该进的进，该出的出，确保识别精准度100%。扎实帮扶让群众满意。进一步完善驻村工作队包村、干部包户制度，所有镇、村干部全员实行包保，每月至少入户一次，逐户制定脱贫时间表、路线图、任务书，依靠督查、调度、评比、考核等机制，促工作开展，保群众满意度100%。因户施策见脱贫成效。抓就业脱贫特别是本地就业保根本、抓产业扶贫特别是三产保长效，增强贫困户造血功能。抓水、电、路基础设施建设，彻底改善贫困户的生产生活条件。针对贫困户的不同属性，统筹实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生态扶贫等。认真兑现国家政策，推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，兜底扶贫。积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。努力探索公司+贫困户、基地+贫困户、电商+贫困户等扶贫新路子，保脱贫常态长效。全面完成今年287户、729人脱贫任务。 （五）民生优先，推进社会事业发展。让群众更好地共享社会保障。保质保量推进各项民生工程实施，进一步落实农村低保、农村五保供养、计划生育奖扶、重度残疾人生活救助、新农合、农民工技能培训、政策性农业保险、SYB创业培训等八项民生工程，工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。让群众更好地享受公共服务。进一步完善计划生育“村为主”工作长效机制，充分调动村级自主抓工作积极性，积极开展计生服务宣传月活动，全面提升诚信计生水平。完善“农家书屋”建设，建设好各村文化、体育场所，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化生活和健身需求。镇本级计划投资700万元，建成2200平方米的孚玉镇综合文化中心；占地60.76亩的明珠儿童体验中心今年全面启动建设。让群众更好地安居乐业。在11个村（社区）实现“智慧社区”全覆盖，推进社会治理创新，提升社会治理水平。建立社会风险评估体系，实施“八位一体”矛盾纠纷排查调处化解例会制，严格依法办事，强化矛盾纠纷摸排、调处力度，努力在源头上预防和控制矛盾、纠纷的发生；强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深入开展生产、建筑、烟花爆竹销售等领域安全隐患排查和专项整治，坚决遏止安全事故发生；抓好森林防火工作；加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，着重解决好土地征用、房屋拆迁的信访隐患。切实做好民族宗教工作，积极开拓中国特色军民融合发展之路，扎实推进国防动员和民兵预备役工作。 （六）与时俱进，加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须牢固树立“四个意识”，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，把时代使命扛在肩上，把群众利益放在心头，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府。依宪施政，依法行政，建设法治型政府。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。要依法接受镇人大及代表监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。解放思想，更新观念，建设创新型政府。积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用。大力推行“互联网+政务”模式。深入推进政务公开，推广电子政务和网上办事，积极发挥网络平台作用，密切关注并及时回应网络舆情。反腐倡廉，倡俭治奢，建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全力打造一支作风优良、廉洁高效的干部队伍。严格控制“三公”经费，铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败。主动作为，勤政高效，建设服务型政府。始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。严格执行工作责任制，坚决杜绝庸政懒政怠政行为，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。各位代表！宏图凝众志，重任催奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，勇立潮头、砥砺前行，为建设富民强镇的宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-15

• 【投资岳西县】2017年巍岭乡政府工作报告

  2017年1月18日在乡十三届人大一次会议 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席和各位代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“生态巍岭、特色巍岭、幸福巍岭、美丽巍岭”发展战略，全力推进改革开放，全力优化经济结构，全面推进美丽乡村建设，全力改善民计民生，全力维护社会稳定，依靠全乡人民励精图治、攻坚克难、务实创新、开拓进取，圆满完成了乡第十二届人民代表大会第一次至第五次会议确定的各项目标任务。 一、经济指标快速增长，农民收入稳步提升。社会总产值由2012年的4800万元增长到2016年的7626万元，年均递增9.7%;全乡财政收入由2012年的65.2万元增长到2016年的156万元，增长138%;农民人均纯收入由2012年3155元增长到2016年7200元，年均增长22%。 二、奋力推进结构调整，强化生态产业发展。积极实施一村一品，突出推进茶、果、药、菜等优势产业，五年共发展优质茶园3300亩，高标准茶厂3座，高山蔬菜种植基地1000亩，“千万亩森林增长工程”3300余亩，药类种植1200亩，果类(板栗、蓝莓)1500亩，同时引导发展生态养殖大户12户，电子商务网店1家，家庭农场及合作社6家，涌现出了以储杰为代表的金榜乡村农家乐、养殖山鸡、中药材等特色产业。2014年6月我乡被授予“国家级生态乡镇”，岳西县丛毛尖茶叶专业合作社今年被评为省农民合作社示范社。 三、基础设施建设实现大发展，农村基础条件实现改善。完成12公里石巍公路升级改造、5公里主巍公路硬化、19.3公里通村水泥路硬化，硬化阴边组、阳边组等12个组级路12.71公里，改造周屋、学堂等危桥6座;完成云峰水库除险加固、燕屋水毁恢复工程、集镇水毁工程，何岭、大岭等山塘扩挖清淤及曹冲河、鱼形河等小型农田水利提升工程;完成农村清洁工程建设;完成高压电网及低压线路绝缘化改造工程8个台区;投资600万元的巍岭小流域治理工程已完成工程量的87%;新建了个两村级为民服务中心、财政计生服务楼、敬老院等公共服务设施，巍岭加油站将于元月20日投入使用。 四、美好乡村建设稳步推进，农村面貌实现改观。拆除危旧厕所，牛棚、猪圈46处，实施房屋装修106户。安装40盏LED路灯亮化工程。拓宽村级道路路肩1200米，整治沟渠1000米。完成中心村庄联户道路1260平方米、区间1600多米道路硬化工程。实施了村庄主道路绿化、村口地标、景观塘、休闲广场、观光亭等建设。保洁常态化管理，安排专人负责，聘请专职保洁员1人，车辆一部，实现了中心村庄户收集、组集中，村转运模式。另通过三线三边整治，强力推进拆违行动，开展文明志愿行动，积极实施集镇区绿化、美化、亮化，实现了文明创建常态化，农村环境面貌大改观。 五、脱贫攻坚卓有成效，居民生活质量全面提高。全面落实各级脱贫攻坚相关政策，按照“六个精准”、“五个一批”要求，实行挂图作战，明确责任和时间点，扎实开展扶贫脱贫攻坚工作。通过近年来持之以恒努力，全乡已建成三个村级100KW光伏电站和178户贫困户3KW光伏电站;各帮扶单位均结合行业实际，积极开展精准帮扶，如交运局为25户贫困户出资到新引进的七彩山鸡养殖场入股，保证每户贫困户每年增收不低于2000元。全乡共脱贫390户1460人，目前全乡尚有政策兜底83户94人，确保了2016年完成脱贫攻坚任务。 六、社会事业和谐发展，群众安居乐业。继续加强教师队伍建设，教师周转房顺利入住;农家书屋实现了行政村全覆盖，巍岭乡高腔剧社蓬勃发展。计划生育工作得到加强，服务功能逐步强化。农村五保、低保动态调整规范运行。新农合、农保参合率达100%。推行网格化社会管理，化解社会矛盾，确保了社会和谐稳定。护林防火、防汛抗旱工作各项措施落实到位，没有发生群体事件和群访、越级访、非访事件，没有发生过安全生产事故。 七、坚持从严治政，政府树立新形象。班子组成以来，我们以作风效能建设、继续解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观等活动的开展为契机，不断加强政府自身建设。一是加强学习。自觉养成“带着问题学、在学中干、在干中学”的良好习惯，不断提高自身素质。二是发扬民主凡属重大问题都经班子成员互相沟通、讨论决定。工作中，班子成员经常交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持，维护了班子整体和成员的威信。三是真抓实干。坚持求真务实，改进文风和会风，讲实话、出实招、办实事、求实效，促进了工作的开展。四是依法行政。大力推进政务公开，自觉接受乡人大依法监督和人民群众监督，认真办理人大议案、代表建议。五是廉洁自律。班子成员时刻牢记“三严三实”，始终保持艰苦奋斗的作风，严格执行中央“八项规定”和上级有关要求，认真履行党风廉政建设责任制，坚持廉洁奉公。做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全心全意为人民服务。五年来，班子成员均未发生违纪违规的行为，树立了良好的表率作用。 各位代表，过去的五年，是我们在乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年;是项目实施最多、乡村面貌变化最大的五年;是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、挑战多的情况下取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位从大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心、支持巍岭经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是产业结构调整有待加强。我乡产业基本以农业为主，第三产业特别是近年来金榜乡村农家乐的快速发展，推动了旅游产业的发展，但是尚未形成完整的产业链，在经济发展比重中占比较小，在促进群众增收中的作用还有待进一步发挥;二是缺乏农产品加工龙头企业支撑，茭白、茶叶等农业产业化经营程度低，抵御市场风险的能力较弱，群众增收的渠道还不够宽;三是部分干部仍然存在“庸、懒、散、软、浮、混”等现象，少数干部责任任意、服务群众意识、发展意识不强，统筹协调和处理复杂问题的能力有待进一步提高。这些问题，乡政府将在今后的工作中认真研究，通过采取支持发展、规范管理等措施加以解决。 二、今后五年工作的指导思想、目标和任务 今后五年是全面实施十三五规划的重要时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。搞好这五年的工作，对于实现巍岭经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。 今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力实施“生态巍岭、特色巍岭、幸福巍岭、美丽巍岭”发展战略，适应新常态，把握新机遇，展现新作为，奋力开创经济社会发展新局面。 今后五年经济社会发展的总体目标是：到2021年，全乡生产总值达到1.2亿元，人均生产总值达到3万元;财政收入达到315万元，年均增长15%以上;固定资产投资年均增长20%以上;农民人均可支配收入年均增长15%以上;生态特色产业体系基本形成，产业结构进一步优化。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 一、积极实施一村一品战略，着力发展生态特色农业 充分利用巍岭山场面积大、生态乡镇的特点，大力发展茶叶、高山蔬菜、中药材、养殖和名贵林果。到2021年，茶园面积达4000亩，通过QS认证茶叶企业3家，年产干茶10吨，年综合产值超过400万元;高山蔬菜种植面积达3000亩，产量达到3000吨;种植白芨、重楼等名贵中药材面积达3000亩;实现有机黑猪存栏2000头，出栏4000头，山羊存栏2000头，出栏4000头;建设苦丁茶基地150亩，蓝莓基地80亩，进一步加强林政管理，使全乡森林覆盖率达到85%，有林地面积达到5万亩。 二、加大招商引资力度，大力推进旅游资源开发 紧紧抓住古井园保护区升级为国家级保护区的机遇，加大招商引资力度，支持天津市赐宇园林绿肥化公司有限公司大力推进以太平寨、丛毛尖景区为主，以圣井峡谷和龙井峡谷、云峰水库景区为点，建设大别山自驾车营地、万亩原生态映山红观赏基地，形成峡谷漂流、徒步穿越、特色种植、养殖观光、休闲度假等为主要内容的生态旅游度假产业带开发，融入石关体训中心、潜山板仓自然保护区等周边旅游圈。通过乡村旅游的发展，带动本地农家乐、农特产品小店、休闲生态农庄等旅游服务业的发展。 三、综合治理村庄环境，全面打造美丽乡村 围绕“文明创建”和全域环境整治，因地制宜，进一步完善垃圾池和垃圾处理设备的布点建设，以辖区内县乡公路、通村道路沿线和各中心村为重点，突出抓好环境卫生、村容村貌整治。规范农民建房管理，以《巍岭乡总体规划》为依据，加大拆违控违力度，强化规划刚性约束;完成巍岭乡小流域治理工程，改善河道环境和保护沿河基本农田;实施农村道路“通畅工程”，提升乡村道路通达水平。加快实施“八小”水利工程，改善农田水利设施，提高防汛抗旱能力。坚决打击非法采砂、捕鱼等违法行为。全面推进美丽乡村建设，继续巩固彭屋、薛河中心村美丽乡村建设成果，通过建设一批省、县级的美丽乡村中心村，使全乡范围内环境风貌得到彻底改观，群众生活环境愈加美丽。 四、加大资金投入，夯实基础设施支撑体系 新建太平寨旅游公路长15公里宽6.5米;拓宽改造宽4.5米村级公路19.3公里，水泥硬化12条宽3.5米组级路15公里，拓宽硬化宽4.5米夹河至金塘循环线5公里;改造危桥涵11座;完成投资600万元的水保项目建设，建防洪堤坝7400米;新建6处拦河坝，修复堰渠9500米，整治当家塘19口;投资980万元实施巍岭河综合治理工程，清淤疏浚河道4.3公里，建河坝2400米、固堤固坡3.4公里、拦河坝6座，绿化堤岸5公里;投资200万元，改扩建集镇供水和污处理设施。 五、多措并举，扎实推进脱贫攻坚工作 按照“五个一批”的基本路径和“六个精准”的工作要求，切实做好贫困村帮扶工作，巩固杨河村、巍岭村2016年出列成果;实施产业脱贫、易地扶贫搬迁、社保兜底等“十大工程”，创新精准扶贫工作机制，全面落实党员、干部结对帮扶制度，确保2017年全面完成主体攻坚任务。规范实施民生工程，规范落实五保、低保、城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助、危房改造等政策，切实保障弱势群体权益。 六、统筹发展农村社会事业 发展教科文卫事业。着力推进全民素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。健全疾病预防控制、疫苗接种、妇幼保健、应急救治、健康教育等公共卫生服务网络。持续推进建设文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。 维护社会稳定和公平正义。继续坚持打防结合的方针，深入开展各项专项治理;建立健全乡、村安全防范和社会矛盾调解网络，强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平;积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件;突出抓好烟花爆竹、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少事故的发生;重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。 七、加强精神文明建设，倡导乡村文明新风 深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、“中国梦”的宣传教育，丰富和完善村规民约内涵，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进诚信建设，通过评选道德楷模和先进典型，倡导文明新风，不断提高公民法律意识和道德素质;积极发展公益性文化事业，组织实施农民文化乐园、乡村文化广场、文化服务中心、广播电视数字化等惠民工程，巩固和拓展农村文艺阵地，积极开展全民健身运动和民俗文艺活动，丰富群众文化生活，深入挖掘本地传统文化和民俗，推广和创新乡贤文化。 八、提升服务，切实加强政府自身建设 各位代表，适应经济发展新常态，实现巍岭发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须顺势而为、主动作为、奋发有为，努力建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 增强法治观念，推进依法治乡。自觉运用法治思维和法治方式，带头学法用法、严格执法守法，切实维护公平正义，全面提升政府工作法治化水平。推行政府权力清单和责任清单制度，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，让政府的权力更加规范，让行使权力的责任更加明确，让权力的运行更加公开透明。深入开展“七五”普法，推进法治宣传教育，提升公民懂法、守法、用法意识。坚决服从乡党委领导，严格执行乡人大的决议、决定，自觉接受人大法律监督和社会公众监督。坚持用制度管权管人管事，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，让权力在阳光下运行。 加快转变职能，加强作风建设。认真落实“八项规定”，着力解决“四风”问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全乡上下营造务实清廉、团结拼搏的良好环境。下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。加强作风建设，坚持“政府工作项目化、项目工作具体化”，强化责任担当，看准的事情就要坚持不放，部署的工作要发扬“钉钉子”精神，强化“一线工作法”的狠抓落实，持续提高政府工作执行力 完善制度建设，坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设“一岗双责”制度，认真落实廉洁自律各项规定，进一步完善廉政风险防控体系，筑牢党风廉政“防火墙”。加强对政府投资项目监管、审计，强化干部廉政教育，健全落实长效机制。推进政府管理服务化，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，切实提高政府办事效率，方便人民群众。 三、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的第二年，恰逢十九大的召开，做好2017年的各项工作，显得尤其重要。2017年我们主要抓好以下五个方面的工作。 一、抓好特色产业富民工程，培育壮大支柱产业 巍岭乡地处大别山腹地，发展特色农业具有良好生态和山场面积大优势，发展药材产业条件得天独厚。在充分发挥农村合作银行对药材产业支持的同时，加大招力度，按照“因地制宜、集中连片”的原则，加强中药材规范化种植示范片、示范户建设，充分发挥以点带面的作用，力争全乡中药材种植面积达1000亩。在发展大规模骨干品种的同时，争取规划一村一品，实现品种多样化，以适应中药产业多样化的需求，有利于占有市场优势。同时在充分发挥农林等技术部门作用下加强与主管部门联系，加强对中药材种植关键技术的引进、试验、示范和对病虫害灾情的监测、预报和防治，确保我乡中药材产业持续、稳定、健康发展。 二、抓好生态旅游利民工程，打响特色农家乐品牌 结合国家级生态乡镇和千年银杏、天然寺、云峰水库、太平寨、圣井峡谷、丛毛尖和纱帽石等自然景观，组织专业人员对总投资5亿元，含林果采摘、攀岩、探险等多个区块的太平寨旅游区编制规划，争取早日与外商达成投资意向;同时，结合金榜乡村农家乐和夹河美丽乡村按照“核心板块支撑，产业长廊带动，特色旅游彰显”发展思路，集“休闲垂钓、领略乡村风情，体验农耕文化”为一体的特色村吃“农家饭”、住“农家屋”的特点，旅游产品由原来的传统观光向休闲度假、峡谷探险、旅游文化等各类综合性项目发展，形成了独具特色的自然生态山水游，民俗风情游、休闲体验游等旅游线路。 三、抓好脱贫攻坚惠民工程，全面实现小康目标 按照“2016年完成脱贫攻坚主攻任务，2017年通过第三方评估验收”的目标，采取多种措施确保到2017年底全乡全部实现脱贫。抓好结对帮扶，做到精准对接，坚持完善“单位包村、干村包户”等扶贫责任制，明确责任、帮扶到底、定点销号，在各类惠民政策和广大贫困群众之间架设一条有效通道，让群众“有信心”“有靠山”，让干部“接地气”“加责任”。按照“扶上马，送一程”的要求，继续对产业发展、外工务工等农户提供信息、技术和资金等相关支持，按照“六个精准”的要求，认真实施“五个一批”，为所有D类危房贫困户进行危改，搬进新居，努力实现“两不愁、三保障”的目标。 四、抓好美丽乡村乐民工程，改善人居环境 进一步完善夹河美丽乡村和巍岭小流域治理水土保持项目建设相关扫尾工作，确保2017年顺利通过省级验收。以乡镇政府驻地建成区整治建设为龙头，着力建设好杨河村太极县级中心村庄建设和相关自然村庄整治工作。重点做好五篇文章：做好田的文章，做到成整成形;做好水的文章，加大水环境整治力度，确保水清、河畅;做好路的文章，道路成网成格;做好林的文章，认真抓好林业绿化，做到品种丰富多彩、布局错落有致、形态高低起伏;做好村的文章，在村口要有醒目亮丽的村名标牌，吸引行人眼球、提升村庄形象。 五、抓好社会治理安民工程，维护社会和谐稳定 提升乡“两个中心”和村“两个工作站”服务水平，健全乡、村、组三级治理体系和服务网络，规范和发挥“综治网格化平台”作用，切实健全治安防控体系，不断提高乡、村人民调解水平，加强与公安、法院及行业调解机构的衔接，努力构建大调解工作体系，推进依法行政，认真做好领导接访办案、矛盾纠纷排查化解、信访积案稳控化解等工作，最大限度化解社会矛盾，切实维护和谐稳定。 各位代表，巍岭正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为加快建设富裕文明、充满生机活力的新巍岭而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资潜山市】2017年痘姆乡政府工作报告

  2017年3月4日在痘姆乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡人民政府乡长胡凯各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、十六届乡人民政府及2016年工作回顾2012年以来，我们紧紧依靠全乡人民，奋力抢抓机遇，积极应对挑战，较好地完成了乡十六届人大历次会议确定的各项目标任务。综合实力稳步提升。财政一般预算收入从380万元增长至700万元，年均增长17%;固定资产投资从1.2亿元增长至3亿元，年均增长26%;农民年人均纯收入从4936元增长至8608元，年均增长15%;累计完成招商引资4亿元。经济结构更趋优化。农特产业扩模增效。大力推进土地、林地流转，高产良田面积达1万亩,发展瓜蒌5000亩、花卉苗木1000亩、油茶2000亩。培育农业产业化龙头企业、家庭农场和种植养殖大户16家。新农生态农业专业合作社被评为国家级示范合作社。工业经济加速转型。引进工业企业11家，建成投产9家，其中规模以上企业4家。小微企业蓬勃发展,新注册企业29家。共实现税收2005万元，解决劳动力就业1180人。旅游产业加快发展。规划建设吴塘、鞔鼓旅游产业园区，求知村被中国地质大学认领为化石村，仙驾村被评为省级特色景观旅游名村，乡村旅游线路初现雏形。市第三光荣院、江徽现代农庄先后建成。皖园生态庄园开工建设。发展基础持续夯实。高标准建成痘天路(痘姆―天柱山)，建成西河西线吴塘段硬化工程，求知村部到汪岭水库道路重新铺筑，修建村组道路近100公里。完成吴塘堤除险加固、汪岭水库渠道整修和鞔鼓黑河整治，整修当家塘107口，修建小型水利工程21个，改善了5000多亩农田灌溉条件。投资600万元实施红星、仙驾、鞔鼓、孙四村高标准农田建设。全面实施脱贫攻坚“1205”工程，扎实推进精准帮扶，仙驾村被列为全国干部驻村帮扶工作现场会参观点。人居环境明显改善。先后编制乡总体规划、土地利用规划、美丽乡村示范点规划和部分村旅游规划。集镇整治及风情小镇建设初具成效，市政设施不断完善，集镇管理进一步加强。美丽乡村建设成效显著，累计投入2800万元建设1个国家级试点村、4个省级中心村、11个县级示范点，村庄基础配套设施逐步完善，群众生产生活条件明显改观，逐步实现了以点带面、连线成片的发展格局。群众幸福指数不断提升。规范实施农村低保、五保、计生奖特扶、危房改造、基本公共卫生服务等民生工程，各类涉农资金安全运行。中学、小学、幼儿园办学条件显著改善，教育质量均保持全县上游水平。计划生育工作水平稳步提升，鞔鼓村荣获国家级计划生育基层群众自治示范村称号。基层医改顺利实施，新建乡卫生院综合楼，村村建有标准化卫生室。6个村农家书屋及文化共享工程投入运营，群众文化生活丰富多彩。我乡被命名为“安徽省民间文化艺术之乡”，痘姆古陶被列入“省级非物质文化遗产”。社保、民政、残疾人、武装、综治维稳、安全生产等工作不断加强，依法治乡深入推进。各位代表，2016年，全乡上下不畏艰难，奋力拼搏，实现了“十三五”大投入、大建设、大转型的良好开局。一是保持发展定力，综合实力迈上新台阶。坚持把“供给侧”作为经济发展的主引擎，推进三产融合发展，经济主指标全面完成。全年实现国地税收入707万元，占年度任务的102.5%。完成招商引资到位资金1.57亿元，占年度任务的125%。完成固定资产投资3.12亿元，占年度任务的104%。金融机构年末存款余额2.59亿元，比年初增加4217万元；贷款余额1.16亿元，比年初增加2069万元。农特产业加快发展。巩固提升瓜蒌产业，加快发展花卉苗木、油茶、葡萄、蚕桑等产业，着力发展休闲农业和城郊农业。新发展各类农特产业基地2100亩。培育新型农业经营主体7家，培育新型职业农民38人。顺利完成农村土地承包经营权确权登记发证、农业补贴“三合一”工作。扎实开展松材线虫病防治、动物防疫工作。积极应对6・30暴雨洪水灾害，将损失降到最低。工业经济稳步发展。指导支持光林蛋制品、信诺食品做响品牌、拓展市场。“林二姐”蛋制品入选中国百强农产品好品牌。推进振兴金属、东升塑业扩模提质。全力推介“非遗”制陶工艺和产品，顺利实现天柱陶瓷重组整合，推动双星建材、天源陶瓷转型升级。积极盘活存量资产，新引进易翔生物能源、仁康药业等企业顺利投产。电子商务中心开业运营。农商行、江淮村镇银行支持企业发展和农户致富的力度进一步加大。旅游产业提速发展。支持江徽农庄申报限上企业。推动皖园、水云间旅游酒店、“安庆人家”等项目落地。持续跟踪天女花旅游项目。成功举办首届“痘姆古陶文化旅游节”，启动痘姆古陶AAA景区规划建设。开发推介陶器、瓜蒌子、鸡蛋干、年糕等旅游新商品8个。骑行观光、农家餐饮、田园采摘、制陶体验、化石探秘等乡村旅游活动持续升温。二是彰显发展魅力，乡村建设涌现新亮点。打造风情小镇。按照“两治理、一加强”的总体要求，投资600多万元倾力打造风情小镇。支线路硬化、人行道修补、下水道疏浚、绿化改造、立面整治、杆线规整、店招更新工程全面竣工。园区入口公园、商贸中心广场、红星村部广场顺利完工，供电休闲广场启动建设。持续加强治脏治乱综合管理，整治提升取得一定成效。集镇外环路已完成方案设计评审。建好美丽乡村。省级提升型中心村仙驾、求知村顺利通过省、市验收，孙村国家美丽乡村建设试点项目有序推进，红星村县级中心村建设基本完成。对天柱山至黄铺道路痘姆段进行全线亮化改造和绿化提升，鞔鼓、仙驾两个公共服务节点投入使用。完善基础设施。积极配合潜水十里绿道银滩湿地公园规划建设，启动天柱山高速出口周边环境整治。农村道路畅通工程建设进展顺利，两年任务19条道路已建成16条，超额完成年度建设任务。县道051线痘姆段改造工程作为市级现场会考察点。及时争取实施汪岭水库溢洪道、西河西线吴塘段、鞔鼓双河等水毁修复工程。实施水利“八小”工程建设，清淤整治沟渠11条、扩挖加固当家塘40口。继续实施安全饮水工程，解决283户饮用水安全。实施8个农网升级改造项目。新建2个光伏电站。三是推动发展惠民，群众福祉实现新提高。全面打响脱贫攻坚战，实现222户547人脱贫，仙驾村顺利出列，圆满完成年度脱贫任务。注重加强民生工程实施监管，规范实施养老保险、低保、五保、新农合、危房改造、残疾人救助等补贴类民生项目。协调推进教育事业均衡发展，中小学办学水平持续提升，教育用地确权发证基本结束。基本公共卫生服务扎实有效，卫生院综合楼主体工程完工。着力推行“新三为主”计生工作模式，完成卫生计生服务机构合并。文明创建扎实推进，接受省级实地测评。征兵工作任务顺利完成。信访维稳、森林防火、防汛抗灾、安全生产、食品药品安全、秸秆禁烧等工作扎实有效，社会大局保持和谐稳定。四是规范工作机制，政府效能得到新提升。推行一线工作法，规范运行为民服务中心和信访接待中心，深化机关干部职工绩效考核，实行政府法律顾问制度，政务效率得到提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议5件，群众关注的一些热点难点问题得到有效解决。政府门户网站规范运行，主动公开政务信息608条。开展村级财务检查，加强村干培训，村级事务更趋规范。强化机关管理，节约行政开支，“三公”经费支出进一步下降。加强项目资金管理，财政资金使用效率得到提高。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。五年来，我们坚持把推进发展作为第一要务，积极谋全局、抢先机、争主动，整体工作抓统筹，重点工作抓突破，农特产业、生态旅游、乡村建设亮点初现。坚持把项目建设作为有力抓手，全力争投资、抓引资、增投入，引进了一批好项目、建成了一些大项目，积蓄了发展后劲。坚持把以民为本作为根本宗旨，将民生改善放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事，解难题。坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同力、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事，先后荣获县以上表彰21项，成功接待6位省部级以上领导视察指导，痘姆的知名度、美誉度稳步提升。各位代表，成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委统揽全局，乡人大、政协监督支持的结果，是广大干群共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向一贯理解支持政府工作的各级人大代表、政协委员及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优；村级集体经济较为薄弱，自我造血功能不强；集镇基础设施不够完善，乡村规划建设管理水平亟待加强；社会治理水平有待提高，发展环境需要进一步优化；行政效能、工作作风与群众的期望仍有一定差距等。对此，我们将在今后工作中采取切实有效措施，认真加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，未来五年，从发展机遇看，国家加快供给侧结构性改革，省市县大力推进“调转促”，为实现痘姆转型发展创造了更多的空间。从区位优势看，我乡交通区位优势明显，资源禀赋良好，将为我乡借势发展提供了有力支撑。从基础条件看，我乡是县美丽乡村建设、全域旅游示范区重要成员，特色农业、工业经济和旅游产业均积淀了一定基础，具备向更高目标迈进的条件。痘姆的发展既面临利好机遇，也面临“提速”与“提质”的双重压力。我们必须抢抓机遇，奋勇争先，开创痘姆发展新局面。按照“十三五”规划和乡十五次党代会总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是：围绕“转型发展闯出新路、绿色崛起走在前列”目标，突出“建设美丽乡村、发展全域旅游”主线，以“农业提升、工业提质、旅游服务业提速”为经济发展着力点，以“乡村面貌改观、民生保障改善、社会治理改进”为社会建设着力点，以“项目建设、法治建设、效能建设”为工作主抓手，奋力建设经济强乡、文化大乡、生态良乡、旅游名乡,确保如期全面建成小康痘姆。今后五年，经济发展的主要预期目标：主要经济指标增幅高于全县平均水平，保持稳步增长。力争到2021年，全乡一般公共预算收入超1100万元，年均增长10%；农民人均纯收入达1.5万元，年均增长12%；固定资产投资达4.8亿元，年均增长10%以上。今后五年，政府工作的主要任务是：着眼实现“千万财政”，加快建设实力痘姆。做大农特产业。稳定粮食种植面积，巩固提升瓜蒌产业，加快发展花卉苗木、果蔬、油茶、蚕桑产业，着力发展休闲农业。争取申报市级以上示范合作社和农业产业化龙头企业8家，支持创办新型农业经营主体20家。做强工业经济。积极引进农产品深加工、生物医药、清洁能源、电子商务等优质项目。加强入园项目运行监测调度，引导企业做大做强，力争新增规上企业6家。支持大众创业，力争新注册企业25家以上。做活乡村旅游。计划引进6个以上休闲度假、健康养老、文化演艺类项目。继续推进江徽农庄二期、“安庆人家”文化园、吴塘山庄度假村和天女花文化旅游项目建设，完成皖园生态园建设。大力支持发展乡村旅游，实现村村有景点，打造精品旅游线路。进一步保护和传承好痘姆古陶文化，构建文旅融合新模式。着眼打造国家级特色村镇，加快建设美丽痘姆。全力扮靓集镇。有序拉开集镇框架，抓好集镇街道环境整治和农民建房管理，提高土地管理和规划管理水平。充分发掘古陶文化元素，全面提升集镇品位，增强集镇聚集力，打造独具地方特色的风情小镇。全力做美村庄。整乡推进美丽乡村建设，强化中心村、自然村庄长效管理，继续实施5-10个美丽乡村示范点建设，形成有品位、有特色、有内涵的美丽乡村集群。全力夯实基础。巩固畅通工程建设成果，拓改建设县乡村组道路50公里以上，打造“外畅、内通、景连”的开放性交通网络。抓好农田水利建设，争取实施汪岭水库灌区渠道改造项目。完成农村电网改造，推进电信、广电、互联网三网融合。着眼创建国家级生态乡镇，加快建设生态痘姆。加强重点耗能和污染企业监管，逐步淘汰建筑陶瓷企业落后产能。严格环境准入，从源头上预防和控制污染。做好废弃矿山植被恢复工作。推进秸秆禁烧。建立“河长制”，加强河道整治管理。加强畜禽养殖污染防治，整治农业面源污染。加强护林防火、人工造林和林政管理，维护生态平衡。着眼全面建成小康社会，加快建设幸福痘姆。大力发展科教文卫事业，进一步改善办学条件，创建特色学校，巩固基层医改成果，提升卫生计生管理服务水平。积极争取痘姆陶器手工制作技艺进入国家级“非遗”名录，适时申报中国民间文化艺术之乡。全面加强社会综合治理，深入开展普法教育、文明创建，统筹抓好安全生产工作，持续加强社会保障，着力改善民生，确保大局和谐稳定。扎实实施脱贫攻坚“1205”工程，壮大村级集体经济收入，提升贫困群众自我发展能力，全面完成脱贫任务。 三、扎实做好2017年工作2017年是新一届政府工作的开局之年，是落实十三五规划、深入开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。今年经济社会主要预期发展目标是：实现地区生产总值增长10%，财政一般预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，城乡居民可支配收入增长12%，人口自然增长率控制在9‰以内，确保完成节能减排任务。实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）坚持创新发展，培育经济增长新动能。加快推动农业质效新提升。大力推进现代农业观光走廊建设，开发特色农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能。计划发展瓜蒌200亩，花卉苗木150亩，蔬菜基地200亩，建设油菜花观赏基地，试点打造仙驾葡萄、求知茶桑2个田园综合体。争取申报市级以上合作社和龙头企业3家，积极创建“三品一标”农业品牌。探索发展“互联网+”“旅游+”农业发展模式，支持大户创办新型农业经营主体5家。加快构建工业发展新体系。主动承接“医药健康”县级首位产业布局，支持光林蛋制品、信诺食品、新农生态专业合作社做响健康食品品牌，推动仁康药业、永康药业投产达效。加速推进易翔生物能源扩模增效。推动天柱陶瓷、振兴金属、汇昌服饰、东升塑业等传统企业转型升级。推进电子商务基地建设。支持能人回乡创业，力争新注册企业6家以上。加快打造旅游发展新格局。编制乡村旅游规划，推进全域旅游开发，打造山水观光、休闲度假、特色乡村、历史人文四大旅游板块，形成一纵（潜水南岸）一横（痘天路）两条旅游线路，即全力整治西河西线、六潜高速天柱山进出口，配合建设十里绿道银滩湿地公园，打造滨河观光带；串并吴塘红星沿线美丽乡村示范点、农庄、农家乐、瓜蒌园、古陶厂、化石遗迹点，打造精品乡村游线。以天柱陶瓷公司为依托，创建古陶AAA景区。申报乡村休闲农家乐3家以上。 （二）坚持协调发展，构建乡村建设新格局。瞄准打造“特色风情小镇、全域美丽乡村”目标，坚持乡村统筹、建管并重，构建乡村一体化发展新格局。做靓集镇。坚持规划引领，突出精品定位，强化品牌建设，积极申报创建古陶旅游特色小镇。完善水、电、通讯、绿化、亮化等基础设施配套功能，不断提升集镇综合服务能力。调动各方力量，强力推进X051县道痘姆红星段改线(集镇外环路)工程。做美乡村。加速推进孙、红星中心村建设提升，确保顺利通过上级验收。积极申报建设2个自然村庄整治示范点。持续抓好痘天路、罗木路沿线综合整治，建好生态产业廊道，大力发展美丽经济。强化文明创建，加强农村人居环境治理，健全美丽乡村长效管理机制，倡导健康文明的生活方式。做优田园。不断加强农村基础设施建设，优化农业生产条件和农民生活环境。继续实施痘姆至水吼、西河西线两条乡级公路建设，全面完成畅通工程建设任务。加快农村电网改造，推进电信、广电、互联网乡域全覆盖。大力抓好五丰河节水改造、汪岭河小流域治理，继续争取实施八小水利工程、安全饮水工程，切实加强水利工程建后管护。加强对已征收地块的管理，加速推进具备条件的地块进入市场，申报孙窑厂土地整理复垦项目。 （三）坚持绿色发展，持续提升生态竞争力。合理开发利用土地、农业、旅游资源，发展循环经济，增强可持续发展能力。配合上级主管部门加强重点耗能和污染企业监管，进行燃煤排污整治。做好青口、汪岭采石场关停验收和植被恢复工作。保持森林防火、秸秆禁烧高压态势，力求实现“零火点”。持续加强动物防疫工作，推进养殖业规范有序发展。推进痘姆水厂、求知水厂饮水源保护区水污染防治，实施集镇生活污水全面治理项目。加强人工造林和林相改造，推进林业特色产业发展。严厉打击电鱼药鱼、非法捕猎行为。 （四）坚持开放发展，着力扩大经济外向度。坚持联动招商、精准招商，力争新引进工业、旅游休闲类亿元以上项目2个。强力推进“安庆人家”文化园、水云间旅游酒店建设。确保皖园生态庄园一期工程在年内竣工。协调推进求知圩猪保种基地建设。盘活存量土地和厂房，推进建筑陶瓷、服装加工企业资产重组。高标准完成第三次全国农业普查，深入推进农村产权制度改革、金融改革，加强农村集体“三资”管理，激发农村发展活力。 （五）坚持共享发展，切实增进群众获得感。强力推进脱贫攻坚，用好用活扶贫政策，实施好贫困村后续帮扶项目，推进光伏发电、易地扶贫搬迁等项目建设，统筹落实旅游、电商等产业扶贫和教育培训、社保兜底、小额信贷、雨露计划资助等举措，集中优势资源向出列村和贫困户倾斜。高质量完成33项民生工程，统筹做好“新农合”、医疗保险、养老保险、失地保险和就业保障工作，扩大社会保障惠及面，实现应保尽保。完善低保、五保、孤儿、残疾人救助等社会救助体系，完善敬老院标准化建设，实现应救尽救。全力深化平安痘姆建设，扎实推进“七五”普法和依法行政工作，强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，依法化解矛盾纠纷。重视社会诚信体系建设，联动打击恶意欠薪、恶意逃债行为。紧拎安全生产工作，坚决防范安全事故发生。支持特色学校创建，纵深推进教育均衡发展，做大做强教育品牌。全面提升乡卫生院服务功能，扎实推进健康扶贫，继续加大村级文化体育、卫生医疗等服务体系建设。优化计生服务，促进人口均衡发展。继续做好武装工作，高质量完成征兵任务。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了更新更高的要求。我们要切实转变职能，主动作为，努力建设人民满意政府。建设学习型政府。强化学习意识，抓好集体学习和个人自学，进一步提高理论素养和政策水平，不断增强科学决策和引领发展的能力。强化创新意识，把握新形势，拓宽新思路，积极稳妥地解决历史遗留问题和发展中遇到的难题。建设法治型政府。坚持依法行政，完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序办事。自觉接受各级人大代表及政协委员监督，广泛听取社会各界意见，做到阳光执政。深化政府信息公开，畅通互动渠道，全面提高政府公信力。建设服务型政府。坚持群众路线，倾听群众呼声，切实帮助基层群众解决实际问题。加强作风建设，解决好不作为、慢作为问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象。强化责任担当，心无旁骛抓落实，立说立行干工作，坚持高位高频调度督查，确保政府工作言必行、行必果。建设廉洁型政府。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，坚持用制度管权管事管人，严防“微腐败”。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，控制“三公”经费支出。切实加强项目资金和村级财务管理，有效稳控、积极化解乡村债务。新的一年，我们将办好6件实事：1、全面完成集镇整治任务，深入推进风情小镇建设。2、建成孙国家级美丽乡村试点村、红星县级中心村。3、实施X051县道红星段改线工程，拉通集镇外环路。4、建成痘姆-水吼、西河西线两条乡级公路，全面完成畅通工程建设任务。5、实施易地扶贫搬迁和光伏扶贫工程。6、建成潜水吴塘段水毁修复、五丰河节水配套改造工程。各位代表、同志们，团结就是力量，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，万众一心，攻坚克难，开拓创新，奋力开创小康痘姆建设新局面！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年许岭镇政府工作报告

  2017年3月12日在许岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上乔奇各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2016年及过去五年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府团结全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，锐意进取，攻坚克难，扎实苦干，保持了经济社会良好发展态势，全年完成社会固定资产投资6.29亿元，完成招商引资1.2亿元，完成财税收入833.08万元，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的各项目标任务。招商引资成效明显。按照“招大、引强、选优”的总体要求，切实加强领导、强化责任，坚持主要负责人带头招商，健全完善招商引资工作机制，不断强化招商引资工作。2016年完成重点招商引资项目2个，其中：安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目完成固定资产投资4500余万元，安徽正宏生态科技发展有限公司新增投资1600余万元，超额完成了年度招商引资任务。东乡新型建材、城乡综合体、中明省级粮食储备基地等新项目有序推进，为新一年度的招商引资工作打下了坚实基础。现代农业深入发展。积极应对水灾不利影响，坚持防汛、抗旱两手抓，努力将水旱灾害损失降到最低，实现了大灾之年无大难。认真贯彻中央“一号文件”精神，认真落实强农惠农政策，主动适应现代农业发展新趋势，深入推进农业社会化服务，稳妥开展土地流转工作，不断壮大农业经营规模，全镇新增流转面积5230亩，新增新型农业经营主体7户，新增设施农业11家。土地确权颁证工作基本完成。全年新造林2886亩，超额完成了千万亩森林增长工程建设任务。基础设施建设加速推进。坚持把加强和改善交通、水利等基础设施建设作为强基础、惠民生、促发展的工作重点，不断加大投入，精心组织实施。投入1600余万元，新建村组道路20条40.98公里；投入400余万元，启动实施甘霖村5000亩高标准农田建设；投入400余万元，完成白云和甘霖片水利自建自管项目；投入360余万元，完成许岭水厂供水工程和水源地保护项目；投入274万元，完成10个“一事一议”财政奖补项目；投入150余万元，完成2016年度农建工程建设任务；投资70余万元，启动实施职中桥和联四桥2座危桥改造。村级规范化活动场所建设成效明显，许岭社区和滴露村新村部顺利竣工并投入使用，为民服务功能进一步提高。文明创建扎实有效。扎实开展“三线三边”环境整治，大力开展治违治乱行动，依法组织对3个村5处2000余平方米的违法建筑实施了强拆，有效遏制了“两违”蔓延势头；继续完善保洁社会化服务，清理“僵尸车”214辆、拆除破损广告牌357块，清运垃圾2300余吨，主干道沿线和镇区的环境污染得到有效治理，镇域环境卫生进一步改善。针对群众反映强烈的乱停乱放、交通拥堵等热点难点问题，我们高度重视，积极作为，紧紧依靠社区、职能部门和广大群众，通过规划停车位、建设临时停车场（点）、聘请交通疏导员等措施，初步解决了重点路段、时段的交通拥堵问题。美丽乡村建设持续推进，矮脚中心村建设顺利通过县级验收，宏富中心村成功申报2017年度省级示范村。各项社会事业全面发展。高度重视精准扶贫工作，切实加强领导，强化责任，狠抓督查，大力开展精准识别、精准脱贫工作，累计发放扶贫小额信贷483万元、扶贫产业到户资金139.1万元，实施危房改造97户、倒房重建73户、易地扶贫搬迁32户，1220名贫困人口成功脱贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。全面贯彻落实党的教育方针，规范办学行为、提升办学水平，义务教育教学质量不断提升，碎石初中荣获2016年度全县教学质量综合评估农村中学第一名。全年累计发放各类涉农补贴1875.47万元、惠及39701人次；发放民政民生工程资金711万元；积极开展因灾理赔，全年赔付参保农户357.64万元。认真落实全面二孩政策，扎实开展人口计生优质服务活动，充分发挥利益导向机制的激励和引导作用，全年共发放奖特扶资金40.25万元，广大群众对人口计生工作的满意度日益提升。社会主义核心价值宣传教育不断深入，群众性文化活动蓬勃发展。不断深化平安创建活动，及时排查有效化解各类矛盾纠纷，综治维稳信访工作取得新成效。安全生产、食品安全、森林防火、动物防疫、防汛抗旱、防溺水等各项工作有效开展，残联、社保、文化、武装、团妇等工作取得新成效。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，本届政府积极适应经济发展新常态，始终牢牢把握稳中求进工作总基调，齐心协力，奋力拼搏，较好的完成了镇十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”既定目标和“十三五”的良好开局，为许岭跨越发展奠定了坚实的基础，谱写了许岭发展史上浓墨重彩的崭新篇章。过去的五年，是镇域经济持续发展、综合实力不断增强的五年。五年来，通过持之以恒抓招商，森淼公司的纤维素、精制棉项目成功落户县临江产业园，中明、正宏、黄雀畈等一批现代农业项目顺利建成投产，改变了原有传统农业生产模式，对促进全镇现代农业的发展起到了示范和带动作用，成为镇域经济发展的强劲动力。五年来，累计完成财税收入4716万元、连续三年实现突破千万元大关；累计完成招商引资4.1亿元、连续五年超额完成县下达的招商引资任务；成功引进民丰村镇银行，许岭农商行存贷款余额实现双亿元。过去的五年，是基础设施建设快速推进，镇村面貌重换新颜的五年。五年来，通过实施“一事一议”财政奖补和畅通工程等政策，累计投入资金2900余万元，先后建设村组水泥路70公里、砂石路7.8公里，改造危桥6座；自筹资金700余万元，完成6公里老太下线改造任务；抢抓县道改造机遇，完成9公里太下线和3公里荆许线改造任务，镇域通达里程和水平进一步提高。累计投入1670余万元，完成清淤扩容5000立方米以上当家塘252口、整治沟河10条、更新改造小型泵站13座；改造危房600户、解决1.2万余人饮水不安全问题，全镇民生条件进一步改善。美丽乡村建设持续发力，完成了新区广场、汤屋小区和太平街、环西路、汤屋路、新区道路等建设任务，新建排水沟4698米，许岭集镇基础设施和配套功能日臻完善；全面完成村级为民服务活动场所建设；完成了灯塔、宏富、矮脚等美丽乡村中心村和白云竹林、雨岭何田、石庙项湾等自然村庄整治点建设任务。过去的五年，是社会事业全面发展，群众获得感显著增强的五年。五年来，我们坚持民生为本，实现了发展改革成果共建共享，通过“一卡通”累计发放各类惠农资金7170余万元、惠及18.12万人次，其中：农村低保8128户11256人、城镇低保513户821人，发放低保五保金2384万元；对658名困难患者实行大病救助，发放231万元；1521人次享受利益导向资金276万元；共发放残疾人特别生活补助资金75万元等。教育工作得到长足发展，学校布局调整有序推进，中心小学成功迁址新建，义务教育学校办学条件、办学质量得到整体提升。许岭文化站通过省一级验收，许岭灯会成功申报省级非物质文化遗产。综治维稳信访工作全面加强，社区戒毒、社区康复工作扎实有效，两家烟花爆竹生产企业顺利实现整体退出、“平安许岭”建设成效明显，广大群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。过去的五年，是政府职能深刻转型，行政效能切实提升的五年。五年来，我们按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓政府自身建设，自觉主动接受监督，政府职能和工作作风得到切实转变；“三资”管理、村级财务清理、财务管理力度得到明显加强，政务公开、村务公开等阳光政务制度得到有效落实；建设和培养了一批面对压力、勇于挑战，谋实事、干成事的基层干部队伍，使全镇经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康的发展势头，树立了勤奋、严谨、求实、创新的良好形象。各位代表，回顾五年来的工作，我们深刻认识到，只有始终坚持加快发展，始终坚持改革开放，始终坚持改善民生，始终坚持务实创新，才能凝聚起决战决胜全面小康的强大力量，才能让改革发展成果更多更好的惠及全镇人民。各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是六万许岭人民团结拼搏的结果。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，回顾五年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表许岭镇党委、政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，许岭发展前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是产业结构单一，缺乏支柱性产业和新的经济增长点，转变发展方式、推进产业升级任重道远;二是宏观经济下行和刚性支出增多，镇级财政困难，村级集体经济薄弱，保运转、保稳定、促发展依然面临很大困难和压力；三是一些群众关注度高的民生问题和热点难点问题有待及时解决;四是少数干部的创新理念、法制思维、担当精神和务实作风、执行能力有待增强，政府的服务能力和水平有待进一步提高等等，这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中必须采取切实有效措施，认真加以克服解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，随着供给侧结构性改革全面推进，随着“互联网+”和“大众创业、万众创新”的蓬勃兴起，随着新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发，随着国家长三角城市群一体化发展、长江经济带的全面启动和北沿江一级公路、疏港大道、合安九高铁、黄湖大桥等县内重点工程的全面建成，为我镇经济社会发展提供了大有可为的重要战略机遇。目前，我镇已经进入基础设施日益改善，基础产业体系初步形成，干部抓发展激情高涨、群众盼发展愿望强烈的新时期，我们必须抢抓机遇，后发赶超，乘势而上，顺势而为，奋力推动许岭镇经济社会发展再上新台阶、再创新辉煌。今后五年，我镇社会经济发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧紧围绕县委、县政府和镇党委工作思路和重点工作，坚持统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会目标顺利实现。今后五年，我镇社会经济发展的主要预期目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标高于全县平均水平。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：坚持“民生固镇”，促进和谐发展。牢固树立脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“头等大事”和“第一民生工程”思想，全面贯彻落实上级关于精准扶贫的决策部署，强化责任，硬化措施，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索产业扶贫、转移就业、教育发展等有效途径，加快水、电、路等基础设施建设，千方百计提高贫困户和村级集体经济收入，确保到2018年底，实现全镇6254名建档立卡贫困人口全部脱贫、宏富村出列，全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。大力开展各类民生工程工程类项目建设，夯实民生物质基础。加强社会治理，以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，促进社会和谐稳定。继续抓好人口计生工作，完善计划生育利益导向机制，强化人口计生优质服务，努力提升人口计生工作水平。以养老保险、城乡居保为重点，切实抓好社会保障体系工作，努力提高全镇居民的保障水平；以低保、五保为重点，进一步提高社会救助、社会优抚和社会福利的整体水平，保障广大群众的基本生活权益。坚持“生态立镇”，建设宜居家园。牢固树立“生态立镇”理念，充分发挥滨湖宜林的资源优势和生态特色，以太宿分干渠许岭集镇段为主轴，以亲水绿道建设为重点，打造生态宜居新许岭。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，不断提高居民的生态环保意识;坚持建管并举，切实加强规划建设管理，大力实施“清水、增绿、拆违、保洁”四大行动，建立全域环境综合整治常态长效机制，加快推进美丽许岭建设。加大低产林更新改造力度，大力发展特色高效林业，建设千亩弥猴桃基地和万亩油茶基地。加强林业资源保护和森林防火工作，保护好青山绿水。坚持“文化兴镇”，增强精神动力。充分发挥许岭历史悠久、文化源远流长、人文底蕴深厚的优势，大力推进“文化兴镇”战略。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力营造文明法治的社会氛围，切实增强德育和价值观的引领作用。进一步加大群众性文化活动场所及配套设施设备建设，充分发挥文化阵地作用;加大对朱书墓、杜溪桥等文物古迹的修缮和保护，培厚历史文化底蕴。大力发掘培养文艺体育和非物质文化遗产传承人才，保护和传承好许岭灯会、东乡断丝弦等历史文化遗产。坚持教育优先发展战略，积极推进义务教育均衡发展，打造教育强镇，努力办好许岭人民满意教育。坚持“特色强镇”，壮大特色经济。充分发挥许岭镇村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业、渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，大力发展乡村休闲旅游产业。积极打造“一村一品”特色产业，发展各具特色的专业村。做大做强特色产业，进一步巩固生猪生产，大力发展牛、羊等特色畜牧业，促进养殖业规模高效发展；大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉苗木等绿色产业；促进打瓜、黑芝麻、土花生等特色种植，努力把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。加快农村产业融合发展，支持引导农业龙头企业建设农村产业融合发展示范园；支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。围绕许岭集镇现有的基础、特色和有潜力的产业，加强产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设，建设集农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的宜居宜业特色集镇。2017年政府工作安排今年镇政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县有关会议及镇党委十四届一次会议精神，继续强化“四个意识”，牢牢把握稳中求快、提质增效的总基调，主动适应经济发展新常态，凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民，努力开创许岭经济社会跨越发展新局面。今年，我们将重点做好以下几个方面的工作：全力以赴开展精准扶贫。围绕“贫困人口脱贫，贫困村出列”的目标和“三年集中攻坚、两年巩固提升”时序进度，今年，我们将在巩固前期脱贫成果的基础上，按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，继续强化包保责任，因村选产业、因户定项目，逐户落实帮扶措施，确保完成131户光伏发电、5户20人易地扶贫搬迁和农饮工程等建设任务，确保完成1525名贫困人口脱贫和宏富村出列的年度脱贫工作任务。继续加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，进一步加强领导，强化服务，跟踪落实，力促安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目（一期）建成投产，启动“东乡新型建材”和城乡综合体等重点项目建设，确保完成年度招商引资任务。加快发展农业现代化。以重点农建项目为抓手，着力加快农业基础设施配套建设，新建农建项目万立方米以上当家塘30口、5000-10000m3当家塘28口、整治河沟4条8公里、小型泵站更新改造4座60kw。加快高标准农田建设步伐，完成甘霖村5000亩高标准农田建设任务，积极争取宏富村7000亩高标准农田建设项目。大力推进万亩油茶基地建设，完成新造油茶3120亩。加快农业供给侧改革力度，以中明、正宏和黄雀畈为龙头，积极引导土地规模化流转，做大做强特色种养业，大力发展地方特色农业品牌，积极创建省级现代农业示范乡镇。大力推进基础设施建设。加快推进畅通工程建设步伐，力促2016年度实施项目扫尾，实施2公里许下线改造工程，启动11.589公里滴元公路升级改造工程，完成18条37.587公里村组道路建设任务；完成职中桥、联四桥改造任务。以争创“特色小城镇”为契机，抓紧编制项目可研性研究，先行启动污水处理厂、城乡综合体等重点项目建设。以许岭集镇为重点，以“两治理一加强”(治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套)为主要内容，完善老城区布局规划，加大集镇建设管控力度，完成老太下线许岭集镇段整治和幸福塘停车场等建设；结合污水处理厂建设，启动完善新区主干道配套设施建设，努力提升许岭集镇品位。扎实开展文明创建。深化“三线三边”环境整治和镇容镇貌整治行动，建立健全长效常态的创建工作机制，健全完善环卫社会化管理模式，进一步延伸保洁公司服务范围，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖。扎实推进美丽乡村建设，以宏富中心村、白云中心村为重点，量化任务、明确责任、把握时间节点，加快推进，确保年内顺利通过省、县级验收，力争将宏富中心村打造成省级美丽乡村中心村建设“精品工程”；以许岭集镇建成区周边，太下线、荆许线和滴元线、许云线、许石线等交通干线沿线，村部所在地为重点，以“三清理”(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)为主要内容，大力推进自然村环境整治。继续保持打击“两违”高压态势，进一步夯实土地管理共同责任机制，积极探索“两违”管控的有效途径，有力有效遏制“两违”泛滥势头。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进社会化购买公共文化服务工作，启动朱书墓保护工程建设，加快农民文化乐园等文化基础设施建设，充分发挥镇综合文化中心站和村级“农家书屋”的作用，广泛开展送戏、送电影下乡等群众性文化惠民活动，完善公共文化服务体系，不断丰富居民的精神生活追求，着力提高全镇文明程度。全面推进社会事业发展。大力推进义务教育均衡发展，强力推进工程类项目建设，加快校园文化建设和周边环境整治，确保通过省级评估和国家认定。坚持“村为主”工作机制，继续强化计生优质服务，认真落实全面两孩政策，进一步提升群众满意度。大力推进城乡居保“提标扩面”工作，确保完成人均缴费不低于200元的参保任务；深入推进“五个不出村”建设，确保社会保障卡使用率达90%以上。扎实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，探索扶残助残新方式。深化养老服务体系建设，增强敬老院社会化服务功能，为更多老年人提供养老服务。加大农村危房改造力度，进一步改善居住困难贫困群众的居住条件。深入推进和谐许岭、平安许岭、安全许岭建设，以开展“法律六进”工作为载体，认真落实“七五”普法年度计划，深入开展“民主法治村(社区)”、“法制许岭”创建活动；创新矛盾纠纷排查化解机制，加大重点信访老户、信访积案化解力度；完善各类应急预案，整合应急处突资源，全面提升应对突发事件处置能力；认真抓好普法禁毒、社区矫正、反邪教等工作；强化安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产大检查和隐患大排查活动，确保人民群众生命财产安全；切实做好防汛抗旱、防溺水、森林防火、食品安全等工作。各位代表，完成“十三五”规划和2017年的重点工作，切实加强政府自身建设是保障。我们将牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，努力提高依法行政的能力和水平；扎实开展“规则、规矩、规范”建设，加强对镇村干部的教育管理，完善考评考核机制，严格考评奖惩，坚持不懈整治“四风”，持续推进作风转变；进一步加强对财政收支、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等各个方面的监管，切实加强村级“三资”监管，认真开展村级财务清理，营造风清气正、廉洁高效的政务环境，建设廉洁高效政府。各位代表，“十三五”蓝图振奋人心，脱贫攻坚号角催人奋进!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为建设东乡重镇、打造美丽许岭，实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资怀宁县】2018年怀宁县人民政府工作报告

  2017年12月16日在怀宁县第十七届人民代表大会第二次会议上县长余学峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，实施五大发展行动计划，迎难而上，开拓奋进，各项事业取得新进展新成效。经济发展稳中向好。预计全年实现地区生产总值211亿元，增长8.5%；规上工业增加值111亿元，增长9%；财政一般预算收入20.2亿元，增长8%；固定资产投资222.6亿元，增长12%；社会消费品零售总额83.5亿元，增长12.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；节能减排任务全面完成。开放合作成效显著。香港亚投金融集团产业基金项目、中国基础能源控股公司清洁能源项目取得实质性进展，中物院成都科技中心怀宁新材料研究院、合肥国家大学科技园怀宁发展公司、安徽出版集团怀宁文旅公司成立运营，投资15亿元的石牌戏曲文化特色小镇项目一期、投资30亿元的长城文旅康养特色小镇项目启动实施，中国房地产10强企业碧桂园进驻怀宁，与“深创投”战略合作成效初显，引进中组部“千人计划”袁一卿教授研发团队。基础设施加快建设。合安高铁全线开工，安九高铁启动建设，G206一级公路实现无障碍施工，S238快速通道一期全线拉通，S360腊树段基础工程完工，滨河大道、高岭路建成通车，皖河怀宁段、高河大河综合治理等一批水利工程快速推进，投资3亿元的污水处理PPP项目、投资1.9亿元的公路养护创新示范项目开工建设。生态环境明显改善。中央和省市环保督察反馈投诉件全部办结，“三石”企业整治、工业燃煤锅炉淘汰攻坚战取得阶段性胜利，“林长制”“河长制”有序推进，生态文明建设全面加强，全年空气质量优良率82%以上，环境质量指标持续优化。为民实事兑现承诺。“三馆一中心”、经开区停保场、城南换乘中心主体工程建成；共享单车、智能化公交站台投入运营；稼先公园、永宁河公园启动建设；高河中心学校迁建、星拱小学新建、城北水厂项目完成前期工作；智慧城市建设全面推进；高河南圩、石牌西堤加固工程顺利完成，洪铺东西圩加固、小市焦畈大桥新建、联合泵站改造项目如期开工，农村道路畅通工程完成400.7公里；保障性住房开工2104套，基本建成1546套，实物配租1418套；县城规划区拆违5.4万平方米；徽班博物馆因规划调整另行选址建设。一年来，我们主要抓了六个方面的重点工作： （一）抓产业、促升级，发展质效进一步提升。工业转型提档增速。新材料、高端装备制造、绿色食品三大主导产业发展规划完成编制。三环康乐、德奥新等44家企业顺利投产，科林木业、弘华建材等29个项目主体完工，向科化工、永驰婴童等52个项目开工建设。新增规上工业企业27家，新进战略性新兴企业12家，新认定高新技术企业7家，新获省级“三重一创”企业2家，战略性新兴产业、高新技术产业产值增幅均在20%以上。认真落实稳增长政策措施，深入开展“四送一服”帮扶活动，兑现各类帮扶政策资金2.4亿元。现代农业特色彰显。新型农业经营主体蓬勃发展，培育新型职业农民890名，新增农民专业合作社20家、家庭农场187家、农业产业化龙头企业54家。新增设施蔬菜面积540亩、“三品一标”认证20个。新增蓝莓种植面积1.1万亩、蓝莓企业33家，蓝莓种植规模、鲜果产量超过全省一半，我县成为长三角最大的蓝莓种植区，黄墩镇获评安徽蓝莓第一镇。首届怀宁国际蓝莓文化旅游节、全省蓝莓产业发展论坛成功举办，怀宁蓝莓影响力持续扩大。第三产业增量提质。新增限上企业15家。电子商务产业园公共服务体系进一步完善，入驻企业42家。建成村级电商服务站443个，和沐生活、邮乐购、农村淘宝等农产品上行销售额1.5亿元，农村电商“两中心一站点”实现全覆盖。全域旅游发展规划启动编制，秀山蒋楼、洪铺黄山等4个旅游示范村“八个一”工程完成，乡村旅游渐成气候。 （二）抓项目、扩投资，发展基础进一步稳固。有效投入持续扩大。中基能源热电联产、福斯特铝制品、高河大河综合治理等74个市亿元以上项目实现投资65亿元，完成全年计划的108.2%；新增康格斯环保、华欣机电等5000万元以上项目66个，完成投资100亿元。棚户区改造、重点地区污染治理等11个项目获中央预算内投资6038万元；社会公共停车场等14个国家专项基金项目加快建设。要素保障积极有力。新增贷款25亿元，平台融资32.6亿元，9.5亿元城投债成功发行。争取各类建设用地指标2460余亩，盘活闲置土地365.6亩。依法拆迁房屋1257户，面积21.5万平方米。“春风行动”常态化开展，输送企业用工3100余人次。项目谋划扎实有效。财政安排专项资金1000万元，完成城北水厂等38个重点项目文本编制工作。谋划2018年重点项目321个，总投资704.3亿元。 （三）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。深化改革蹄疾步稳。国有资产管理体制进一步理顺，51个行政事业单位资产规范处置。三环集团、万邦特材、美林园林启动主板上市工作，中盛罐业跻身“新三板”，张晓毛食品、福斯特公司“四板”挂牌。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收，“三变”改革试点启动实施。供销合作社综合改革加快推进。创新创业活力迸发。新增各类企业1092家。19家企业入驻“双创”基地。新认定市级企业工程技术研究中心6家，有效发明专利118件。“龙池香尖”获批国家地理标志保护产品，新增安徽省著名商标5件，创建安徽名牌产品企业2家。招商引资持续升温。坚持领导领衔、节点离岗招商，首推风险抵押金制度，成功举办“深创投”企业家俱乐部“走进怀宁﹒合作创盈”发展论坛、怀宁在外企业家代表新春论坛，精心开展怀宁北京、上海、广州等系列专题招商活动。全年利用市外资金65亿元，引进亿元以上项目23个、10亿元以上项目2个、战略性新兴产业项目8个。 （四）抓建设、重管理，发展面貌进一步改善。城乡建设统筹推进。城乡规划法定体系基本建立，“多规合一”（空间规划）及城市电力、给水、燃气等10个专项规划完成编制。纬六路跨铁路桥、稼先路、皖河路、独秀大道、滨河大道等延伸段开工建设，永宁大道快速推进，政和路、育儿路改造提升工程基本完成。建成8个省级、3个市级、10个县级美丽中心村，完成8个乡镇集镇区整治任务。文明创建全面展开。“三城同创”深入推进，“八大专项整治”有力有效，联勤执法规范实施，市容市貌焕然一新。安庆西站完成综合整治，脏乱差痼疾彻底根除。石牌、黄墩等集镇文明创建有序开展，月山规建管暨棚户区改造提升专项行动强力推进。环境保护力度空前。立案查处环境违法违规案件103起，关闭“三石”企业88家，淘汰工业燃煤锅炉113台，重点水域“三网”全部拆除，禁养区内19家养殖场取缔关闭。人工造林1万亩，道路绿化35.4公里，观音湖省级湿地公园成功获批。编制县级“一河（湖）一策”实施方案10个。清理陈年垃圾6650吨，完成农村改厕2000户。 （五）抓脱贫、惠民生，发展成果进一步共享。脱贫攻坚精准发力。聚焦重精准、补短板、促攻坚，开展“春季攻势”和大排查等专项行动，实现“四个全覆盖”。投入财政资金1.1亿元，新增扶贫小额信贷3.2亿元，建立产业扶贫基地236个，发展特色种养业10771户，有望实现8749人脱贫、10个贫困村出列。民生工程扎实推进。实施31项民生工程，完成投资14.3亿元。全面提高城乡低保、农村五保供养标准，改造农村危房1000户，城乡医疗救助4.9万人次，发放高龄津贴、各类优待金和抚恤补助3383万元。社会事业协同共进。实施农村校舍维修改造、“全面改薄”等项目108个，投入资金3328万元。公立医院改革不断深化，安医二附院、东南大学中大医院托管县医院重点科室，县医院健康管理中心投入运营，县中医院住院大楼正式启用。石牌综合文化站“一体四中心”、海子纪念馆建成开放，成功举办石牌“京黄故里”黄梅戏展演周活动。国防动员和后备力量进一步加强。第三次全国农业普查全面完成。县残疾人康复中心投入使用。老年人、妇女和儿童权益切实保障，民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、防震减灾、红十字、公积金、地方志、档案、应急、气象、邮政、烟草、盐务、保险、通讯等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。司法体制改革扎实推进。县级领导公开接访、带案下访470余批次，省市交办信访积案全部化解。深入开展“百日除患铸安”和安全生产大排查大整治等专项行动，各类事故死亡人数下降13.6%。全县刑事案件发案下降8.9%，群众安全感、满意度全市第 一、全省前列。 （六）抓作风、提效能，发展环境进一步优化。理论武装常抓不懈。坚持把迎接、学习、宣传、贯彻十九大作为工作之重，提高政治站位。严格落实县政府常务会议集体学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，坚决落实中央“八项规定”精神，严格执行党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制。效能建设深入推进。坚持开展效能之星、不作为慢作为“每季一评”活动，建立重点工作督察督办机制。取消、调整行政审批项目79项，实施“互联网+政务服务”工程，电子政务协同办公平台建成启用，政务服务和政务公开全面加强。认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项科学高效决策。主动接受县人大、县政协及社会各界监督，办结人大代表意见建议68件、政协委员提案108件，满意率均在98%以上。监督监察不断强化。定期开展财政监督检查，严格财政投资评审、预算支出管理，“三公”经费下降5.1%。加强审计监督，配合做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作。强化公共资源交易监管。切实整改省委第三巡视组巡视反馈问题，同城吃请、违规发放津补贴、公务用车管理三个专项整治取得阶段性成效。各位代表，同志们！回首过去，困难和挑战比预料的多，结果和成效比预想的好,多项工作进入全国、全省先进行列：荣获“全国法治县创建活动先进单位”“第二届安徽省文明县”称号；成功申报全国农村社区治理实验区；石牌戏曲文化特色小镇跻身全国第二批、安徽省首批特色小镇；县看守所被评为全国优秀公安基层单位；县建设银行被评为第五届全国文明单位；“怀腔”“怀宁中医骨伤疗法”入选第五批省级非遗名录；清河乡获评安徽省生态乡镇；马庙镇、黄墩镇、公岭镇成为第四届安徽省文明村镇；高河社区、金拱人形河社区成为第五届安徽省文明社区。各位代表，同志们！成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位代表、各位委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻怀人民解放军、武警消防官兵、民兵预备役人员和政法干警，向所有关心、支持怀宁建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到面临的问题和挑战：主导产业特色不凸显，缺乏龙头企业引领和骨干企业支撑，创新驱动作用不强，构建现代产业体系需进一步发力；招商引资效果不明显，牵动性大项目少，改革活力释放不足，发展后劲需进一步加强；交通、水利等基础设施和安全稳定、教育卫生等社会事业仍有欠账，公共服务水平需进一步提高；少数政府部门和干部创新意识不强、服务意识不浓、执行效率不高、担当能力不够，与新时代新要求不相适应，“八项本领”需进一步增强。这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作重点2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“4567”发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、建设现代化美好怀宁奠定坚实基础。结合我县实际，建议2018年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上、力争8.5%，财政一般预算收入增长8%以上、力争10%，固定资产投资增长11%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，脱贫攻坚、污染防治、节能减排、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）聚力大转型，构建产业新体系。实施工业转型升级攻坚战。主攻新材料、高端装备制造产业，开工建设宏辉软磁材料、汉升复合金属、高速工程材料等一批项目，建成投产液晶面板保护膜、高档环保刨花板、超轻铝合金轮毂等一批项目。实施中小企业培育工程，壮大精良同硕、宏祥数控、海沃特、鸿海新材料等企业规模。开展骨干企业提升行动，重点扶持兴中股份、嘉乐斯乐、创跃电器等20家成长性好的骨干企业，推动永恒动力、汇久管业等企业加快智能化改造，培育产值超10亿元企业5家、5亿元企业10家，两大主导产业产值分别达60亿元、80亿元。启动高新技术产业三年翻番计划，年产值增长25%以上。密切跟踪和积极引进碳纤维、石墨烯等新兴产业项目，做好“无中生有”文章。实施“腾笼换鸟”工程，建立完善倒逼机制，全力盘活锦明光伏、西锐重工等闲置低效用地。引导和支持月山、马庙、金拱工业集聚区转型发展，着力打造区域新型建材基地和全国知名纸塑制品加工出口基地。发展壮大特色农业。实施蓝莓产业发展攻坚战，推进“3311”工程，打造长江经济带蓝莓主产县，跻身全国蓝莓规模第一方阵。着力推进精深加工，规划建设黄墩蓝莓绿色食品产业园，建成双河蓝莓加工中心、独秀山蓝莓加工升级项目，引入行业领军企业1-2家。提升“独秀谷”“美林”等品牌影响力，争创“怀宁蓝莓”国家地理保护标志。启动建设石牌现代生态蔬菜产业园，新增设施蔬菜1000亩以上。统筹推进独秀现代农业园区和平山省级现代农业示范区建设，整合资源，争创国家级现代农业示范园区和国家现代农业科技园区。融合发展文旅产业。编制和实施全域旅游发展规划。加速石牌戏曲文化特色小镇建设，实施戏曲文化历史街区等一批重点项目，积极创建国家文化生态保护区。启动长城文旅康养特色小镇首期项目，建成“一阁一塔一殿”标志性建筑。编制和实施黄墩蓝莓特色小镇规划，规划建设独秀田园风光运动休闲设施，组织举办第二届怀宁国际蓝莓文化旅游节、怀宁蓝莓国际半程马拉松赛等活动。启动孙家城遗址保护工程，加快推进孔雀东南飞文化产业基地建设。加速实施平山钵盂湖等农旅融合项目，创建一批精品农家乐、省级乡村旅游示范村，建设休闲农业示范点16个以上。 （二）推进大招商，厚植竞争新优势。突出招商重点。聚焦主导产业招商，建立主导产业招商引资导航图，完善招商引资企业信息库，充实招商引资项目储备库，积极对接央企国企、商会协会，着力引进建链型、补链型企业。聚焦开发区招商，加快一批在谈项目签约落户，跟进三木特材等外资项目，全年引进亿元以上项目20个以上，开工亿元以上项目12个以上。全县引进亿元以上项目30个以上，其中主导产业项目80%以上，实际利用市外资金68亿元以上。创新招商模式。打好产业大招商攻坚战，开展“首位产业招商年”和季度专题招商活动。突出领导带头招商，健全乡镇与部门联合招商机制，强化激励约束，完善节点离岗招商和风险抵押金制度。推进基金招商，扩大县政府产业引导基金规模，加强与香港亚投、横琴百骏、安徽国厚等集团合作，撬动社会资本10亿元以上。强化与中行、徽行等金融机构招商项目“投贷联动”合作，支持建设重大项目8个以上。实行中介专业招商，推进宁波产业园建设。实施“人才回归”工程，创办实体企业40家以上。优化招商环境。紧扣全省先进开发区目标，完善园区交通体系，建成热电联产、污水处理等配套设施，加速新材料、高端装备制造专业园区规划建设，推进“四区”联动发展。不断健全“四送一服”帮扶体系，全面落实减税降费让利政策，切实减轻企业负担。整合县内职教资源，推进校企联动、产教融合，培训专业技能人才2000人以上。实行招商项目后续服务专班协调、政府购买服务全程跟进等工作机制，打造“四最”营商环境。 （三）聚焦大项目，夯实发展新基础。加强项目谋划。在主导产业、基础设施、民生事业等方面认真谋划一批项目，确保每个领域动态储备项目10个以上。加快完成蓝莓精深加工等95个项目前期工作，尽快进入可实施阶段。加强项目申报，争取列入市亿元以上重点项目80个、省“大新专”项目70个、中央预算内投资项目10个，新增入库5000万元以上项目70个。加快项目建设。实施重大基础设施建设攻坚战，全力推进128个续建项目和98个新开工项目，计划完成投资198亿元以上。加快推进合安九高铁项目，积极推进岳武高速东延安庆支线前期工作，G206一级公路建成通车，S238快速通道一期主体工程完成、二期开工建设，S360十平公路改建工程竣工，皖河整治怀宁段、洪铺东西圩加固等工程完工，石牌棚户区改造、江镇污水处理等项目建成启用，加速推进水封洞库、华夏一德教育、中医骨伤康复中心等项目。完善推进机制。实施政府投资项目管理体制改革，建立“六分开”工作机制。推行EPC建设模式，探索土地收储、安置先行等机制，确保项目无障碍推进。健全县级领导领衔重点项目制度，建立重点项目定期督察和季度考评机制，切实提高项目开工率、竣工率。 （四）推动大创新，培育转型新引擎。支持技术创新。采取柔性引智、项目引进、专项资助等方式，招引领军人才和团队2个以上，创建市级以上企业技术中心2家、工业设计中心1家。深化产学研合作，推动与中科大、上海交大、省农科院等高校院所合作，持续打造中物院成都科技中心怀宁新材料研究院、合肥国家大学科技园怀宁发展公司等创新平台，科技孵化器、科技企业加速器入驻率70%以上，创建省级标准化众创空间1家以上。鼓励技术、知识产权等入股合作，实施科技成果转化项目2个以上，培育省级“三重一创”企业3家以上。大力实施质量提升行动和名牌培育工程，争创全省质量强县示范县。强化融资创新。深化政府融资平台市场化改革，积极推进县城投公司与中电建等央企名企合作，共建2-3个投融资实体。大力推广政府与社会资本合作模式，探索应收账款转让质押融资，积极争取国家专项债券。强化金融风险防控，大力推行政银担模式，提高续贷过桥资金周转率，提升企业融资服务水平，力争全年新增贷款25亿元以上。完善企业上市（挂牌）支持政策和措施，实施企业上市（挂牌）梯度培育计划，力促2家企业上市辅导备案、1家企业“新三板”挂牌。深化体制创新。完成县经开区管理体制改革，探索公司化运营模式。实施新一轮财税体制改革，充分激发园区、乡镇培植财源积极性。持续开展国地税合作，完善税收征管机制。扎实推进国资管理体制改革，提升国有资产运营效益。全面推行“多证合一”“双随机一公开”，激发民营经济发展活力。不断深化城市管理执法体制改革，创新城市管理方式。大力推进价格机制改革，强化价格监管和公共服务。落实统计管理体制改革要求，扎实做好第四次全国经济普查工作。 （五）促进大振兴，实施乡村新战略。夯实农村基础。加快推进水利“一规四补”工作，实施大沙河治理怀宁段、中小河流治理三桥段等工程，完成农田水利建设“最后一公里”项目。建成小市焦畈大桥基础工程，全面落实农村道路畅通工程三年计划。实施小市110千伏、江镇35千伏输变电等68个电力升级项目。建成高标准基本农田1.5万亩，提高粮食产量和品质。加快完善农村物流体系，培育扶强马庙、平山等一批电商示范镇，全县电商上行销售额3亿元以上。深化农村改革。大力实施乡村振兴攻坚战，稳步推进农村集体产权制度改革，积极推动农村产权市场交易，保障农民财产权益。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，实施“村社共建”工程。扎实推进月山复兴、凉亭源潭铺等27个村级“三变”改革试点，切实提升村级组织自我发展能力。坚持发展多种形式适度规模经营，土地流转率75%以上。支持培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社20家、家庭农场120家，培育现代农业产业化联合体3家以上。健全农业社会化服务体系，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实做好村（社区）两委换届工作。建设美丽乡村。依托乡村人文、地理、产业等特有资源，探索推进田园综合体建设。推动美丽乡村建设由点上推进向面上拓展，新建8个省级、5个市级、10个县级中心村，整治重点村庄60个，打造凉亭金花、公岭三铺等美丽乡村“升级版”，建设黄高线美丽乡村示范带。全面推进农村“三大革命”，不断改善农村生活环境。 （六）统筹大建管，塑造城市新风貌。突出规划引领。推进“多规合一”，编制县城生态网络、综合交通、城市设计等专项规划和控规通则，设立永久性城市绿带。完成县城东南新区等重点区域和近期建设区控制性详规，启动编制“城中村”改造规划，全面开展乡镇中心区控规编制。创新规划刚性传导、城市体检和维护机制，建立空间规划数据库、信息平台和联合审批系统。完善市政设施。加快实施新型城镇化主体项目，建成永宁大道、皖河路南延伸段、独秀大道南延伸段、滨河大道东延伸段等工程，实施稼先路南延伸段建设，基本建成东南新区道路网络。启动城西公交集散中心、城北水厂一期建设，完成皖河路、振宁路综合改造提升工程和黄梅路西延伸段道排工程，启用“三馆一中心”、经开区停保场、城南换乘中心，建成开放永宁河公园、稼先公园。启动“特色街区”规划建设，鼓励开发多种模式的商业综合体。全年计划实施市政项目62个，完成投资15.6亿元。强化城市管理。建成智慧城市一期工程，实现数字化城管。开展“八大专项整治”巩固提升行动，健全“门前三包”“网格化”及联勤执法等长效机制，争创全国文明县城。强化市民主人翁意识，规范提升居民自治、物业管理等水平。持续推进石牌、月山等集镇区环境整治提升，大力实施重点乡镇沿街建筑立面及环境景观综合整治，全面推进乡镇政府集镇区整治暨“三线三边”环境治理，积极创建全国文明村镇。 （七）开展大保护，提升人居新环境。加强生态保护。严守生态保护红线，全力打好污染防治攻坚战，加快创建生态文明建设示范县。严格环境准入，坚决实行“一票否决”。加快污水处理设施及污水管网工程建设和运营。全面推进工业企业绿色化改造项目，促进重点企业生产过程清洁化、能源利用低碳化、制造工艺绿色化。加强畜牧养殖业禁养区、限养区监管，加大天然林、生态公益林、湿地资源等保护力度。加强国土资源保护与土地利用监管，新增耕地2000亩以上。实施生态修复。全面落实“河长制”，实施高河大河城区段、石牌区域水环境综合治理工程，整治入河排污口11个，实行皖河干流全面禁采。扎实推进“林长制”，实施独秀山生态修复、废弃矿山综合治理和生态复绿、绿色长廊、绿化提升等工程，抓好长江防护林、林业科技推广、林业血防等重点项目，新增造林8000亩，新建森林村庄6个，争创省级森林城市。加强地质灾害治理，消除地质灾害隐患点10个以上。发展生态经济。充分发挥生态优势，积极培育绿色产业。大力发展林下经济，打造一批特色高效经济林基地。支持“龙池香尖”发展壮大，实施望春花种植基地与深加工项目。加快发展清洁能源产业，建成华能风电二期、京东方农光互补一期。大力发展循环经济，加快实施区域生态循环农业、农作物秸秆综合利用等项目。 （八）围绕大和谐，增进民生新福祉。聚力脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面压实扶贫责任，统筹帮扶政策，整合帮扶项目，不断巩固大扶贫工作格局，坚决打赢脱贫攻坚战。加强产业扶贫基地、就业扶贫车间建设，实现贫困劳动者岗位就业300人、自主创业50人以上。建立健全防范致贫返贫机制，夯实全面脱贫基础。优化公共服务。促进义务教育优质均衡发展，积极稳妥实施中小学布局调整，完成高河中心学校迁建、星拱小学主体工程和振宁幼儿园建设，实现幼有所育、学有所教。推进健康怀宁建设，深化医药卫生体制改革，提升医联体、医共体建设水平，争创省级健康促进示范县。坚持计划生育“一票否决”，全面落实两孩政策。深化文化体制改革，完善县乡村三级公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，规范乡镇文化站管理，丰富群众精神文化生活。实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗、大病保险等制度。加强公共就业服务，城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。提升全民科学素质，加强养老机构管理，完善社会救助体系，继续发展老龄、残疾人、红十字和慈善福利事业，依法保障妇女、儿童和青少年合法权益，认真做好民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、广播电视、住房改革、防震减灾、地方志、档案、气象、烟草、通讯、保险等工作。创新社会治理。加强社会信用体系建设，推进信用信息归集共享利用。继续推进司法体制改革，认真开展“七五”普法。深入推进军民融合发展，推动经济建设与国防建设协调发展。依法分类处理信访诉求，规范信访秩序，促进信访形势持续好转。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。深化安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制和责任追究制。全面加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们！走进新时代，肩负新使命！我们务必全面贯彻落实党的十九大提出的新思想、新目标、新任务、新要求，敢作敢为，善作善成，让政府工作赢得人民群众最大的信任和支持。 （一）讲政治、守规矩，筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五大一新”活动，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委意见，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。围绕县委决策部署，持续用力抓好巡视反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。 （二）讲效率、重落实，履行应尽之责。全面推进简政放权，落实行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项。加快政务服务事项网上办理，推行线上线下深度融合，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”。加强行政效能监督，继续开展“每季一评”。完善政府工作机制，建立重点工作清单制度，保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）讲作为、敢担当，弘扬实干之风。全面推行政府工作项目化，大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落小落实，不断提高政府公信力和执行力。 （四）讲纪律、明底线，恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，净化和规范招投标市场，加强土地矿产资源开发、政府采购等公共资源交易管理，强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控，从源头上预防腐败，以清廉政府凝聚民心、推动发展。各位代表，同志们！人民群众对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标，保障和改善民生是我们义不容辞的责任。2018年，县政府将继续跟进落实2017年为民十件实事，并在此基础上，为民再办十件实事。1．完善公共服务。基本完成县妇幼保健与计生服务中心门诊楼主体工程，建成县青少年活动中心、振宁幼儿园。2.改善公共交通。完成农村道路畅通工程215公里，实施农村公路危桥改造19座。3.突出民生水利。修编农村供水整体规划，实施农村饮水安全提升巩固工程，启动皖河站改造、解放闸除险加固项目。4．建设美丽乡村。推进农村“三大革命”，完成乡镇政府驻地集镇区改水改厕任务，农村改水改厕8000户，生活垃圾处理规范化。5．加强污水治理。建成运行县经开区及石牌镇污水处理厂，实施城市黑臭水体治理行动，开工永宁河污水截流工程。6．强化住房保障。扎实推进“两治三改”行动，保障性住房开工1161套、基本建成904套，全面消化县城拆迁安置历史欠账。7．保障用电安全。投资6000万元，完成县城E区供电开闭所和“双回路”专线建设，全面消除城区电网安全隐患。8．补齐整治短板。提升县城建管水平，实施“三化”工程，完成硬化绿化6万平方米。9．倾力助残服务。实施残疾人精准康复服务行动，服务残疾儿童及持证残疾人11400人。10．持续精准脱贫。推进脱贫攻坚“十大工程”，实现5000人脱贫。各位代表，同志们！不忘初心，牢记使命！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，一往无前，永不懈怠，为谱写新时代“四个强县”建设新篇章而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资望江县】2018年望江县政府工作报告

  2017年12月16日在望江县第十六届人民代表大会第二次会议上县长霍辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以新发展理念为引领，实施五大发展行动计划，积极应对新挑战，努力实现新作为，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的主要目标任务。2017年，预计完成地区生产总值120亿元、增长8%，规上工业增加值50亿元、增长9.5%，固定资产投资141亿元、增长12%，社会消费品零售总额49.8亿元、增长12%，财政一般预算收入9亿元、增长12.3%，金融机构新增贷款19亿元、增长333.3%，城乡居民可支配收入分别达25716元、10604元，分别增长8.5%、9.2%。一年来，我们开拓进取，砥砺前行，推动全县经济社会持续健康发展，先后荣膺中国好粮油行动计划示范县、网箱生态养鳝第一县、电子商务进农村综合示范县、第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、农业大灾保险试点县等国字号品牌；获得安徽省第四届文明县城、第六批平安县、美丽乡村建设先进县、人民防空先进县、平安农机示范县、农业信贷担保体系建设先进县等省级特色名片。 （一）全力推动项目建设，发展后劲持续增强。招商引资务实高效，组建八个产业招商组，围绕三大主导产业，紧盯长三角、珠三角等重点区域精准招商；参加第十届中博会和徽商大会、北上广经贸洽谈会，开展赴台招商活动，加快发展开放型经济。全年引进项目50个，协议总投资95亿元，实际到位资金22亿元，直接利用外资650万美元；其中亿元以上项目18个，丝路金控智能医疗设备、碧桂园城市综合体、企盈汽配、华亿农牧稻虾连作示范基地等一批重大项目签约落户。项目建设持续发力，争取各类项目278个、资金26.4亿元；严格“四督四保”要求，加快推进110个政府投资项目建设，完成投资35亿元。望江通用机场被列入省通用机场布局规划，安九二期、武昌湖高速互通至S211和S212连接线、合安九高铁太湖至望江快速通道等项目前期扎实推进，安九一期提标改造进展顺利。皖河流域治理、幸福河西联圩防洪等工程加快建设，赛口闸拆除重建、宝塔河城区段防洪等重点工程全部完工。加快电网改造升级，新改建35千伏供电线路7千米、10千伏线路154千米、低压线路165千米、配变118台。 （二）推动产业转型升级，新旧动能加速转换。编制实施三大主导产业发展规划，启动电子信息、大呼吸健康等6个特色产业园建设，引导产业集聚发展。设立1亿元重点产业发展投资基金、4000万元产业引导投资基金，培育战略性新兴企业13家、高新技术企业11家，经济开发区被列为省级绿色发展试点示范单位。实施大企业培育计划，新增规上工业企业19家。申洲针织进入省民营企业20强，荣获省“绿色工厂”、“两化融合”示范企业称号；联河股份蝉联全国大米加工企业50强，被评为省“智能工厂”；索维机电、达来电机入选省机电行业创新企业百强；科浦环保室内空气净化吸附材料成为国家行业标准，公司技术团队入围省“115产业创新团队”。搭建企业创新平台，设立1亿元安元基金，与中国农科院棉花研究所合作共建长江科研中心，意达童装城被认定为省小微企业创业基地；培育省级以上研发机构3家，科技孵化器入孵企业6家，申请专利488件、专利授权96件。实施“四送一服”双千工程，兑现工业奖补资金4109万元，发放“税融通”贷款3640万元、助保金3066万元，续贷“过桥”1.8亿元，为企业融资担保2.05亿元，减免税费9400万元。安达尔新能源汽车、福老酒业实现批量生产，美亚针织、望宇纺织等9家企业焕发生机。建设专用品牌水稻生产基地12万亩，建成稻鸭共生绿色生产基地4万亩、稻虾连作基地1.6万亩、莲藕基地2万亩、木本油料基地2万亩，粮棉油等大宗农作物种植面积、单产实现双增长。发展新型农业经营主体，培育省级农业产业化龙头企业10家、农民专业合作社9家、家庭农场19家、现代农业产业化联合体3家、部级标准化畜禽养殖示范场1家；获批中国驰名商标1件、省著名商标21件、省名牌产品7个，新增“三品”认证15个、国家地理标志2个；现代养殖公司参展作品荣获中国名优农产品暨农业产业化交易会金奖，申江公司获评“中国美丽猪场”，县畜牧技术推广站被评为全国基层畜牧技术推广示范站，水稻产区青年蛋鸭种养结合养殖创新模式被全国水禽发展大会推介。第三产业加速发展，实施电子商务进农村综合示范项目，建成农村电商扶贫站118个，培育电商217家，电商销售总额达4.6亿元；新增限额以上商贸流通企业10家，外贸进出口总额完成4000万美元；举办第二届油菜花系列赏游活动，接待游客15万人次，实现旅游收入1.3亿元。 （三）统筹城乡协调发展，人居环境明显改善。编制完成《望江县空间规划(2016-2030年)》，划定城镇开发边界控制线，9个乡镇土地利用总体规划调整方案在全省率先获批。县城建设投入资金11.7亿元，新改建污水管网7公里，清淤污水、排水管网30公里，农村客运中心、莲花湖综合治理等重点工程加快推进。实施“两治三改”三年专项行动，查处违法用地17起，拆除违法建筑物8253平方米；改造老旧小区183户、农村危房775户；莲花湖、新西、奎文安置区基本建成。集镇建设完成投入6亿元，鸦滩非遗挑花、高士智能家居、漳湖回族风情等3个特色小镇加快建设，6个省级中心村、3个市级中心村建设和6个集镇建成区整治通过省市验收。长岭镇、太慈镇、鸦滩镇荣获第四届省文明村镇，赛口镇、漳湖镇被评为省级生态乡镇；鸦滩镇望马楼村被评为全国文明村镇，华阳镇宝塔社区荣获第五届省文明社区；太慈镇桃岭村、凉泉乡凉泉村被评为省级生态村，雷池乡莲花洲村被评为省森林村庄。开展农村“三大革命”，清理垃圾6530吨，铺设乡镇污水管网36公里；改厕12100户，超额完成全年目标任务。全面推行“河长制”、“林长制”，中央和省环保督察组交办环境问题整改到位，“三网”清除、禁养区养殖场搬迁按期完成。 （四）靶向施策精准扶贫，脱贫攻坚取得实效。开展政策进村入户、帮扶工作提升、基础工作规范整改专项行动，单位包村、干部包户实现全覆盖。开展省属企业望江行活动，签约项目29个。加强与镜湖区结对帮扶，成功举办特色农产品展销会，对接文化旅游、电子商务等扶贫项目16个，落实帮扶资金1000万元。实施到村产业项目342个、到户产业项目81418个，建成光伏扶贫村级电站121个、户用电站2594个，产业扶贫、村级光伏电站实现全覆盖。推进旅游扶贫重点村“八个一工程”建设，完成投入622万元。打造金融扶贫“五朵金花”，发放扶贫小额贷款3.2亿元；联河股份荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号，扶贫模式入选国家重点龙头企业扶贫典型案例。建立从学前教育到高等教育全覆盖的困难学生资助体系，发放教育补助3509万元。统筹新型农村合作医疗、大病医疗保险、临时救助、慈善救助等资源，发放救助金、生活费6668万元。实施497个扶贫基础设施项目，投入资金1.2亿元，解决10407个贫困人口饮水不安全问题，6个易地扶贫搬迁集中安置点、110户分散安置房屋全部建成。实施“1579”补充医保和生活困难救助措施，打好政策“补丁”，群众满意度不断提高。 （五）改善民生增进福祉，社会大局和谐稳定。从政府承诺、群众关心的9件民生实事着手，推动安九二期一级路、花凉亭灌区综合改造项目建设，完成20万平方米棚户区征收改造、83个中心村电网改造及城镇排水项目，建成339公里农村道路畅通工程、21所公办幼儿园，智慧化城管平台、10个社区社会服务管理信息化平台建成投入运行。32项民生工程全面完成，投入资金16.2亿元，其中县级配套资金2亿元。新增城镇就业6115人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全社会保障体系，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险实现扩面征缴，新型农村合作医疗参保率不断提升。提高城乡低保补助标准，发放高龄津贴368万元、70岁以上困难老人居家养老服务补贴173万元。社会事业蓬勃发展，特教学校迁建、职教中心技能实训设施改扩建项目启动实施，实验学校开发区分校实现招生；义务教育均衡发展持续巩固，普通高中教育质量稳步提高，荣获省政府履行教育职责考核优秀等次，杨湾中学获团中央表彰。组建县域医疗服务共同体2家，县域就诊率稳步提高；县医院医技楼主体完工，中医院迁建工程加快推进；鸦滩镇卫生院荣获全省“群众满意的乡镇卫生院”称号。建成村级综合文化服务中心示范点10处，君皇山公园年内开园；完成褒隐寺塔、雷阳书院修缮任务，长江黄梅戏剧团参演央视《一鸣惊人》栏目。县工商联获评全国“五好”县级工商联，县总工会荣获全省示范县工会，民族团结进步创建典型在全国推广。第三次全国农业普查、全国生育状况抽样调查顺利完成。村干部报酬待遇正常增长，村级组织基本运转经费全面落实，村级活动场所建设稳步提升。扎实开展“七五”普法，县国税局被评为首批全国税务系统法治基地。推行“公安+N”大联勤勤务模式，顺利完成党的十九大期间信访维稳安保任务。实施“百日除患铸安”行动，开展车辆超限超载、非法无证码头、非法经营成品油等违法行为专项治理，加强森林火灾防控，完成安全生产巡视整改任务，社会大局保持稳定。国防动员、供销、档案、广电、烟草、盐务、气象、地震、保密、对台、红十字、地方志等事业健康发展，工青妇、科协、文联、残联、外事、侨务、宗教、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。 （六）加快转变政府职能，自身建设不断加强。加强法治政府建设，完善政府重大行政决策程序，行政权力运行规范透明。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议117件、政协委员提案126件。加强政务公开和政府信息公开，办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言1126件。县政府连续两年被评为全省政府网站工作先进单位，新闻网被选为第二届省文明网站。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定要求，作风建设不断好转，“三公”经费逐年下降。深化行政审批制度改革，动态调整政府权力、责任、涉企清单，公布公共服务和行政权力中介服务清单。实施“互联网+政务服务”，政务服务事项实现网上全公开。履行全面从严治党主体责任，制定《县政府党组加强自身建设的意见》和《县政府党组议事规则》，党内政治生活不断规范和加强。落实党风廉政建设责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改，规范公共资源交易行为，严肃查处违法违规问题。各位代表，我县经济社会发展取得了长足进步，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与望江建设发展的社会各界人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题：经济总量不大、基础较弱，发展不平衡不充分的问题仍然存在；部分民生实事、重点工程建设未达到序时进度，地区生产总值、规上工业增加值等经济指标增幅难以实现预期目标；财政收支矛盾突出，脱贫攻坚任务繁重，安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大；少数干部创新意识不足、进取精神不强、推动落实不力，政府效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。做好明年政府工作，我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，主动融入国家战略，深耕五大发展行动，打好三大攻坚战、六场硬仗，突出抓重点、补短板、强弱项，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，把全面深化改革向纵深推进，在新的历史起点上推动望江经济社会新一轮发展。2018年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大和省市全会精神，按照县第十三次党代会作出的总体部署，紧紧围绕加快建设“长江经济带绿色产业示范基地、滨江襟湖产城融合港口城市”目标，抢抓国家大别山片区、深度贫困地区脱贫攻坚、长江经济带发展、乡村振兴等重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、深化改革为总要求、工业经济为主动力、项目建设为主支撑、棚改拆迁为主攻点、改进作风为主抓手的发展思路，深入实施五大发展行动，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力开创县域经济发展新局面，开启全面建成小康社会新征程。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，财政一般预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，主要污染物排放总量继续明显减少。围绕上述目标任务，重点做好以下十个方面工作： （一）推进现代招商，深化开放合作。一是创新模式招商。坚持走现代招商之路，探索联合组建基金公司、依托专业招商团队等方式，加快由低层次、粗放式招商向专业化、高层次、精准化招商转变，推动形成全面开放新格局。推进资本市场招商和存量资源招商，争取更多总部经济、研发中心、结算中心等落户。二是聚焦产业招商。顺应国内外产业梯度转移规律，承接长三角、珠三角等先发区域产业转移，聚焦三大主导产业，实施产业链精准招商，努力实现集群式承接。瞄准世界500强、中国产业100强和行业领军企业，重点跟进基地型、龙头型项目，补齐战略性新兴产业和高新技术企业短板。加强与央企、省属企业合作，吸引更多优质产业资本和项目落户。三是创优环境招商。畅通项目服务绿色通道，为企业落户提供“一站式”、“保姆式”服务。加大政策创新力度，在依法合规的前提下完善招商引资优惠政策，优化项目落户审批流程，为企业落户、产业孵化等提供前端扶持，营造“四最”营商环境。四是强化导向招商。完善招商引资考核办法，推动大招商、招大商，鼓励乡镇发展“飞地经济”。杜绝高污染、高能耗和落后产能项目，不断提高项目质量和效益水平。全年引进亿元以上项目20个，力争10亿元以上项目1～2个。 （二）狠抓重点项目，夯实发展基础。一是精准谋划项目。紧跟国家政策导向和投资方向，重点围绕科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合等国家战略，用好1000万元项目工作经费，在立体交通、水利设施、生态环保等领域谋准谋深一批重大基础设施项目，力争安庆至望江城际专线、疏港货运铁路专线、北沿江高速望江段、皖河水系综合整治等重大项目列入国家和省规划。二是精细实施项目。严格“四督四保”制度，全力实施156个、总投资228亿元的政府投资项目。做好宿望宣城际铁路、望江通用机场、5千吨级华阳港口作业区及S430华莲线延伸段、华阳河蓄滞洪区等项目前期；启动实施东环路延伸段、开发区沟渠治理等新建项目，推进江河湖连通、华阳互通连接线等续建项目建设，形成更多实物工作量。加快安九一期等四条一级路建设，打好一级路建设硬仗。三是精心抓好融资。适应国家投融资政策调整变化，抓住棚户区改造、农民工返乡创业基地建设等机遇，创新农村基础设施投融资体制机制，用好贫困地区实施差别化投融资政策，确保全年融资30亿元。积极推广PPP模式，做好入库项目前期工作，盘活存量资产，激发民间投资潜力。 （三）强化工业主导，力促转型升级。一是加快产业升级。实施工业“2116”工程，打造200亿元规模的纺织服装基地、100亿元规模的新能源客车及配套产业生产基地和100亿元规模的绿色食品加工基地，加快时尚创意、汽车零部件配套、绿色健康食品、机电、电子信息、大呼吸健康等6个特色产业园建设。开工建设安达尔汽车升级改造、丝路金控智能医疗设备、旭众装备制造、光电科技、安防科技等项目，确保亦宣铝塑制品、企盈汽配等项目达产达效。发展智能、绿色的“互联网+先进制造业”，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。二是力推企业升级。实施规上工业企业三年培育计划，推进“个转企”、“小升规”，力争新增规上工业企业15家。加快发展“四新经济”，培育战略性新兴企业2家、高新技术企业3家。继续实施“锦上添花”、“雪中送炭”工程，推动瑞恒电子、博泰电路、炜思煜智能科技等企业创新创优，培育专精特新、“两化融合”企业各4家。用好IPO绿色通道政策，力争新三板挂牌企业2家。三是推进园区升级。完善开发区管理体制，整合归并内设机构，设立全程代办服务中心，依照法定程序向开发区下放经济管理权限，推进两区融合发展。加快开发区改革和创新发展，探索开发区公司制管理模式，推行建设、招商、运营和园区服务委托给市场主体的运作方式，吸纳社会资本参与开发区基础设施建设，打好园区管理体制改革硬仗。大力发展检验检测、工业设计等生产性服务业，完善园区配套服务功能，推进产城融合发展。 （四）聚焦农业农村，加快乡村振兴。一是大力发展现代农业。以农业“4321”工程为抓手，争创全国农产品质量安全县、全国秸秆综合利用循环农业示范县、全省农村一二三产业融合发展示范县、全省休闲农业示范县，建设粮棉油产业基地、特色农业基地、大治圩一二三产业融合现代农业示范基地，创建全国农业创新创业示范园、合成圩省级现代农业产业园，引进1个亿元以上农业产业化项目。落实各项强农惠农政策，推进农业保险提标增品扩面。实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，建设高标准农田3.3万亩。启动武昌湖特种水产良种场建设，创建国家级水产特种良种场，申报螃蟹、黄鳝、鳙鱼、甲鱼等4个特色水产品国家地理标志。培育新型农业经营主体，新增市级以上农民合作社10家、家庭农场8家。开展“三品一标”认证，新增无公害、绿色、有机食品认证10个，争创省著名商标6个。二是推进一二三产融合。发展休闲农业、乡村旅游等农村新业态，推进农林水与休闲、旅游、康养等产业深度融合。加快农业物联网建设，搭建农产品批发市场及电子商务等营销平台，发展“互联网+农业”。培育现代农业产业化联合体，鼓励家庭农场、农民合作社等主体向农产品加工流通业和休闲农业延伸，实现小农户与现代农业有机结合。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的农产品产销合作关系。三是改善水利基础设施。推进花凉亭灌区综合改造项目建设，完成皖河流域治理、万亩圩口及城区更新改造工程。启动幸福河向阳河、宝塔河上段防洪等中小河流治理，完成杨湾河整治、幸福河西联圩防洪工程和14座小型水库除险加固。实施农田小型水利工程改造提升项目，完成农田水利“最后一公里”、高效节水灌溉工程，提高农业综合生产能力。四是推动农村振兴发展。加快美丽乡村建设，以乡镇政府驻地建成区为重点，以农村“三大革命”为抓手，推进“两治理一加强”和农村环境整治，建设9个省级中心村、5个市级中心村、14个县级中心村，整治30个自然村。编制村庄建设规划和产业发展规划，打造一批“一村一业”、“一村一品”特色专业村。打好农村“三变”改革硬仗，确保完成9个村试点任务，促进“农民增收、村财增收、镇财增收、乡村美丽”。加强农村基层基础工作，完善村干待遇正常增长机制，提高村级保障水平，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。 （五）培育第三产业，增强发展动能。一是做大电商产业。实施国家电子商务进农村综合示范项目，大力发展农村电商，新增电商龙头企业20家，实现农村电商服务网点全覆盖。加强与阿里巴巴、苏宁易购、邮乐网、京东等知名电商合作，培育更多“触网”产品和市场主体，大力发展互联网经济。二是做活商贸物流。发挥大桥、港口优势，加强与镜湖区对接合作，推进桥港现代物流产业园、粮食仓储物流中心建设，打造区域性物流集散中心。深入开展“双百”活动，培育限上商贸企业12家，引进培育现代物流企业4家。组建农村合作经济联合体，支持有实力的流通企业向农村延伸服务网络，畅通农产品进城外销渠道。三是做实对外贸易。落实促进外贸发展各项政策，拓展与省属企业合作成果，支持有条件的外贸企业承接加工贸易转移，培育有进出口实绩企业10家。大力发展跨境电商，鼓励内外贸企业联手开拓国际市场，加快培育贸易新业态新模式。四是做优全域旅游。编制全域旅游规划，建设森林旅游、研学基地、旅游小镇、自驾车营地、景观名镇名村、省级休闲农业示范点，创建省级旅游乡镇1个、旅游示范村2个、星级农家乐3个。继续办好油菜花系列赏游活动，打响“金色望江、古韵雷池”品牌，加快发展乡村旅游业。 （六）推动产城融合，加快城乡建设。一是提升城市功能。围绕到2020年建成“双20”县级Ⅰ型小城市，科学利用长江岸线资源，优化空间布局，深化产城融合，加快建设滨江襟湖港口城市。完成“多规合一”试点，推进城市生态网络、县城专业规划编制，完善县城和乡镇重点地段、重要区域城市设计及修规。推动县城扩容提质，实施24个基础设施重点项目，完成投资15亿元。新改建城市干道3.4公里，改造污水管网5公里，完成绿化工程3.9万平方米。实施城市备用水源、天然气门站、县污水处理厂扩建、宝塔河综合治理等工程，加快推进中医院迁建、莲花湖综合治理续建工程，启动城市综合体建设，提升城区综合服务功能。打好城乡棚改拆迁硬仗，改善人居环境。二是建设特色乡镇。启动集镇控制性详细规划编制，以全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县建设为抓手，建设产业特色鲜明的美丽乡镇，加快农业转移人口市民化。华阳镇推进凯迪陈岭风电场项目建设，建成润华纺织高分子量聚乙烯纤维、开颜服饰200万件服装生产线技改项目，加快建设长江中下游经济重镇；高士镇建设徽派红木家具产业园、壹号家居产业园、“好孩子”儿童安全座椅、涵怡服饰机制服装加工等项目，争创省级智能家居特色镇；长岭镇推进申翔物流园、安宜木业等项目建设，做大做强尚科含油轴承、辉腾通信科技等企业，打造科技创新示范镇；鸦滩镇加快建设现代养殖公司饲料加工及保种场项目，开工建设红和灯饰商用展示架、杭州飞扬服装加工项目，争创省级非遗挑花特色镇；太慈镇实施生态农业开发、食用菌草菇种植及深加工、在天生态农业莲藕深加工等项目，打造1~2个休闲旅游特色村，建设绿色休闲养生特色镇；赛口镇开工建设陶寓米业二期、农歌牧业等项目，建成千亩有机蔬菜基地，建设临港新城镇；漳湖镇启动武汉科洋稻渔种养现代农业综合体、名特优水产品繁育基地建设，建成摩天轮和游乐摄影集群基地，争创省级少数民族风情特色镇；杨湾镇建设联友粮食生产加工项目、丰乐万亩蔬菜基地，加快实施综合休闲区项目，打造现代农业示范镇；凉泉乡推进乾坤利泰、永达、强源等现代农业项目建设，建成古耕源有机观光农业及酵素加工项目，加快建设绿色山水田园乡镇；雷池乡推进西中湖现代农业示范园及青草湖现代渔业公司发展，建设万亩特色农业种养基地、农副产品深加工基地，打造旅游休闲观光示范乡镇。三是加强城市治理。拓展数字城管系统功能，完善“城管+公安”联勤执法机制，提高城市管理数字化、信息化水平，巩固创建成果。打好文明创建硬仗，以“三城同创”为抓手，常态化抓好户外广告、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营治理，深入开展“三线三边”环境综合整治，争创省级文明县。加强城乡规划建设管理，继续推进“两治三改”，严厉打击违法建设、违法用地行为。 （七）全面深化改革，激发内生动力。一是推进供给侧结构性改革。围绕建设现代经济体系，以供给侧结构性改革为主线，坚持“三去一降一补”，优化存量资源配置，开展增品种、提品质、创品牌行动，扩大优质增量供给。实施规上工业百企技改工程，推进主导产业转型升级。加快住房制度改革和长效机制建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大住房公积金覆盖面，促进房地产市场健康发展。发挥金融杠杆支撑作用，利用多层次资本市场，增强服务实体经济能力，确保新增贷款10亿元。打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会信用体系建设，打击恶意逃废债行为，守住不发生系统性金融风险的底线。全面落实结构性减税、普遍性降费、财政性奖励等政策，帮助企业减轻负担。二是实施重点领域改革。深化“放管服”改革，发布政务服务事项目录清单和实施清单，推行“多证合 一、一照一码”、“最多跑一次”改革，激发各类市场主体活力。推进文化、医药卫生体制改革，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。深化财政制度改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化农村土地制度改革，推进农村土地“三权”分置、农村集体产权制度、供销合作社综合改革，激发农业农村发展活力。三是释放创新创业潜能。注重将创新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践，推动大众创业、万众创新。实施“凤还巢”工程，加快农民工返乡创业园建设，吸引和支持农民工返乡创业兴业。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强中小企业创新支持，鼓励企业建立省、市级实验室、工程技术研究中心等研发机构，推动更多科技成果落地转化。加强与中国农科院棉花研究所、东南大学、安农大等科研院所和高校合作，建设科技创新平台和产业基地，引进和扶持1个以上高层次领军人才团队，成立1支基金。 （八）坚守生态红线，推进绿色发展。一是强化生态保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实施农村综合整治、当家塘生态修复与保护等项目，加快武昌湖生态湿地建设，申报国家级自然保护区和国际重要湿地；实施增绿增效行动，建设1.5万亩森林质量精准提升项目、2.5万亩长江防护林体系项目，创建省级生态乡镇1个、生态村2个、森林村庄5个，争创省级生态文明示范县。落实国家耕地、草地、河湖休养生息规划，维护河湖健康生命。二是发展绿色产业。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，编制实施长江经济带绿色产业示范基地规划，主动融入长江经济带建设。打响全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地品牌，建设稻鸭共生、稻虾连作等生态循环模式攻关6.5万亩，争创省级种养结合循环农业示范县。发展油茶、薄壳山核桃等木本油料产业，新增木本油料基地2.2万亩，争创全国木本油料基地示范县。实行农业清洁生产，推广使用测土配方施肥，推进化肥农药减量增效。实施农业节水改造工程，推广水肥一体化等农艺节水技术。开展绿色家庭、绿色学校、绿色出行等示范创建，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。狠抓工业节能技改，降低能源消耗和污染物排放，发展更多“绿色工厂”。三是加强环境治理。推进“河长制”、“林长制”，落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”，坚决打好污染防治攻坚战。实施农村新能源行动，开展农业废弃物资源化利用试点，推进秸秆禁烧和综合利用，实现畜禽粪污和病死畜禽集中无害化处理。加强城市黑臭水体治理，推进城乡污水处理厂网一体化建设。实行环境执法“零点行动”常态化，规范建筑施工现场管理，严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒等影响环境问题。侯卫东官场笔记 （九）主攻脱贫攻坚，建设全面小康。一是实施精准帮扶。继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，严格“两评议、两公示、一比对、一公告”识别程序和“两公示、一公告、一标注”退出程序，做到精准扶贫、精准脱贫。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象。坚持大扶贫格局，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战。二是强化政策落实。完善“两不愁三保障”综合保障体系，继续实施产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等十大工程，深入开展“民企帮村”精准扶贫行动，提高资金到户率。统筹落实生态补偿、兜底保障等措施，助推贫困村出列、贫困户脱贫。完善“1579”补充医保和生活困难救助政策，确保如期完成年度脱贫目标任务。三是加快产业发展。实施贫困村产业扶贫规划，推行“四带一自”产业扶贫模式，加快种植、养殖、休闲观光农业等扶贫基地建设，打造扶贫产业综合体。推进光伏扶贫，增加村集体和群众收入。突出主体带动，开展职业技能培训，开发扶贫公益性岗位，托底贫困群众就近就业。推动乡村旅游、电子商务、商贸物流与产业扶贫有机结合，稳定贫困群众财产性、工资性、经营性收入，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。四是完善公共服务。围绕“两个确保”目标，抓好就业、教育、医疗、文化、住房等农村公共服务，提升基础基本公共服务能力。加大扶贫资金整合力度，提高资金使用效率。创新公共服务供给机制，引导和支持多元投资主体参与，增加基本公共服务供给。 （十）坚持以人为本，致力民生改善。一是增加群众获得感。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，持续加大民生工程投入，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。推行“互联网+就业”工作模式，新增城镇就业3850人。落实社会保险关系转移接续政策，加快城乡居民医保制度整合和异地就医结算，推进社会保险精准扩面。完善社会救助体系，逐步提高优抚对象、城乡低保、农村五保和医疗救助等标准。二是增强群众幸福感。优先发展教育事业，实施城乡义务教育一体化改革发展规划，完成全面改善义务教育薄弱学校办学条件规划，推进学前教育三期行动计划，深化初级中学、普通高中课程改革和教学管理改革，促进义务教育优质均衡发展；加快职教中心建设，推进产教融合、校企合作，支持职业教育发展。深化基层医改和县级公立医院综合改革，推进县域医共体建设，提高县内就诊率和家庭医生签约服务率。加强人口计生工作，开展“十百千”工程家庭发展服务中心示范点和幸福家庭创建活动，争创省级妇幼健康优质服务示范县、国家慢性病综合防治示范区。完善公共服务文化体系，做好文化馆、博物馆前期工作，启动图书馆、文体中心二期项目建设；实施农村体育延伸工程，实现自助图书馆县域全覆盖，提高广播电视节目覆盖率。启动第四次全国经济普查。推进乡镇自来水厂资源整合及管网改造，让居民喝上清洁、安全的自来水。三是增进群众安全感。创新社会稳定风险评估机制，推进阳光信访、责任信访、法治信访，打好信访案件化解硬仗。健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，形成共建共治共享的社会治理格局。健全公共安全体系，加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，遏制重特大安全事故发生。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。完成第十届村民委员会换届选举和第四次社区居委会换届选举工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好地震、档案、残联、老龄、地方志、工商联、外事、侨务、民族、宗教、红十字、科协、国防动员、关心下一代等工作。在继续推进续建工程的基础上，明年实施7件实事：⒈全面开工建设安九二期，加快实施合安九高铁太湖至望江快速通道、武昌湖互通至S211、S212连接线项目；⒉启动望江初中城北分校建设；⒊创建标准化二级妇幼保健院；⒋改造棚户区30万平方米、农村危房1110户；⒌完成农村道路畅通工程330公里；⒍完成农村改厕6500户；⒎实施10个村(社区)残疾康复站项目。 三、加强政府自身建设各位代表，进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面增强执政本领，真抓实干，敢于担当，努力开创政府工作新局面。一是牢记使命，倾心为民服务。坚持把人民对美好生活的需要作为政府的奋斗目标，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，抓好就业、社保、教育、医疗、扶贫、环保等方面工作，保证人民在共建共享发展中有更多获得感。推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，办好“两微一端”、县长热线、县长信箱和网民留言，做好群众来信来访工作。完善政府权力运行“一库四平台”，加快推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升实体大厅服务功能，促进实体大厅与网上平台融合发展。二是依法行政，全面履职尽责。运用法治思维和法治方式推进政府工作，坚守法律底线，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持政府法律顾问制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，完善行政处罚案件群众公议制度，提高依法行政水平。健全行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化和法制化。深化行政审批制度改革，动态调整“3+2”清单，强化对权力运行的制约和监督。三是勇于担当，带头克难攻坚。大力倡导敢于担当、勇于负责的精神，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢当。注重培养专业能力和专业精神，增强“八个本领”，打造政治过硬、本领高强的干部队伍，不断提升执政水平。坚持“三个区分开来”，完善单位和干部考核评价机制，健全激励机制和容错机制，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，让干部心无旁骛谋改革、甩开膀子干事业。四是改进作风，提升行政效能。坚持以上率下，认真落实中央八项规定实施细则，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，坚决反对形式主义、官僚主义。践行“一线工作法”，推进“三查三单”制度建设，拧紧责任链条，加强闭环管理，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保县委决定的事、政府部署的事、群众关心的事落到实处。加强效能监察和行政问责，解决不作为、慢作为、乱作为问题，打通“中梗阻”，确保政令畅通。五是廉洁从政，严守纪律底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升政府系统从严管党治党水平。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严禁设立“小金库”、违规发放津补贴、违规在社会组织兼职、违规审批投资项目，确保“三公”经费只减不增。坚持领导干部个人重大事项报告、经济责任审计等制度，探索领导干部自然资源资产离任审计制度，加强工程建设、公共资源交易等领域监管。各位代表，站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝聚精气神，汇聚正能量，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

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